Приложение. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории города Нефтеюганска

Приложение
к постановлению администрации г. Нефтеюганска
от 15 февраля 2013 г. N 5-нп

Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории города Нефтеюганска

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 6 мая 2014 г., 22 июля, 28 сентября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории города Нефтеюганска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ХМАО - Югры) от 11.01.2009 N 1 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Уставом города Нефтеюганска, определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне на территории города Нефтеюганска.

1.2. Администрация города Нефтеюганска, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории города Нефтеюганска (далее - организации), в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области организации и ведения гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

1.3. Администрация города Нефтеюганска, организации в пределах своих полномочий разрабатывают и издают нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны и осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством ХМАО - Югры и нормативными правовыми актами администрации города Нефтеюганска.

2. Мероприятия по гражданской обороне

2.1. Администрация города Нефтеюганска в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планирует и осуществляет мероприятия:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 28 сентября 2015 г. N 131-нп в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

организуют и осуществляют обучение населения города способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют обучение личного состава формирований и служб города;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории города;

создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 28 сентября 2015 г. N 131-нп в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. По своевременному оповещению населения города, в том числе экстренному, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера природного и техногенного характера:

поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, в том числе экстренного, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление ее реконструкции и модернизации;

организация создания и поддержания в состоянии готовности локальных систем оповещения в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, и в районах из размещения;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

2.1.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий;

подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 28 сентября 2015 г. N 131-нп в подпункт 2.1.4 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

строительство новых, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия установленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

2.1.5. По световой и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 28 сентября 2015 г. N 131-нп в подпункт 2.1.6 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.6. При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 28 сентября 2015 г. N 131-нп в подпункт 2.1.7 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами);

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

организация оказания населению всех видов медицинской помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилищного фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения во временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилищного фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 28 сентября 2015 г. N 131-нп в подпункт 2.1.8 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.

2.1.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени заражённости и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

2.1.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 28 сентября 2015 г. N 131-нп в подпункт 2.1.11 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

2.1.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и ёмкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

2.1.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 28 сентября 2015 г. N 131-нп в подпункт 2.1.14 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики города Нефтеюганска в мирное и военное время;

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

2.1.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

проведение занятий по месту работы с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;

- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 12 марта 2014 г. N 49-нп в подпункт 2.2 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

по обучению работников организации в области гражданской обороны;

по оповещению работников организации об опасностях, в том числе экстренному, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

по эвакуации работников организации, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

по предоставлению работникам организации убежищ и средств индивидуальной защиты;

по световой и другим видам маскировки;

по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для работников организации, при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;

по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

по санитарной обработке работников организации, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

по срочному захоронению трупов в военное время;

по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны организации.

3. Руководство и организационная структура гражданской обороны на
территории города Нефтеюганска, состав сил и средств гражданской обороны

3.1. Руководство гражданской обороной на территории города Нефтеюганска осуществляет глава администрации города Нефтеюганска, а в организациях - их руководители (далее - руководители гражданской обороны).

3.2. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.

Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

3.3. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в муниципальном образовании город Нефтеюганск и организациях являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, которые непосредственно подчиняются руководителям гражданской обороны.

Администрация города Нефтеюганска и организации осуществляют комплектование (назначение) структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.

Органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, администрации города Нефтеюганска является отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Нефтеюганска (далее - отдел по делам ГО и ЧС).

3.4. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией города Нефтеюганска и организациями заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии.

Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

3.5. Для планирования, подготовки и проведения мероприятий, обеспечивающих бесперебойное и устойчивое функционирование организаций администрацией города Нефтеюганска и организациями заблаговременно в мирное время создаются комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время.

Деятельность комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время регламентируется положениями, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 6 мая 2014 г. N 66-нп пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории города Нефтеюганска, создаются силы гражданской обороны.

В состав сил гражданской обороны города Нефтеюганска входят подразделения Федерального государственного казенного учреждения "6 Отряд Федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре", аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 6 мая 2014 г. N 66-нп подпункт 3.6.1 пункта 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.1. Аварийно-спасательные формирования - это самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

3.6.2. Спасательные службы - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

Вид и количество спасательных служб определяются муниципальным правовым актом на основании расчёта объёма и характера выполняемых в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения задач.

По решению руководителя гражданской обороны города Нефтеюганска создаются спасательные службы: охраны общественного порядка, противопожарная, медицинская, транспортная, оповещения и связи, коммунально-техническая, инженерная, торговли и питания, энергетики, наблюдения и лабораторного контроля.

Положения о спасательных службах разрабатываются начальниками спасательных служб, согласовываются с главным управлением МЧС России по ХМАО - Югре, руководителем соответствующей спасательной службы ХМАО - Югры и утверждаются руководителем гражданской обороны города.

3.7. Силы гражданской обороны на территории города Нефтеюганска в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города принимают руководители гражданской обороны города и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

3.8. Для осуществления управления гражданской обороной на территории города Нефтеюганска администрация города Нефтеюганска и организации создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности основные и подвижные пункты управления, системы оповещения, связи и технические системы управления гражданской обороны.

3.9. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории города Нефтеюганска организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

Отдел по делам ГО и ЧС представляет информацию в органы исполнительной власти ХМАО - Югры; структурные подразделения, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, организаций - в отдел по делам ГО и ЧС и федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которых находятся.

4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны

4.1. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования город Нефтеюганск и организаций.

4.2. План основных мероприятий муниципального образования город Нефтеюганск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на соответствующий год разрабатывается отделом по делам ГО и ЧС, согласовывается главным управлением МЧС России по ХМАО - Югре и утверждается главой администрации города Нефтеюганска.

4.3. Планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах организаций на соответствующий год разрабатываются структурными подразделениями (работниками) организаций, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и согласовываются с отделом по делам ГО и ЧС, а организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовываются с соответствующим федеральным органом исполнительной власти и утверждаются руководителями организаций.

4.4. Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учётом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования и в организациях в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

4.5. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города Нефтеюганска от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения города Нефтеюганска, планов гражданской обороны организаций (далее - планы гражданской обороны).

4.6. Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

4.7. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории города Нефтеюганска осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.