Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 28 февраля 2013 г. N 177

Долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими
средствами в городе Ханты-Мансийске" на 2013-2015 годы

1. Паспорт целевой программы
"Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске" на 2013-2015 годы

Наименование целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске" на 2013-2015 годы (далее - целевая Программа)
Правовое обоснование для разработки целевой программы	Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2010 N 244-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы"; распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 31.05.2012 N 173-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске" на 2013-2015 годы
Разработчик целевой программы	Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик- координатор целевой программы	Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик целевой программы	Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска; Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска; управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска; отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска; отдел по здравоохранению Администрации города Ханты-Мансийска; управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска; отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска
Основные цели и задачи целевой программы	Цель целевой Программы: снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией). Задачи целевой Программы: организация профилактической работы по противодействию распространения наркомании, предотвращению связанных с ней правонарушений и формированию здорового образа жизни подростков и молодежи; обеспечение межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики наркомании, лечения и социально-психологической реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача
Сроки и этапы реализации целевой программы	Реализация целевой Программы начинается в 2013 году и рассчитана по 2015 год включительно
Основные мероприятия целевой программы	Профилактика распространения наркомании посредством создания системы информационной поддержки, направленной на противодействие распространению наркомании, алкоголизма и табакокурения; вовлечение детей, подростков, молодежи в профилактические мероприятия; выявление раннего приобщения к наркотикам, оказание медицинской и психологической помощи лицам, употребляющим наркотические и психотропные вещества на ранней стадии заболевания
Объемы и источники финансирования целевой программы	Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий целевой Программы, на 2013-2015 годы составляет 3 000 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 600 тыс. рублей; 2014 год - 1 200 тыс. рублей; 2015 год - 1 200 тыс. рублей. Финансирование целевой Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Ежегодный объем финансирования целевой Программы из городского бюджета устанавливается решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы	Снижение уровня первичной заболеваемости наркоманией на 34%, с 30,3 до 20 случаев на 100 тыс. населения

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа

Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске" на 2013-2015 годы разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".

Необходимость разработки и реализации целевой Программы вызвана напряженной ситуацией в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку.

Территория города Ханты-Мансийска является уязвимой в отношении распространения наркомании в силу целого ряда факторов:

преобладание молодого населения;

высокая миграция населения, в том числе из стран Средней Азии;

доходы населения, превышающие средний показатель по России.

В результате реализации в предыдущие годы на территории города Ханты-Мансийска аналогичных окружных и городских программ наметились положительные тенденции в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Так, заболеваемость наркоманией в городе Ханты-Мансийске в 2011 году была зарегистрирована на уровне 30,3 случаев на 100 тыс. населения, что ниже, чем в 2010 году, на 4,4% (31,7 случаев на 100 тыс. населения), а в сравнении с 2009 годом - на 46,6% (56,8 случаев на 100 тыс. населения).

Распространенность наркомании в городе Ханты-Мансийске за последние три года снизилась на 27,2%, с 360,2 до 260,2 случаев на 100 тыс. населения.

Однако, несмотря на имеющиеся позитивные тенденции, ситуация по наркомании в городе Ханты-Мансийске остается достаточно острой и актуальной.

Заболеваемость по наркомании по-прежнему превышает средний показатель по России (17,8) на 70,2 % и средний показатель по автономному округу (22,3) на 35,9%.

Из 202 человек, состоящих на учете в медицинских учреждениях, 139 человек (68,8%) употребляют сильнодействующие наркотики, в частности, дезоморфин.

Реализация целевой Программы позволит снизить риски, связанные с потреблением наркотических средств и заболеваемостью наркоманией.

3. Основные цели и задачи целевой Программы, оценка ожидаемой эффективности целевой Программы (экономическая, бюджетная и социальная эффективность)

Основной целью целевой Программы является снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией)

Задачи целевой Программы:

организация профилактической работы по противодействию распространения наркомании, предотвращению связанных с ней правонарушений и формированию здорового образа жизни подростков и молодежи;

обеспечение межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики наркомании, лечения и социально-психологической реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача.

Целевые показатели целевой Программы:

число лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" (чел.);

количество подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия;

уровень первичной заболеваемости наркоманией на 100 тыс. населения.

4. Программные мероприятия

Достижение поставленных целей целевой Программы предусмотрено посредством реализации мероприятий в соответствии с приложением 2 к настоящей целевой Программе и включающих следующие основные мероприятия:

профилактика распространения наркомании посредством создания системы информационной поддержки, направленной на противодействие распространению наркомании, алкоголизма и табакокурения;

вовлечение детей, подростков, молодежи в профилактические мероприятия;

выявление раннего приобщения к наркотикам, оказание медицинской и психологической помощи лицам, употребляющим наркотические и психотропные вещества на ранней стадии заболевания.

5. Обоснование ресурсного обеспечения целевой Программы

Источником финансирования целевой Программы являются средства бюджета города Ханты-Мансийска.

Объем финансирования, необходимый для реализации целевой Программы:

(тыс. рублей)

	Всего
Весь период	3 000
2013 год	600
2014 год	1200
2015 год	1200

Ежегодный объем финансирования целевой Программы из городского бюджета устанавливается решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации целевой Программы

Реализация целевой Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд и в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Заказчик-координатор целевой Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для выполнения целевой Программы;

осуществляет координацию деятельности заказчиков по реализации программных мероприятий;

осуществляет контроль и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию целевой Программы, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе реализации целевой Программы.

Уточнение мероприятий на очередной финансовый год и представление отчетов о ходе реализации целевой Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 N 11417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска".

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами

в городе Ханты-Мансийске"

на 2013-2015 годы

Система показателей, характеризующих результаты реализации долгосрочной целевой программы

Наименование программы и срок ее реализации - "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске" на 2013-2015 годы.

Наименование подпрограммы - нет.

Заказчик - координатор программы - Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска

N п/п.	Наименование показателей результатов	Единица измерения	Базовый показатель на начало реализации целевой Программы	Значения показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания действия целевой Программы
				2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Показатели непосредственных результатов
1.1.	Число лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания"	чел.	202	190	185	180	180
1.2.	Количество подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия	%	74	76	77	78	78
2.	Показатели конечных результатов
2.1.	Уровень первичной заболеваемости наркоманией	кол-во случаев на 100 тыс. чел.	30,3	25,0	23,0	20,0	20,0

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами
в городе Ханты-Мансийске"
на 2013-2015 годы

Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия целевой Программы	Заказчик	Исполнители целевой Программы	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей
					всего	в том числе:
						2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: Снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией)
Задача 1. Организация профилактической работы по противодействию распространения наркомании, предотвращению связанных с ней правонарушений и формированию здорового образа жизни подростков и молодежи
1.1.	Проведение мониторинга наркоситуации на территории города Ханты-Мансийска	Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска	Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	-	-	-	-
				Бюджет города	-	-	-	-
1.2.	Проведение социальной рекламной кампании по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, алкоголем и табакокурением (на телевидении, в печатных изданиях, наружной рекламе, на уличных баннерах)	Управление общественных связей Администрации города	Управление общественных связей Администрации города	Всего	200	-	100	100
				Бюджет города	200	-	100	100
1.3.	Организация работы с семьями, имеющими детей, в которых один или оба родителя употребляют наркотические либо психотропные вещества	Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска	Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	-	-	-	-
				Бюджет города	-	-	-	-
1.4.	Проведение конкурсов вариативных программ и проектов по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения	Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр"	Всего	110	30	40	40
				Бюджет города	110	30	40	40
1.5.	Выпуск брошюр, листовок, тетрадей, блокнотов для несовершеннолетних с информацией о вреде употребления наркотических и психотропных веществ, алкоголя и табака	Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр"	Всего	60	-	30	30
				Бюджет города	60	-	30	30
1.6.	Организация кинолекториев для подростков и молодежи группы риска	Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр"	Всего	-	-	-	-
				Бюджет города	-	-	-	-
1.7.	Издание ежеквартальной газеты для детей и родителей "Бифаня и К"	Управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное учреждение "Городская централизованная библиотечная система"	Всего	150	50	50	50
				Бюджет города	150	50	50	50
1.8.	Проведение конкурса видеороликов "Узнай больше"	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	60	20	20	20
				Бюджет города	60	20	20	20
1.9.	Проведение общегородских собраний, слетов, городских родительских клубов, конференций по вопросам воспитания здорового поколения	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	170	50	60	60
				Бюджет города	170	50	60	60
1.10.	Издание методических рекомендаций, учебно-методических пособий, брошюр для работников образовательных учреждений, руководителей, клубов по месту жительства, родителей, социальных работников	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	80	-	40	40
				Бюджет города	80	-	40	40
1.11.	Проведение конкурсов волонтерских проектов "Мы за здоровый образ жизни"	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	100	-	50	50
				Бюджет города	100	-	50	50
1.12.	Проведение городского слета волонтеров "Твой выбор"	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	100	-	50	50
				Бюджет города	100	-	50	50
1.13.	Организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий для детей, подростков и молодежи:
1.13.1.	Ежегодной антинаркотической акции "Мы выбираем будущее"	Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска	Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	-	-	-	-
				Бюджет города	-	-	-	-
1.13.2.	Развлекательной программы, посвященной Дню молодежи "Студенческая вечерка"	Управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Октябрь"	Всего	42	12	15	15
				Бюджет города	42	12	15	15
1.13.3.	Рок-концерта "Музыка против СПИДа"	Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр"	Всего	540	180	180	180
				Бюджет города	540	180	180	180
1.13.4.	Интерактивной игровой программы "Остров сокровищ" для школьников	Управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Октябрь"	Всего	105	35	35	35
				Бюджет города	105	35	35	35
1.13.5.	Городского фестиваля самодеятельного театрального творчества "Волшебная кулиса"	Управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Октябрь"	Всего	145	45	50	50
				Бюджет города	145	45	50	50
1.13.6.	Городского турнира по боулингу среди учащихся общеобразовательных школ и студентов города "Золотой шар"	Управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Октябрь"	Всего	88	28	30	30
				Бюджет города	88	28	30	30
1.13.7.	Акции "Я выбираю спорт"	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	150	50	50	50
				Бюджет города	150	50	50	50
1.13.8.	Профилактических мероприятий, приуроченных к Всемирному Дню здоровья (07 апреля), Всемирному дню без табачного дыма (31 мая), Международному Дню борьбы с наркоманией (26 июня), Международному дню отказа от курения (15 ноября)	Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр"	Всего	160	-	80	80
				Бюджет города	160	-	80	80
1.13.9.	Открытых соревнований по лыжным гонкам на кубок Главы города Ханты-Мансийска среди учащихся общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования	Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва"	Всего	300	100	100	100
				Бюджет города	300	100	100	100
1.13.10.	Мероприятий, посвященных Дню призывника	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	40	-	20	20
				Бюджет города	40	-	20	20
1.14.	Проведение мероприятий по развитию семейного, молодежного туризма (слеты, профильные лагеря, походы и др.)	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	100	-	50	50
				Бюджет города	100	-	50	50
1.15.	Развитие экстремальных и технических видов спорта	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	120	-	60	60
				Бюджет города	120	-	60	60
	Итого по задаче 1			Всего	2820	600	1110	1110
				Бюджет города	2820	600	1110	1110
Задача 2. Обеспечение межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики наркомании, лечения и социально-психологической реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача
2.1.	Тестирование учащихся образовательных учреждений города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	-	-	-	-
				Бюджет города	-	-	-	-
2.2.	Информационное сопровождение мероприятий по добровольному тестированию учащихся и студентов образовательных учреждений города на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска Управление общественных связей Администрации города	Всего	-	-	-	-
				Бюджет города	-	-	-	-
2.3.	Проведение тренингов психокоррекционной профилактики наркозависимости	Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр"	Всего	-	-	-	-
				Бюджет города	-	-	-	-
2.4.	Организация консультативных приемов по оказанию психологической помощи несовершеннолетним группы риска	Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска	Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр"	Всего	-	-	-	-
				Бюджет города	-	-	-	-
2.5.	Оказание содействия в деятельности общественных организаций, реализующих программы, направленные на профилактику наркомании, реабилитацию наркозависимых граждан	Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска	Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	-	-	-	-
				Бюджет города	-	-	-	-
2.6.	Организация работы городской лекторской группы, направленной на профилактику наркомании, алкоголизма и табакокурения	Отдел по здравоохранению Администрации города Ханты-Мансийска	Отдел по здравоохранению Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	-	-	-	-
				Бюджет города	-	-	-	-
2.7.	Обучение специалистов, занимающихся решением проблем наркомании, актива школьного самоуправления, волонтеров (обучающие семинары, семинары-тренинги, семинары-практикумы и др.), в том числе организация круглых столов по актуальным проблемам молодежи, проблемам социализации в обществе	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	180	-	90	90
				Бюджет города	180	-	90	90
2.8.	Организация работы телефонов доверия	Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений	Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска	Всего	-	-	-	-
				Бюджет города	-	-	-	-
	Итого по задаче 2			Всего	180	-	90	90
				Бюджет города	180	-	90	90
	Всего по целевой Программе:			Всего	3000	600	1200	1200
				Бюджет города	3000	600	1200	1200