Приложение. Положение о порядке формирования, управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Нефтеюганска

Приложение
к решению Думы г. Нефтеюганска
от 29 апреля 2013 г. N 558-V

Положение
о порядке формирования, управления и распоряжения жилищным фондом,
находящимся в собственности города Нефтеюганска

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 29 октября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования, управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Нефтеюганска (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере управления муниципальным жилищным фондом, Уставом города Нефтеюганска.

1.2. Положение определяет порядок формирования жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Нефтеюганск (далее - муниципальный жилищный фонд), управления и распоряжения им.

1.3. В зависимости от целей использования муниципальный жилищный фонд подразделяется на:

1.3.1. Жилищный фонд социального использования - совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда предоставляемых гражданам по договорам социального найма.

1.3.2. Специализированный жилищный фонд - совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых в порядке, установленном разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3.3. Жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда, используемых собственником для проживания граждан на условиях возмездного пользования, а также предоставляемых гражданам по иным гражданско-правовым договорам.

1.4. Муниципальному образованию город Нефтеюганск как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

1.5. От имени муниципального образования город Нефтеюганск права собственника в отношении муниципального жилищного фонда осуществляет уполномоченный орган администрации города Нефтеюганска - Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, в пределах предоставленных ему полномочий (далее - уполномоченный орган администрации).

1.6. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в наем, аренду, обменены, отчуждены, в том числе в порядке приватизации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нефтеюганска от 29 октября 2014 г. N 886-V в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. При предоставлении гражданам жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договорам социального, коммерческого, специализированного найма - наймодателем является администрация города Нефтеюганска в лице уполномоченного органа.

При предоставлении юридическим лицам жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договорам аренды жилого помещения - арендодателем является администрация города Нефтеюганска в лице уполномоченного органа.

1.8. В состав муниципального жилищного фонда входят жилые дома, части жилых домов, квартиры, части квартир, комнаты, доли в праве собственности на жилые помещения, в том числе:

1.8.1. Завершённые строительством или реконструкцией за счёт средств бюджета города, принятые в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке и находящиеся в собственности муниципального образования.

1.8.2. Принятые в установленном законодательством Российской Федерации порядке в собственность муниципального образования.

1.8.3. Отнесённые к жилым помещениям после перевода нежилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования, в жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.9. Доходы от использования муниципального жилищного фонда поступают в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нефтеюганска от 3 марта 2014 г. N 760-V раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.10, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

1.10. Финансирование капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется за счёт средств бюджета города Нефтеюганска.

2. Формирование и учет муниципального жилищного фонда

2.1. Муниципальный жилищный фонд формируется в результате:

2.1.1. Строительства многоквартирных домов на основании муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ и принятия их в собственность муниципального образования.

2.1.2. Приобретения жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве, инвестиционным договорам, предусматривающим строительство многоквартирных домов и передачу квартир, входящих в состав соответствующих домов, в собственность муниципального образования.

2.1.3. Приобретения жилых помещений по договорам купли-продажи, предусматривающим передачу жилых помещений в собственность муниципального образования.

2.1.4. Передачи в собственность муниципального образования в порядке, определённом федеральным законодательством, жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение решений о развитии застроенной территории.

2.1.5. Совершения иных, помимо предусмотренных подпунктами 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Положения, сделок по приобретению жилых помещений в собственность муниципального образования, в том числе в результате исполнения договоров дарения, безвозмездной передачи, завещаний, совершённых в пользу муниципального образования.

2.1.6. Передачи жилых помещений из государственной собственности Российской Федерации в собственность муниципального образования.

2.1.7. Принятия в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования жилых помещений, относящихся к выморочному имуществу.

2.1.8.Перевода в установленном законодательством Российской Федерации порядке входящих в состав многоквартирных домов нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования, в жилые помещения.

2.1.9. Принятия жилых помещений в собственность муниципального образования во исполнение судебных постановлений (решений), в том числе жилых помещений, признанных бесхозяйными.

2.2. Финансовое обеспечение приобретения, строительства, реконструкции муниципального жилищного фонда осуществляется в целях:

2.2.1. Предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма.

2.2.2. Предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма специализированных жилых помещений (служебного и маневренного фонда).

2.2.3. Предоставления жилых помещений гражданам, в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд, подготовкой земельных участков для жилищного и иного строительства.

2.2.4. Предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования и юридическим лицам по договорам аренды.

2.2.5. Предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в порядке и на условиях, определённых законодательством Российской Федерации.

2.2.6. Предоставления жилых помещений гражданам во исполнение судебных постановлений (решений).

2.2.7. Предоставления в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, социальных выплат на приобретение или строительство жилья гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2.3. Учёт муниципального жилищного фонда осуществляется путём занесения соответствующих сведений о нём:

2.3.1. В документы государственного учёта жилищного фонда, предусмотренные федеральным законодательством.

2.3.2. В реестр муниципальной собственности города Нефтеюганска.

2.3.3.В перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда по видам жилищного фонда в зависимости от целей использования (далее - Перечень).

2.4. Ведение реестра муниципальной собственности города Нефтеюганска осуществляет департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска в порядке, установленном Думой города Нефтеюганска.

2.5. Ведение Перечня осуществляет уполномоченный орган администрации в порядке, установленном администрацией города Нефтеюганска.

3. Порядок отнесения жилых помещений к определённому виду
муниципального жилищного фонда

3.1. Муниципальный жилищный фонд социального использования состоит из жилых помещений:

3.1.1. Расположенных в многоквартирных домах, строительство которых произведено на основании муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ за счёт средств бюджета города, предусмотренных в соответствии с подпунктом 2.2.1 настоящего Положения.

3.1.2. Приобретённых по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, оплата по которым произведена за счёт средств бюджета города, предусмотренных в соответствии с подпунктом 2.2.1 настоящего Положения.

3.1.3. Приобретённых в соответствии с договорами купли-продажи, оплата по которым произведена за счёт средств бюджета города, предусмотренных подпунктом 2.2.1 настоящего Положения.

3.1.4. Включенных в муниципальный жилищный фонд социального использования, в связи с их передачей в муниципальную собственность на основании сделок, предусмотренных подпунктом 2.1.5 настоящего Положения.

3.1.5. Переданных в собственность муниципального образования в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение решения о развитии застроенной территории.

3.1.6. Включенных в муниципальный жилищный фонд социального использования, в связи с завершением перевода нежилых помещений, находившихся в муниципальной собственности, в жилые помещения.

3.1.7. Включенных в муниципальный жилищный фонд социального использования, в связи с их передачей в собственность муниципального образования во исполнение судебных постановлений (решений).

3.1.8. Исключенных в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города Нефтеюганска из муниципального специализированного жилищного фонда для включения в муниципальный жилищный фонд социального использования.

3.1.9. Исключенных в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города Нефтеюганска из муниципального жилищного фонда коммерческого использования для включения в муниципальный жилищный фонд социального использования.

3.1.10. Включенных в муниципальный жилищный фонд социального использования, в связи с их передачей в муниципальную собственность из государственной собственности Российской Федерации.

3.1.11. Относящихся к выморочному имуществу и перешедших в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования.

3.1.12. Включенных в муниципальный жилищный фонд социального использования для предоставления гражданам по договорам социального найма, во исполнение судебных постановлений (решений).

Включение жилых помещений в муниципальный жилищный фонд социального использования осуществляется на основании муниципального правового акта администрации города Нефтеюганска.

3.2. Муниципальный специализированный жилищный фонд состоит из жилых помещений:

3.2.1. Расположенных в многоквартирных домах, строительство которых произведено на основании муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ за счёт средств бюджета города, предусмотренных в соответствии с подпунктом 2.2.2 настоящего Положения.

3.2.2. Приобретённых по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, оплата по которым произведена за счёт средств бюджета города, предусмотренных в соответствии с подпунктом 2.2.2 настоящего Положения.

3.2.3. Приобретённых в соответствии с договорами купли-продажи, оплата по которым произведена за счёт средств бюджета города, предусмотренных подпунктом 2.2.2 настоящего Положения.

3.2.4. Переданных в собственность муниципального образования в порядке, определённом федеральным законодательством, для предоставления гражданам, выселяемых из жилых помещений, предоставленным по договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение решения о развитии застроенной территории.

3.2.5. Включенных в муниципальный специализированный жилищный фонд, в связи с завершением перевода нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в жилые помещения.

3.2.6. Включённых в муниципальный специализированный жилищный фонд, в связи с их передачей в муниципальную собственность из государственной собственности Российской Федерации.

3.2.7. Исключённых в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города Нефтеюганска из муниципального жилищного фонда социального использования для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд.

3.2.8. Исключённых в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города Нефтеюганска из муниципального жилищного фонда коммерческого использования для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд.

Включение жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд осуществляется на основании муниципального правового акта администрации города Нефтеюганска.

3.3. Муниципальный жилищный фонд коммерческого использования состоит из жилых помещений:

3.3.1. Расположенных в многоквартирных домах, строительство которых произведено на основании муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ за счёт средств бюджета города, предусмотренных в соответствии с подпунктами 2.2.3-2.2.5 настоящего Положения.

3.3.2. Приобретённых по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, оплата по которым произведена за счёт средств бюджета города, предусмотренных в соответствии с подпунктами 2.2.3-2.2.5 настоящего Положения.

3.3.3. Приобретённых в соответствии с договорами купли-продажи, оплата по которым произведена за счёт средств бюджета города, предусмотренных подпунктами 2.2.3-2.2.5 настоящего Положения.

3.3.4. Включенных в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования, в связи с их передачей в муниципальную собственность на основании сделок, предусмотренных подпунктом 2.1.5 настоящего Положения.

3.3.5. Строительство (приобретение) которых осуществлено за счёт средств бюджета города, предусмотренных в соответствии с подпунктом 2.2.6 настоящего Положения, для предоставления гражданам на основании гражданско-правовых договоров (за исключением договоров социального найма и договоров найма специализированного жилищного фонда) во исполнение судебных постановлений (решений).

3.3.6. Строительство (приобретение) которых осуществлено за счёт средств бюджета города в рамках муниципальных целевых программ администрации города Нефтеюганска предусматривающих отчуждение жилых помещений гражданам по договорам купли-продажи.

3.3.7. Исключённых в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города Нефтеюганска из муниципального жилищного фонда социального использования для включения в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования по основаниям, предусмотренным подпунктами 4.1.7-4.1.10 настоящего Положения.

Включение жилых помещений в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования осуществляется на основании муниципального правового акта администрации города Нефтеюганска.

3.4. Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность по договорам, указанным в подпунктах 3.3.1-3.3.3 настоящего Положения для включения в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования осуществляется в соответствии с муниципальными целевыми программами администрации города Нефтеюганска и муниципальными нормативными правовыми актами администрации города Нефтеюганска.

Договоры, указанные в подпунктах 3.3.1-3.3.3 настоящего Положения заключаются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

4. Исключение жилых помещений из состава муниципального жилищного фонда

4.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования исключаются из состава муниципального жилищного фонда социального использования в случае, если:

4.1.1. Жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования передано в собственность граждан в порядке приватизации.

4.1.2. Жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования отчуждено в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.1.3. Жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования передано из муниципальной собственности в государственную собственность Российской Федерации.

4.1.4. Жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования в установленном законодательством Российской Федерации порядке признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно.

4.1.5. Жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования освобождено нанимателем, в связи с прекращением или расторжением договора социального найма при сносе или реконструкции многоквартирного дома, в результате которых оно не может быть сохранено.

4.1.6. Жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования освобождено, в связи с прекращением (расторжением) предыдущего договора социального найма и включено в муниципальный специализированный жилищный фонд для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения.

4.1.7. В отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, освобождённого нанимателем, в связи с прекращением или расторжением договора социального найма, администрацией города Нефтеюганска принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для предоставления по соглашению с собственниками взамен жилых помещений, являющихся ветхими или аварийными, в соответствии с жилищным законодательством.

4.1.8. В отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, освобождённого нанимателем в связи с прекращением или расторжением договора социального найма, администрацией города Нефтеюганска принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для предоставления гражданам (юридическим лицам) по договору найма жилого помещения коммерческого использования (договорам аренды).

4.1.9. В отношении жилого помещения, поступившего в муниципальный жилищный фонд социального использования по основаниям, предусмотренным подпунктом 2.1.5 настоящего Положения, и не соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма, администрацией города Нефтеюганска принято решение о его включении в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.

4.1.10. В отношении жилого помещения, поступившего в муниципальный жилищный фонд социального использования по основаниям, предусмотренным подпунктом 2.1.5 настоящего Положения, администрацией города Нефтеюганска принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для отчуждения по договору купли-продажи (мены), если целью такого договора является приобретение в муниципальную собственность конкретных объектов жилищного фонда (с учётом количества комнат в квартире, общей площади).

4.2. Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования исключаются из состава муниципального жилого фонда коммерческого использования в случае, если:

4.2.1. Жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования отчуждено из муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору купли-продажи (мены) в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Нефтеюганска.

4.2.2. В отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования прекращён (расторгнут) договор найма жилого помещения и администрацией города Нефтеюганска принято решение о включении этого помещения в муниципальный жилищный фонд социального использования, специализированный жилой фонд.

4.2.3. В отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования финансирование строительства (приобретения) которого произведено в соответствии с подпунктом 2.2.3 настоящего Положения, администрацией города Нефтеюганска принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд социального использования для предоставления гражданам в порядке, предусмотренном статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.2.4. Жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно.

4.3. Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда исключаются из состава муниципального специализированного жилищного фонда в случае, если:

4.3.1. В отношении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда администрацией города Нефтеюганска принято решение об исключении его из муниципального специализированного жилищного фонда для включения в муниципальный жилищный фонд социального использования.

4.3.2. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно.

4.3.3. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда передано в собственность граждан в порядке, установленном администрацией города Нефтеюганска.

5. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда

5.1. Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. Предоставление, передача в собственность гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Нефтеюганска.

5.3. Предоставление, передача в собственность гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Нефтеюганска.

6. Заключительные положения

6.1. Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда осуществляет уполномоченный орган администрации города Нефтеюганска.

6.2. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.3. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам социального найма до вступления в силу настоящего Положения, относятся к муниципальному жилищному фонду социального использования.

6.4. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам найма специализированного жилищного фонда до вступления в силу настоящего Положения, относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду.

6.5. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам аренды, найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, иным договорам до вступления в силу настоящего Положения, относятся к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

6.6. Порядок управления жилыми помещениями, признанными в установленном законодательством Российской Федерации порядке бесхозяйными, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.