Приложение. Долгосрочной целевой программы муниципального образования город Нягань "Обеспечение жильем молодых учителей муниципального образования город Нягань на период 2012 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению администрации г. Нягани
от 28 ноября 2012 г. N 4501
(с изменениями от 17 мая, 30 декабря 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 30 декабря 2013 г. N 5226 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы
муниципального образования город Нягань "Обеспечение жильем молодых
учителей муниципального образования город Нягань на период 2012 - 2015 годы"
(далее - Программа)

Наименование Программы	"Обеспечение жильем молодых учителей муниципального образования город Нягань на период 2012-2015 годы"
Разработчик Программы	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани
Основание для разработки Программы	- целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 N 368-п; - Порядок реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.04.2011 N 108-п
Муниципальный заказчик - координатор программы	Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани
Цель и задачи Программы	Цель Программы: Оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи Программы: - предоставление молодым учителям - участникам Программы льготных условий ипотечного кредитования; - предоставление молодым учителям - участникам Программы социальных выплат (субсидий) на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании; - оказание содействия развитию системы ипотечного жилищного кредитования; - поддержка молодых учителей при решении жилищной проблемы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджета муниципального образования город Нягань - 8 молодых учителей.
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования	Источниками финансирования являются средства федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджета муниципального образования город Нягань. Финансирование за счет федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры производится при наличии в бюджете муниципального образования город Нягань на софинансирование мероприятий не менее 5 % от суммы средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В целом на реализацию Программы планируется направить: 1999,0 тысяч рублей, в том числе: 2012 год - 799,0 тысяч рублей, из них: федеральный бюджет - 342,5 тысяч рублей; бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 418,4 тысяч рублей; бюджет муниципального образования город Нягань - 38,1 тысяч рублей; 2013 год - 1 200,0 тысяч рублей, (с учетом неиспользованных средств 2012 года) из них: федеральный бюджет - 521,6 (в том числе средства 2012 года 341,6) тысяч рублей; бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 618,4 (в том числе средства 2012 года 418,4) тысяч рублей; бюджет муниципального образования город Нягань - 60,0 (в том числе средства 2012 года 40,0) тысяч рублей; 2014 год - 0,0 тысяч рублей, из них: федеральный бюджет - 0,0 тысяч рублей; бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 0,0 тысяч рублей; бюджет муниципального образования город Нягань - 0,0 тысяч рублей; 2015 год - 0,0 тысяч рублей, из них: федеральный бюджет - 0,0 тысяч рублей; бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 0,0 тысяч рублей; бюджет муниципального образования город Нягань - 0,0 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Улучшение жилищных условий 8 молодых учителей, проживающих на территории муниципального образования город Нягань, путем оказания им государственной поддержки в виде социальных выплат (субсидий) на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Поддержка молодых специалистов в решении жилищной проблемы является важнейшим направлением социальной политики муниципального образования город Нягань. Актуальность данной проблемы определяется низкой доступностью получения ипотечных кредитов, из-за недостаточно высокого уровня доходов. Как правило, молодые специалисты не могут приобрести жилые помещения без поддержки со стороны государства. Они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые специалисты в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако у данной категории есть хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита будет являться положительным стимулом для дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых учителей при решении жилищной проблемы позволит закрепить кадры в сфере образования, что является качественным показателем уровня образования детей. Все это повлияет на формирование экономически активного слоя населения.

К основным рискам, связанным с реализацией программных мероприятий можно отнести:

- не предоставление субсидий из федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджету муниципального образования город Нягань;

- отсутствие в бюджете муниципального образования город Нягань на соответствующий финансовый год средств на софинансирование Программы;

- финансово-экономические изменения на жилищном рынке.

2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели

Цель Программы: оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачи Программы:

- предоставление молодым учителям - участникам Программы льготных условий ипотечного кредитования;

- предоставление молодым учителям - участникам Программы социальных выплат (субсидий) на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании;

- оказание содействия развитию системы ипотечного жилищного кредитования;

- поддержка молодых учителей при решении жилищной проблемы.

Сроки реализации Программы:

Реализация Программы рассчитана на период 2012-2015 годы.

Плановые целевые показатели Программы:

N п\п	Наименование показателя результатов	Единица измерения	Значение показателей по годам				Целевое значение на момент окончания действия Программы
			2012	2013	2014	2015
1.	Количество молодых учителей, получивших субсидию на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании	учителей	2	2	2	2	8

3. Перечень программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами, к основным мероприятиям Программы относятся (приложение 1):

- принятие решения о признании молодых учителей участниками Программы;

- формирование списков молодых учителей, в отношении которых принято решение об участии в Программе и направление их в Департамент жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для включения в Единый список участников подпрограммы 5 категории молодые учителя;

- выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на выплату первоначального взноса при ипотечном кредитовании, по форме, установленной Департаментом жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- перечисление субсидии на банковский счет участника Программы, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий;

- определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета муниципального образования город Нягань на реализацию мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нягани от 30 декабря 2013 г. N 5226 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы в 2012-2015 годах предполагается в объеме 1999,0 тысяч рублей (приложение 2), в том числе:

средства федерального бюджета - 864,1 тысяч рублей;

средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 1036,8 тысяч рублей;

средства муниципального образования город Нягань - 98,1 тысяч рублей.

5. Механизм реализации Программы

5.1. В рамках реализации программных мероприятий, уполномоченный орган - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани (далее - Департамент) принимает решение о признании или об отказе в признании молодого учителя участником Программы.

5.2. Участником программы могут стать молодые учителя государственных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Нягань, реализующих образовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, постоянное проживание которых на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее 5 лет, имеющие педагогический стаж работы не менее 1 года, претендующие на получение субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, возраст которых не превышает 35 лет на день принятия Департаментом решения о включении молодого учителя - участника программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году.

5.3. Участие в программе добровольное.

5.4. Для участников программы территорией для переселения является территория Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.5. Государственной поддержкой участников программы является социальная выплата в виде субсидии, которая используется на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании. Размер субсидии участнику программы соответствует 20 процентам от суммы ипотечного кредита, предоставляемого ему в соответствии с подпрограммой 4 "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года".

5.6. Для участия в программе молодая семья подает в Департамент следующие документы:

5.6.1. заявление по форме, установленной Департаментом жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (в 2 экземплярах, один из которых возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных документов);

5.6.2. паспорт или иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи;

5.6.3. документ, подтверждающий стаж работы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (трудовая книжка или иной документ);

5.6.4. справку с места жительства о составе семьи, с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении;

5.6.5. свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на всех совершеннолетних членов семьи;

5.6.6. документ на занимаемое жилое помещение, а также на жилое помещение, находящееся в собственности заявителя и членов его семьи либо предоставленное по договору социального найма, расположенное на территории Российской Федерации (в зависимости от типа занимаемого помещения и прав на пользование им);

5.6.7. документ, подтверждающий предоставление (непредставление) гражданину в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

5.6.8. ходатайство с основного места работы молодого учителя о включении его в сводный список молодых учителей - претендентов на получение субсидии в соответствующем году, содержащего информацию о его педагогическом стаже, в том числе по данному месту работы, и о наличии либо отсутствии взысканий, подписанного руководителем и заверенного кадровой службой образовательного учреждения, а также подтверждение обязательства молодого учителя о работе в системе общего образования на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее 5 лет после предоставления ему субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании.

5.7. Документы, указанные в подпунктах 5.6.1-5.6.5, 5.6.8. заявитель предоставляет самостоятельно, документ, указанный в подпункте 5.6.7. запрашивается специалистом Департамента в рамках межведомственного взаимодействия, либо предоставляется заявителем самостоятельно.

5.8. Уполномоченный орган регистрирует заявление в книге регистрации и учета граждан, подавших заявление на получение субсидии в день его поступления, ему присваивается регистрационный номер.

5.9. Из документов, указанных в подпунктах 5.6.1,- 5.6.8, уполномоченный орган формирует учетное дело заявителя.

5.10. Решение о признании либо об отказе в признании заявителя участником программы оформляется в письменном виде и подписывается директором Департамента (приложение 4).

5.11. В отношении молодых учителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления по месту жительства, решение о признании либо об отказе в признании заявителя участником Программы принимается в течение 5 рабочих дней со дня предоставления заявления.

5.12. В отношении молодых учителей:

не состоящих на учете по месту жительства в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до 1 марта 2005 года;

не признанные органом местного самоуправления по месту жительства в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, после 1 марта 2005 года;

решение о признании либо об отказе в признании заявителя участником Программы принимается в течение 20 рабочих дней.

5.13. Решение о признании заявителя участником программы либо об отказе заявителю в признании участником Программы, вручается заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. В случае невозможности вручения лично решение направляется почтовым отправлением с заказным уведомлением.

5.14. Уполномоченный орган формирует Единый список участников Программы, в хронологической последовательности исходя из регистрационного номера заявления в книге регистрации и учета.

5.15. Уполномоченный орган - Департамент:

а) до 01 сентября года, предшествующего планируемому, на основании Единого списка, указанного в подпункте 5.14, настоящей программы, готовит списки участников программы, изъявивших желание получить субсидию на оплату первоначального взноса в планируемом году, и представляет их в Департамент жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по утвержденной форме для формирования Сводного списка участников Программы - претендентов на получение субсидии;

б) в течение пяти дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление социальной выплаты в виде субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предназначенных для предоставления их участникам Программы, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает участников - претендентов о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение субсидии на оплату первоначального взноса при ипотечном кредитовании (далее - свидетельство), а также разъясняет порядок и условия получения и использования субсидии. Заявление и документы, необходимые для выдачи свидетельства, которые участник Программы должен направить в уполномоченный орган в течение 1 месяца после получения уведомления от уполномоченного органа;

в) в течение двух месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление социальной выплаты в виде субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предназначенных для предоставления их участникам Программы, оформляет свидетельства, изготовленные Департаментом жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и выдает их молодым учителям, включенным в Сводный список участников Программы - претендентов на получение субсидии, после дачи участником Программы письменного согласия на получение субсидии в порядке и на условиях, предусмотренных Программой;

г) перечисляет субсидию на банковский счет, открытый на имя участника Программы, в банке, отобранном Департаментом жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для зачисления субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании.

5.16. Право участника программы на получение субсидии возникает со дня предоставления свидетельства и сохраняется в течение всего срока его действия. Форма свидетельства на получение субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании устанавливается Департаментом жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.17. Выдача свидетельства участнику Программы осуществляется Департаментом в соответствии с выпиской из утвержденного Департаментом жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сводного списка молодых учителей - претендентов на получение социальных выплат в виде субсидии в соответствующем году (далее - сводный список).

5.18. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в нем.

5.19. Участник Программы получает субсидию в банке при предъявлении свидетельства и выполнении требований Порядка реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.04.2011 N 108-п (с изменениями на 29.10.2012).

5.20. Департамент представляет в Департамент жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

- ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджета муниципального образования город Нягань, выделенных на предоставление субсидии участникам Программы (нарастающим итогом), по форме, установленной Департаментом жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о расходовании средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляемых на софинансирование программных мероприятий (нарастающим итогом), по форме, установленной Департаментом жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.21. Департамент - получатель субсидии несет полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за качество представляемых отчетов, а также за обоснованность, своевременность и целевое использование средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Социально-экономическая эффективность от реализации основных программных мероприятий ожидается (приложение 3):

- в повышении уровня обеспеченности жильем молодых учителей;

- в привлечении молодыми учителями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения в собственность;

- в улучшении жилищных условий 8 молодых учителей.

Выполнение программных мероприятий будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе, повышению качества жизни молодых учителей муниципального образования город Нягань, что приведет к дополнительным стимулам для дальнейшего профессионального роста молодых учителей, позволит закрепить кадры в сфере образования.