Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 22 мая 2013 г. N 527

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем многодетных семей" на 2013-2015 годы

1. Паспорт целевой программы

Наименование целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем многодетных семей" на 2013 - 2015 годы (далее - целевая программа)
Правовое обоснование для разработки целевой программы	Часть 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 28.09.2012 N 292-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем многодетных семей" на 2013 - 2015 годы"
Разработчик целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик-координатор целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик целевой программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Основные цели и задачи целевой программы	Цели целевой программы: улучшение жилищных условий многодетных семей из числа граждан Российской Федерации, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, воспитывающих пять и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), а также в которых родились одновременно не менее трех детей и возраст которых составляет до 18 лет. Задачи целевой программы: обеспечение жилыми помещениями по договорам найма многодетных семей из числа граждан Российской Федерации, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, воспитывающих пять и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), а также в которых родились одновременно не менее трех детей и возраст которых составляет до 18 лет
Сроки и этапы реализации целевой программы	Реализация целевой программы начинается в 2013 году и рассчитана по 2015 год включительно
Перечень подпрограмм целевой программы	Подпрограммы отсутствуют
Основные мероприятия целевой программы	Строительство и (или) приобретение жилых помещений для многодетных семей; предоставление жилых помещений многодетным семьям по договорам найма
Объем и источники финансирования целевой программы	Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий целевой программы, на 2013 - 2015 годы составляет 34 500 тыс. рублей, в том числе средства городского бюджета - 34 500 тыс. рублей, из них: 2013 год - 4 500 тыс. рублей; 2014 год - 15000 тыс. рублей; 2015 год - 15000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы	1) Формирование муниципального жилищного фонда в целях обеспечения участников целевой программы; 2) обеспечение жилыми помещениями участников целевой программы

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Целевая программа предусматривает создание механизмов поддержки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования рождаемости и укрепления института семьи, а также закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации на территории города Ханты-Мансийска.

По сведениям Управления социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и району Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 01.01.2012 в городе Ханты-Мансийске проживает 776 многодетных семей, имеющих трех и более детей, нуждающихся в социальной помощи, из них:

652 семьи воспитывают 3 детей;

96 семей - 4 детей;

28 семей - 5 и более детей.

При этом 264 семьи (31%) относятся к категории малоимущие.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в городе Ханты-Мансийске по состоянию на 01.01.2012 состоит 90 многодетных семей, имеющих трех и более детей.

В современных условиях, когда большинство многодетных семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистическая политика по оказанию поддержки многодетным семьям в получении жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на укрепление института семьи.

Особая и наиболее острая проблема многодетных семей - жилье. Уровень благоустройства жилых помещений многодетных семей является крайне низким, не приспособленным для проживания семей с большим количеством детей.

Жилищные условия многих многодетных семей не отвечают установленным требованиям, получение жилья по договору социального найма требует значительных временных затрат, при этом у подавляющего количества многодетных семей отсутствуют возможности приобретения в собственность жилых помещений достаточной площади ввиду значительных расходов на содержание детей, а также получения долгосрочных кредитов.

3. Основные цели и задачи целевой программы, оценка ожидаемой эффективности целевой программы (экономическая, бюджетная и социальная эффективность)

Основной целью целевой программы является улучшение жилищных условий многодетных семей из числа граждан Российской Федерации, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, воспитывающих пять и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), а также в которых родились одновременно не менее трех детей и возраст которых составляет до 18 лет.

Основная задача целевой программы:

обеспечение жилыми помещениями по договорам найма многодетных семей из числа граждан Российской Федерации, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, воспитывающих пять и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), а также в которых родились одновременно не менее трех детей и возраст которых составляет до 18 лет.

Основной принцип реализации целевой программы:

проживание многодетных семей в муниципальных жилых помещениях коммерческого использования города Ханты-Мансийска ограниченный период времени до достижения детьми возраста 18 лет.

Описание основных целевых показателей содержится в приложении 1 к целевой программе.

4. Программные мероприятия

Перечень и характеристика программных мероприятий, которые будут реализовываться для решения задач и достижения поставленных целей целевой программы, приведены в приложении 2 к целевой программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Источником финансирования целевой программы являются средства городского бюджета.

Объемы финансирования, необходимые для реализации целевой программы

(тыс. рублей)

	Всего
Весь период	34500
2013 год	4 500
2014 год	15000
2015 год	15000

Расчеты на 2013, 2014, 2015 годы произведены исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в капитальном исполнении, нормы предоставления жилого помещения 18 кв. м. на одного члена семьи и количества многодетных семей, планируемых к обеспечению жилыми помещениями в соответствующем году.

Средства, предусмотренные на реализацию в 2013 году мероприятий целевой программы, могут быть использованы на исполнение ранее принятых обязательств в рамках реализации в 2012 году долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем многодетных семей" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 21.12.2009 N1200, в части исполнения в полном объеме обязательств по оплате цены муниципального контракта на участие в долевом строительстве жилых помещений - квартир в количестве 3 единиц в городе Ханты-Мансийске от 10.09.2012 N 0187300015612000309_161946.

6. Механизм реализации целевой программы

Механизм реализации целевой программы разработан и осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 N 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска" и предусматривает оказание поддержки многодетным семьям - участникам целевой программы, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, путем предоставления жилых помещений по договору найма.

В приложении 3 к целевой программе приведен основной Порядок принятия решения о признании либо об отказе в признании граждан участниками целевой программы.

Договор найма муниципального жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования заключается до 5 лет.

Жилые помещения, предоставляемые многодетным семьям, подлежат включению в установленном порядке в состав муниципальных жилых помещений коммерческого использования города Ханты-Мансийска для многодетных семей. Граждане, которым жилое помещение предоставлено из указанного жилищного фонда, переводятся в отдельный список в рамках реестра участников городских жилищных программ.

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Обеспечение жильем многодетных семей" на 2013 - 2015 годы

Система показателей, характеризующих результаты реализации долгосрочной целевой программы

Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем многодетных семей" на 2013 - 2015 годы

Наименование подпрограмм - подпрограммы отсутствуют

Заказчик - Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска

N п/п	Наименование показателей результатов	Единица измерения	Базовый показатель на начало реализации целевой программы	Значения показателя по годам			Целевое значение показателя на момент окончания действия целевой программы
				2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Показатели непосредственных результатов
1.1.	Площадь построенных и (или) приобретенных жилых помещений	кв. м.	0	0	Не менее 180	Не менее 360	Не менее 360
2.	Показатели конечных результатов
2.1.	Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия	количество семей	0	0	2	4	4
Итого по целевой программе:

Приложение 2

к долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жильем многодетных семей" на 2013 - 2015 годы

Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия целевой программы	Заказчик	Исполнители целевой программы	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.
					всего	в том числе
						2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: улучшение жилищных условий многодетных семей из числа граждан Российской Федерации, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, воспитывающих пять и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), а также в которых родились одновременно не менее трех детей и возраст которых составляет до 18 лет
Задача: обеспечение жилыми помещениями по договорам найма многодетных семей из числа граждан Российской Федерации, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, воспитывающих пять и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), а также в которых родились одновременно не менее трех детей и возраст которых составляет до 18 лет
1.1.	Осуществление строительства и (или) приобретение жилых помещений	Департамент муниципальной собственности	Департамент муниципальной собственности	всего	34500,0	4 500,0	15000,0	15000,0
				бюджет города	34500,0	4 500,0	15000,0	15000,0
1.2.	Предоставление участникам целевой программы жилых помещений по договорам найма	Департамент муниципальной собственности	Департамент муниципальной собственности	финансирование не предусмотрено	0	0	0	0
	Итого по задаче	Департамент муниципальной собственности	Департамент муниципальной собственности	всего	34500,0	4 500,0	15000,0	15000,0
				бюджет города	34500,0	4 500,0	15000,0	15000,0
Всего по целевой программе		Департамент муниципальной собственности	Департамент муниципальной собственности	всего	34500,0	4 500,0	15000,0	15000,0
				бюджет города	34500,0	4 500,0	15000,0	15000,0

Приложение 3

к долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жильем многодетных семей"

на 2013 - 2015 годы

Порядок принятия решения о признании либо об отказе в признании граждан участниками целевой программы

1. Участники целевой программы

1.1. Многодетными семьями в рамках целевой программы признаются семьи из числа граждан Российской Федерации, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городе Ханты-Мансийске, воспитывающих пять и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), а также в которых родились одновременно не менее трех детей и возраст которых составляет до 18 лет.

В составе многодетной семьи учитываются:

рожденные (усыновленные) дети состоящих в браке родителей;

неусыновленные дети (пасынки, падчерицы) состоящих в браке родителей;

рожденные (усыновленные) дети, воспитываемые одним родителем;

дети, находящиеся под опекой или попечительством супругов либо одного из супругов.

1.2. При определении состава многодетной семьи при совместном проживании с родителями (одним из родителей, опекунами, попечителями) не менее пяти детей учитываются дети до достижения ими возраста 18 лет, временно проживающие отдельно от родителей (родителя, опекунов, попечителей) в связи с обучением в школах-интернатах, других общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования.

1.3. При определении состава многодетной семьи не учитываются:

дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности (эмансипации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети, достигшие 18 лет;

умершие дети;

дети, выехавшие на постоянное место жительства за пределы города Ханты-Мансийска.

1.4. Участие в целевой программе добровольное.

2. Документы, необходимые для участия в целевой программе

2.1. Для участия в целевой программе граждане представляют в Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент) следующие документы:

2.1.1. Заявление на участие в целевой программе по форме, установленной Департаментом.

2.1.2. Копии документов, удостоверяющие личность гражданина и каждого члена семьи. Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних.

2.1.3. Копии документов, подтверждающих усыновление детей, оформление опеки и попечительства над детьми (предоставляются гражданами в случае усыновления детей, оформления опеки и попечительства над детьми).

2.1.4. Копию свидетельства о заключении брака (на неполную семью не распространяется).

2.1.5. Справку с места жительства о составе семьи.

2.1.6. Выписку из решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске.

2.1.7. Документы с места учебы детей (представляются на детей, не достигших возраста 18 лет, временно проживающих отдельно от родителей (родителя, опекунов, попечителей) в связи с обучением в школах-интернатах, других образовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования).

Заявление на участие в целевой программе подается лично либо законным представителем граждан по доверенности и подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, указанными в заявлении. Заявление подается с предъявлением оригиналов соответствующих документов, копии которых заверяются специалистом Департамента, принимающим документы, или копии документов должны быть заверены нотариально в установленном порядке.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах, возлагается на граждан.

3. Рассмотрение документов и принятие решения

3.1. Департамент регистрирует заявление в книге регистрации заявлений на участие в целевой программе в день его поступления и присваивает ему регистрационный номер.

3.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов.

3.3. В течение 5 рабочих дней со дня представления заявления с документами на участие в целевой программе Департамент принимает решение о признании либо об отказе в признании граждан участниками целевой программы.

В случае признания граждан участниками целевой программы на них заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

Уведомление о принятом решении оформляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения и вручается гражданам лично. В случае невозможности вручения лично уведомление о принятом решении направляется почтовым отправлением либо иным способом, подтверждающим дату передачи.

Основанием для отказа в признании граждан участниками целевой программы является:

3.3.1. Несоответствие граждан требованиям, предъявляемым к участникам целевой программы.

3.3.2. Непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для участия в целевой программе.

3.3.3. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

3.4. Департамент формирует список граждан, признанных участниками целевой программы (далее - Список). Список формируется в хронологической последовательности исходя из даты принятия решения о признании граждан участниками целевой программы. В случае принятия решения о признании граждан участниками целевой программы в один день учетная нумерация в списке устанавливается в соответствии с регистрационным номером в книге регистрации заявлений на участие в целевой программе.

Основанием для исключения граждан из Списка является:

3.4.1. Предоставление им жилого помещения по договору найма по целевой программе.

3.4.2. Подача заявления об исключении из списков и (или) участников целевой программы.

3.4.3. Утрата ими оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договору найма по целевой программе.

3.4.4. Выявление в представленных гражданами документах сведений, не соответствующих действительности.

3.5. Участникам целевой программы предоставляются по договору найма жилые помещения, построенные (приобретенные) по целевой программе, в порядке очередности.