Приложение N 2. Положение о порядке проведения конкурса на право обеспечения пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Нягани

Приложение N 2
к постановлению администрации г. Нягани
от 27 февраля 2013 г. N 582

Положение
о порядке проведения конкурса на право обеспечения пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Нягани

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на право обеспечения пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Нягани (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

1.2. Положение определяет общий порядок, условия подготовки, организации, проведения конкурса среди юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, на право обеспечения пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Нягани.

По всем иным вопросам, которые не урегулированы настоящим Положением, следует руководствоваться конкурсной документацией и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Конкурс на право обеспечения пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Нягани проводится по мере необходимости.

2. Цели, задачи и предмет конкурса

2.1. Целью конкурса является:

- удовлетворение потребностей населения города в пассажирских перевозках;

- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;

- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях, выполняющих пассажирские перевозки, а также среди индивидуальных предпринимателей;

- вовлечение водителей предприятий, а также собственников (владельцев) транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

2.2. Основные задачи конкурса:

- создание равных условий и возможностей для привлечения к работе на маршрутах регулярных перевозок юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей;

- отбор перевозчиков, наиболее подготовленных в организационно-техническом отношении и предложивших лучшие условия обслуживания маршрутов регулярных перевозок.

2.3. Предметом конкурса является право на обеспечение пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Нягани.

3. Участники конкурса

3.1. В конкурсе вправе принять участие юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели (далее - заявители).

3.2. При рассмотрении поданных заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отказывает заявителю в допуске к участию в конкурсе по следующим основаниям:

- если заявитель не удовлетворяет требованиям, установленным в конкурсной документации;

- в случае непредставления заявителем обязательных документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;

- если заявитель не имеет лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, либо имеющие лицензии, действие которых приостановлено;

- если транспортные средства заявителя не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям завода-изготовителя, постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колёсных транспортных средств", Положению об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в городе Нягани и требованиям технической части конкурсной документации или транспортные средства заявителя не предназначены для использования на городских маршрутах регулярного сообщения;

- в случаях, указанных в пунктах 5.2, 5.3, 6.8 Положения об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в городе Нягани;

- в случае, указанном в пункте 10.4 настоящего Положения.

3.3. Для участия в конкурсе заявитель представляет организатору конкурса документы, указанные в конкурсной документации.

3.4. Заявитель на участие в конкурсе имеет право:

- получать от организатора конкурса информацию об условиях и порядке проведения конкурса;

- получать дополнительную информацию об интересующем его маршруте;

- ознакомиться с конкурсной документацией;

- делать запросы о разъяснении положений конкурсной документации;

- отозвать поданную заявку на участие в конкурсе до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора конкурса;

- иные права, указанные в настоящем Положении и конкурсной документации.

3.5. Заявители на участие в конкурсе обязаны:

- своевременно представлять конкурсной комиссии заявку на участие в конкурсе;

- отражать в заявке на участие в конкурсе достоверную и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями настоящего Положения;

- соблюдать правила и процедуры, предусмотренные настоящим Положением и конкурсной документацией;

- представить либо обеспечить доступ конкурсной комиссии для проведения осмотра указанных в составе заявки транспортных средств, производственных баз.

3.6. Заявитель в случае признания победителем обязан подписать в установленные сроки договор на обеспечение пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Нягани.

3.7. Заявители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством:

- за нарушение требований полноты и достоверности информации, указываемой в конкурсном предложении и иных документах, представляемых конкурсной комиссии;

- за несоблюдение правил и процедур, установленных настоящим Положением и конкурсной документацией.

4. Организатор конкурса

4.1. Организатором конкурса выступает муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Нягань "Управление городского хозяйства".

4.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении конкурса;

- подготавливает и утверждает конкурсную документацию;

- публикует информацию о проведении конкурса в газете "Вестник Приобья" и размещает ее на официальном сайте Администрации муниципального образования город Нягань в сети "Интернет" http://www.admnyagan.ru (далее - официальный сайт);

- проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов в течение 3 лет;

- обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии;

- по результатам конкурса заключает договор на обеспечение пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Нягани (далее - договор на перевозку);

- осуществляет иные функции, указанные в настоящем Положении и конкурсной документации.

5. Конкурсная комиссия

5.1. В конкурсную комиссию помимо представителей организатора конкурса по согласованию входят представители следующих организаций:

- Администрации города Нягани;

- территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу;

- отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нягани по г. Нягани.

5.2. Персональный состав конкурсной комиссии, ее председатель и его заместитель утверждаются постановлением Администрации города Нягани.

5.3. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

5.4. Председатель комиссии определяет дату и время заседаний конкурсной комиссии.

5.5. Заседание конкурсной комиссии не является правомочным, если на нем:

- отсутствуют председатель конкурсной комиссии и его заместитель;

- присутствуют менее половины лиц, входящих в состав комиссии.

5.6. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- вскрывает конверты с конкурсными заявками;

- рассматривает заявки на участие в конкурсе;

- проводит осмотры указанных в составе заявок транспортных средств;

- принимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсе и признании их участниками конкурса либо об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определяет победителей конкурса;

- составляет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- информирует участников о результатах конкурса;

- осуществляет иные функции, указанные в настоящем Положении и конкурсной документации.

5.7. Конкурсная комиссия обязана:

- создать равные условия для участников конкурса независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- выдвигать единые требования к участникам конкурса;

- обеспечить гласность проведения конкурса;

- не допускать разглашения конфиденциальных сведений, полученных от заявителей на участие в конкурсе.

6. Извещение о проведении конкурса

6.1. Извещение о проведении конкурса публикуется в официальных городских печатных средствах массовой информации и на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.

6.2. Извещение должно содержать следующую информацию:

- наименование организатора конкурса и его адрес;

- предмет конкурса и порядок его проведения;

- адрес и телефон места, где можно ознакомиться с конкурсной документацией и получить необходимую дополнительную информацию;

- дату, время и место проведения конкурса;

- адрес и телефон места приема и регистрации заявок на участие в конкурсе;

- дату, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;

- другую дополнительную информацию.

6.3. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заявителя на участие в конкурсе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о конкурсе не позднее, чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

6.4. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию о конкурсе такие изменения публикуются в официальных средствах массовой информации и в течение одного дня размещаются на официальном сайте Администрации.

6.5. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня опубликования и размещения на сайте внесенных изменений в документацию о конкурсе до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

6.6. Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если заявитель на участие в конкурсе не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и документацию о конкурсе, размещенными и опубликованными надлежащим образом.

7. Конкурсная документация

7.1. Состав и содержание конкурсной документации определяет организатор конкурса.

7.2. Обязательными разделами конкурсной документации являются:

- условия и порядок проведения конкурса;

- форма конкурсной заявки и других документов;

- требования к участникам конкурса;

- проект договора на обеспечение пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутной сети города Нягани;

- сведения о городских маршрутах регулярного сообщения, порядок выполнения перевозок;

- перечень документов, представляемых заявителями на участие в конкурсе, и требования к их оформлению;

- критерии выбора победителей конкурса.

8. Подача конкурсных предложений

8.1. Заявка на участие в конкурсе оформляется в соответствии с требованиями конкурсной документации и подается в запечатанном конверте.

8.2. Порядок, место, дата начала, дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, а также порядок изменения и отзыва заявок на участие в конкурсе, определяется в конкурсной документации.

8.3. Регистрация заявок на участие в конкурсе ведется Организатором конкурса в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

8.4. Конкурсные предложения, представленные после окончания сроков приема, не принимаются и не рассматриваются.

8.5. По окончании срока приема заявок прилагаемые документы заявителям не возвращаются.

9. Порядок проведения конкурса

9.1. Конкурс является открытым по составу участников. Процедура рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе проводится в течение семнадцати рабочих дней.

9.2. Вскрытие конвертов производится в указанные в извещении о проведении конкурса месте, день и время.

Вскрытие конвертов оформляется протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Указанный протокол размещается организатором конкурса в течение двух дней со дня его подписания на официальном сайте.

На вскрытии конвертов вправе присутствовать заявители на участие в конкурсе или уполномоченные ими лица.

9.3. В течение десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе. При рассмотрении заявки на участие в конкурсе конкурсная комиссия устанавливает:

1) соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;

2) полноту и достоверность сведений, содержащихся в заявке на