Раздел 1

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Целевая программа направлена на снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, проведение их модернизации путем внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, обеспечение коммунальной инфраструктурой территорий, предназначенных для комплексного освоения и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства.

Жилищно-коммунальный комплекс до сих пор является зоной повышенных социально-экономических и политических рисков. Нельзя считать решенной задачу обеспечения качества предоставляемых коммунальных услуг. Остро стоит задача повышения энергетической эффективности, снижения расходов энергетических ресурсов при предоставлении коммунальных услуг.

К основным проблемам сложившейся системы теплоснабжения города следует отнести:

- средний фактический износ тепловых сетей - 76%;

- проблемы, связанные с низкой теплопроводностью, обусловленной отложениями на поверхностях нагрева и на внутренних поверхностях трубопроводов тепловых сетей и систем теплопотребления;

- интенсивная внешняя коррозия трубопроводов, что существенно ограничивает срок их эксплуатации.

Количество порывов трубопроводов тепловой сети в год выросло с 165 ед. в 1999 году до 507 ед. в 2009 году. Большое количество порывов приводит к резкому возрастанию потерь теплоносителя и тепловой энергии. Количество аварий на 1 км сети достигло 2,4.

Удельный вес водоводов, нуждающихся в замене, составляет 39,8%, средний показатель аварийности составляет 1,55 аварии на 1 км. сети. Уровень непроизводительных потерь воды составляет 6,73%.

В городе Нефтеюганске питьевая вода подаётся в сеть без очистки. Доля проб воды в водопроводах, не отвечающих гигиеническим нормативам, в процентах от общего количества отобранных проб составляет:

- по санитарно-химическим показателям - 41,2%;

- по микробиологическим показателям - 0,2%.

В связи с высоким износом аварийность систем водоотведения достигла на 1 км сетей в год - 13,8 ед./км.

50% сточных вод сбрасываются без очистки. Ежегодно в поверхностные водоёмы от ОАО "Юганскводоканал" поступает 7,68 тонн загрязняющих веществ.

Проведённый анализ теплоснабжения частного жилищного фонда 11а микрорайона города Нефтеюганска выявил необходимость газификации жилых домов частной застройки. Это связано, в первую очередь, с отсутствием централизованного теплоснабжения части жилищного фонда (печное отопление), с низким качеством получаемых населением услуг по теплоснабжению. В большинстве случаев теплоснабжение населения, проживающего в частном секторе, осуществляется по самовольно построенным трубопроводам, как строительство, так и эксплуатация этих трубопроводов осуществляется без учёта требований нормативно-технической документации. Выполнение мероприятий по газификации приведёт к созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, возможность использования газа для отопления и приготовления пищи, снижению затрат населения на коммунальные услуги.

Текущее состояние жилищно-коммунального комплекса является сдерживающим фактором развития жилищного строительства. Существует проблема отсутствия достаточного количества земельных участков, обустроенных объектами коммунальной инфраструктуры, что значительно снижает темпы жилищного, в том числе индивидуального жилищного строительства.

Решение комплекса организационных, экономических и правовых проблем в каждом виде жилищно-коммунальных услуг может быть обеспечено программно-целевым методом.