Приложение. Административный регламент предоставления муниципальных услуг "Прием заявлений по организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет и молодежи до 30 лет молодежными центрами Нижневартовского района"

Приложение
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 16 декабря 2011 г. N 2282

Административный регламент
предоставления муниципальных услуг "Прием заявлений по организации
временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет и молодежи до
30 лет молодежными центрами Нижневартовского района"

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского АО - Югры

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальных услуг "Прием заявлений по организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет и молодежи до 30 лет молодежными центрами Нижневартовского района" (далее - административный регламент) разработан в целях создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Данный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) муниципальных бюджетных учреждений "Районный молодежный центр "Луч" и "Молодежный центр "Перекресток" (далее - молодежные центры).

1.2. Количество организуемых временных рабочих мест ограничено и определяется на основании объема денежных средств, выделяемых администрацией района на реализацию мероприятия "Содействие в организации занятости подростков от 14 лет и молодежи, путем создания временных рабочих мест через молодежные центры".

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений по организации временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет и молодежи до 30 лет молодежными центрами Нижневартовского района" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальную услугу предоставляют:

2.2.1. Муниципальное бюджетное учреждение "Районный молодежный центр "Луч", расположенный по адресу: ул. Школьная, 2, пгт. Излучинск, тел.: (3466) 28-22-16, 28-26-36, электронный адрес: mcluch_nv_rn@mail.ru.

2.2.2. Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр "Перекресток", расположенное по адресу: ул. Мелик Карамова, 5а, пгт. Новоаганск, тел.: (34668) 51-433, 52-308, электронный адрес: muperek@yandex.ru.

Режим работы молодежных центров:

понедельник - пятница: с 9.00 - 17.00 час.

обеденный перерыв: с 13.00 - 14.00 час.

выходные дни: суббота, воскресенье.

2.3. Получателями муниципальной услуги являются:

граждане в возрасте от 14 до 18 лет, являющиеся учащимися общеобразовательных учреждений, ищущие работу в свободное от учебы время;

граждане в возрасте от 16 до 30 лет, испытывающие трудности в поиске работы.

2.4. Результатом оказания муниципальной услуги является принятие решения о временном трудоустройстве.

2.5. Максимально допустимое время предоставления муниципальной услуги гражданам не должно превышать 30 минут.

2.6. Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" N 237, 25.12.93.);

Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета" N 256, 31.12.2001);

Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" N 202, 08.10.2003);

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР" N 18, ст. 565, 02.05.1991);

Федеральным законом от 24.06.99. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Российская газета" N 121, 30.06.99.);

Указом Президента Российской Федерации от 16.09.92 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики" ("Собрание законодательства Президента и Правительства Российской Федерации" 12.09.1992, N 12, ст. 924);

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "Об утверждении стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 25.12.2006, N 52 (часть III), ст. 5622);

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 N 27-оз "О реализации государственной молодежной политике в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ("Новости Югры" N 79, 25.05.2011);

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.10.2010 N 268-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Молодежь Югры" на 2011 - 2013 годы" ("Новости Югры" N 185, 30.11.2010);

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2010 N 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы" ("Новости Югры" N 181, 23.11.2010);

Уставом Нижневартовского района ("Новости Приобья" N 61, 05.06.2008);

постановлением администрации района от 21.10.2009 N 1234 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодежь Нижневартовского района на 2010-2012 годы" ("Новости Приобья" N 120, 27.10.2009);

постановлением администрации района от 28.01.2011 N 103 "Об организации оплачиваемых общественных работ, для граждан испытывающих трудности в поиске работы и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" ("Новости Приобья" N 9, 03.02.2011 (приложение к газете "Новости Приобья");

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, района;

локальными актами молодежных центров, регламентирующие деятельность по организации временной занятости подростков и молодежи.

2.7. Документы, необходимые для получения гражданами муниципальной услуги:

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

заявление (запрос) на организацию временного трудоустройства в соответствии с приложением к административному регламенту (далее - заявление (запрос).

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

документы не соответствуют требованиям для предоставления муниципальной услуги;

наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

волеизъявление получателя услуги, выраженное в письменной форме, об отзыве заявления;

не соответствие гражданина, категории получателя услуги;

не предоставление документов, указанных в пункте 2.7. административного регламента;

отсутствие на момент обращения гражданина вакансий для временного трудоустройства.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Время ожидания в очереди для получения муниципальной услуги не должно превышать 50 минут.

2.12. Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги - 5 минут.

2.13. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется работниками молодежных центров в следующих формах:

в личной беседе с исполнителем муниципальной услуги - даются устные разъяснения;

по письменному запросу - направляется письменный ответ;

по телефону - информация дается устно по телефону;

по электронной почте - направляется ответ по электронной почте;

посредством размещения на информационных стендах.

Время ожидания в очереди для получения от работника молодежного центра, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении получателя не должно превышать 30 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения лица, ответственные за информирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют и консультируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, ответственного за информирование, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Заявитель вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

если текст письменного обращения не читаем, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления, одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.

При поступлении письменного обращения заявителю даются письменные разъяснения в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации обращения невозможна, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.

По обращениям, поступившим в молодежные центры, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 5 дней с момента регистрации направляется ответ с просьбой указаний недостающих или уточняющих сведений.

2.14. Требования к помещениям и местам, предназначенным для предоставления муниципальной услуги.

2.14.1. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно - гигиеническим правилам и нормативам, на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников молодежного центра.

2.14.2. В местах ожидания должна размещаться следующая информация:

полное наименование учреждения;

режим работы учреждения;

перечень документов для предоставления муниципальной услуги;

формы документов для заполнения и образцы их заполнения.

2.14.3. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются табличками.

2.14.4. Рабочие места работников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются телефонами, средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме обеспечить исполнение муниципальной услуги.

2.14.5. Места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги, оборудуются стульями и столами для возможности заполнения заявлений и иных форм документов, обеспечиваются информационными и методическими материалами, стендами с наглядной информацией.

2.15. Показателем доступности предоставления муниципальной услуги является соблюдение требований к информационному обеспечению получателей муниципальной услуги при обращении за ее предоставлением и в ходе ее предоставления (показатель характеризуется исходя из наличия у молодежного центра необходимого объема информации на информационных стендах, возможность получения информации на официальном сайте администрации Нижневартовского района www.nvraion.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Показатели качества предоставления муниципальной услуги:

соблюдение требований к графику (режиму) работы молодежного центра;

соблюдение требований к полноте предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления, в том числе с настоящим административным регламентом;

соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное обращение гражданина в молодежный центр или к работнику молодежного центра в день обращения без предварительной записи.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием документов;

принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

информирование гражданина об условиях временного трудоустройства;

регистрацию заявления (запроса) по организации временного трудоустройства.

Ответственными за выполнение административных процедур является работники молодежного центра, предоставляющие муниципальную услугу.

3.3. Прием документов.

Граждане, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги, предоставляют документы согласно перечню, утвержденному административным регламентом.

Работник молодежного центра проверяет наличие всех документов, установленных настоящим регламентом.

Максимальный срок исполнения данной процедуры при личном обращении - не более 5 минут.

3.4. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

На основании представленных документов работник молодежного центра принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим регламентом и информирует гражданина о принятом решении.

Работник молодежного центра при отсутствии вакансий сообщает об этом получателю услуги и приглашает его повторно обратиться для оказания муниципальной услуги. Регистрирует гражданина в журнале обращений граждан, желающих трудоустроиться на временные рабочие места, с указанием категории гражданина, места проживания, номера телефона, адреса электронной почты.

При появлении вакансий для временного трудоустройства работник молодежного центра информирует ранее обратившихся граждан о возможности временного трудоустройства в порядке очередности регистрации в журнале, по средствам телефонной, электронной связи или в письменной форме.

Граждане имеют право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги.

При отказе в предоставлении муниципальной услуги работник разъясняет причины, основание отказа, порядок предоставления муниципальной услуги. Оформляет отказ в письменной форме и выдает его гражданину.

Максимальный срок исполнения данной процедуры - не более 10 минут.

3.5. Информирование гражданина об условиях временного трудоустройства.

Работник молодежного центра информирует гражданина, в отношении которого принято решение о предоставлении муниципальной услуги, об условиях временного трудоустройства, для каких категорий граждан предоставлено приоритетное право при трудоустройстве на временные рабочие места, об имеющихся вакансиях для трудоустройства, о перечне документов необходимых для оформления трудовых отношений с гражданином.

Максимальный срок исполнения данной процедуры - не более 10 минут.

3.6. Регистрация заявления (запроса) по организации временного трудоустройства.

При наличии согласия получателя муниципальной услуги на временное трудоустройство работник регистрирует заявление (запрос) в журнале.

Максимальный срок исполнения данной процедуры - не более 5 минут.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется директором молодежного центра.

4.2. Проверки полноты и качества муниципальной услуги могут быть плановыми (на основании годового плана работы администрации Нижневартовского района) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты (тематические проверки).

Проверки осуществляют структурные подразделения администрации района.

Проверка может проводиться также и по конкретному заявлению заявителя.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:

проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей;

рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц молодежных центров, исполняющих муниципальную услугу, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа и должностных лиц предоставляющих муниципальную услугу

5.1. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, как во внесудебном порядке, так и в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом обжалования является невыполнение требований, закрепленных настоящим административным регламентом.

5.3. Обращения, жалобы, поступившие должностным лицам, указанным в пункте 5.6. административного регламента, подлежат обязательному рассмотрению. Отказ в приеме обращений, жалоб недопустим.

5.4. Основанием для начала процедуры обжалования является несоблюдение требований настоящего административного регламента.

5.5. Если в обращении, жалобе содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для обоснования и рассмотрения, которые отсутствуют у заявителя, то ответственные должностные лица, рассматривающие обращения, жалобы, вправе запросить необходимые документы.

В случае, если в обращении не ясна суть вопроса, должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения заявителя.

5.6. Жалоба заявителя может быть адресована следующим должностным лицам:

директору молодежного центра, ответственному за предоставление муниципальной услуги;

начальнику управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района;

заместителю главы администрации района по социальным вопросам;

Главе администрации района

5.7. Сроки рассмотрения обращения, жалобы.

Срок рассмотрения обращения, жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации.

В случаях, требующих проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения обращения, жалобы может быть продлен с сообщением об этом обратившемуся гражданину. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, жалобы (промежуточный ответ) направляется заявителю заблаговременно (не позднее, чем за 2 - 3 дня до истечения срока).

Окончанием срока рассмотрения обращения, жалобы считается дата направления письменного ответа заявителю.

5.8. По результатам рассмотрения обращения, жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.

По результатам осуществленных проверочных действий ответственное должностное лицо:

готовит соответствующий акт проверки, обеспечивает применение мер ответственности к лицам, оказывающим услугу;

не позднее 30 дней с момента регистрации обращения, жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:

об установленных фактах нарушений, о которых было сообщено заявителем;

о принятых мерах ответственности к должностным лицам, предоставляющим муниципальную услугу;

о передаче материалов обращения, жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.

Заявитель в любой момент может отозвать свое обращение, жалобу до принятия решения по ней.

Исполненными считаются обращения, жалобы если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и заявителям даны исчерпывающие ответы.

В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством Российской Федерации порядку.