Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Нягани
от 15 июля 2013 г. N 2751

Паспорт долгосрочной целевой Программы
"Муниципальная целевая подготовка специалистов муниципального образования город Нягань" на 2012 - 2015 годы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Муниципальная целевая подготовка специалистов муниципального образования город Нягань" на 2012 - 2015 годы
Разработчик Программы	Отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани
Муниципальный заказчик-координатор Программы	Отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани
Цель Программы	Создание условий, необходимых для социально-экономического развития муниципального образования город Нягань посредством повышения уровня кадрового обеспечения муниципальных учреждений города Нягани
Основные задачи Программы	- создание нормативной правовой базы по вопросам целевой подготовки специалистов; - информирование населения города о результатах проводимой работы по целевой подготовке специалистов; - подготовка специалистов для муниципальных нужд; - ознакомление студентов образовательных учреждений с деятельностью муниципальных учреждений; - получение студентами диплома об окончании высшего (среднего) профессионального учебного заведения; - трудоустройство выпускников образовательных учреждений, обучившихся по муниципальному плану подготовки специалистов.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели (непосредственные результаты реализации программы)	- количество лиц, с которыми заключен договор о подготовке специалиста с высшим и средним профессиональным образованием за счет средств бюджета муниципального образования город Нягань; - количество лиц, которым возмещены денежные средства за обучение по Программе; - количество лиц, которым оказано содействие в прохождении практики; - количество лиц, получивших диплом об окончании высшего (среднего) профессионального учебного заведения, для последующего трудоустройства в муниципальные учреждения города Нягани.
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования	Местный бюджет Всего на 2012 - 2015 годы потребуется 2 782 586 рублей в том числе: - на 2012 год - 1 134 000 рублей; - на 2013 год - 879 386 рублей; - на 2014 год - 541 800 рублей - на 2015 год - 227 400 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит: - обучить студентов в высших (средних) профессиональных учебных заведениях за счет средств местного бюджета; - трудоустроить студентов в муниципальные учреждения города Нягани; - обеспечить квалифицированными кадрами муниципальные учреждения города Нягани.

1. Характеристика проблемы

Одной из задач кадровой политики, проводимой в муниципальном образовании город Нягань, является создание условий для обеспечения муниципальных учреждений квалифицированными специалистами, отвечающими современным требованиям, предъявляемым на рынке труда, сокращения дефицита квалифицированных кадров в соответствующих учреждениях.

Анализ деятельности муниципальных учреждений показывает, что базовым фактором, непосредственно влияющим на эффективность реализации возложенных полномочий, является качество подготовки специалистов, осуществляющих трудовую деятельность в том или ином учреждении.

Уровень укомплектованности муниципальных учреждений города Нягани квалифицированными специалистами, возможность получения выпускниками общеобразовательных учреждений среднего профессионального либо высшего профессионального образования и дальнейшего трудоустройства определяет состояние благополучия населения.

С учетом строительства и введения в эксплуатацию дошкольных образовательных учреждений наблюдается высокая потребность в подготовке специалистов в сфере дошкольного образования. Однако, при этом не снижается актуальность подготовки специалистов для учреждений общего и дополнительного образования.

Согласно потребности в трудовых ресурсах с учетом развития экономики муниципального образования города Нягань сохраняется тенденция высокого уровня нуждаемости муниципальных учреждений культуры в соответствующих квалифицированных специалистах. Получение специалистами муниципальных учреждений культуры города Нягань высшего профессионального образования позволит поднять уровень предоставляемых гражданам услуг и обеспечить дальнейшее развитие сферы культуры в муниципальном образовании город Нягань.

Сфера физической культуры, спорта и молодежной политики динамично развивается на территории муниципального образования город Нягань, за последние годы количество лиц, занимающихся спортом увеличилось, в связи с вышеназванным вопрос обеспечения квалифицированными специалистами указанной отрасли остается достаточно актуальным.

Одним из путей решения задачи трудоустройства выпускников образовательных учреждений является достижение соответствия получаемого образования требованиям, предъявляемым рынком труда. Кроме того, имеется необходимость в информационном обеспечении выпускников образовательных учреждений о возможностях их трудоустройства, в оказании им разносторонней поддержки в поиске работы по полученной специальности либо в приобретении дополнительных знаний, умений и навыков, требуемых на рынке труда.

В рамках реализации Программы необходимо проводить мероприятия по профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных учреждений.

В муниципальном образовании город Нягань необходимо решить задачи, которые окажут положительное влияние на уровень обеспеченности муниципальных учреждений квалифицированными специалистами:

- эффективное взаимодействие с образовательными учреждениями высшего профессионального образования по вопросам целевой подготовки специалистов;

- эффективная работа по оказанию содействия в трудоустройстве выпускникам образовательных учреждений.

Разработка и принятие муниципального правового акта, регламентирующего порядок и условия реализации целевой программы, приведет к упорядочению нормативной правовой базы по вопросам целевой подготовки специалистов.

Для своевременного удовлетворения потребностей в квалифицированных специалистах необходимо:

- осуществлять прогнозирование потребностей в специалистах для муниципальных нужд города Нягань;

- организовать взаимодействие органов местного самоуправления города Нягань, муниципальных учреждений, с одной стороны, и образовательных учреждений, с другой, для реализации совместных мероприятий по целевой подготовке квалифицированных специалистов;

- проводить учебную и производственную практику студентов образовательных учреждений в муниципальных учреждениях города Нягань;

- регулярно проводить работу по содействию в трудоустройстве выпускникам образовательных учреждений;

- на регулярной основе обеспечивать получение дополнительного профессионального образования лицами, работающими в муниципальных учреждениях города Нягани.

В случае применения комплексного подхода к решению задач по подготовке специалистов значительно повысится степень эффективности мероприятий по целевой подготовке специалистов, появится возможность целенаправленно влиять на подготовку специалистов на территории города Нягань.

Целевая подготовка специалистов программно-целевым методом обусловлена его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по целевой подготовке специалистов. Кроме того, реализация данного метода позволит минимизировать риски реализации программных мероприятий, обеспечить получение положительного результата для всех участников реализации целевой программы, а также консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:

1) низкий уровень подготовки выпускников общеобразовательных учреждений города Нягани, поступающих в образовательные учреждения высшего профессионального образования по целевым направлениям;

2) принятие новых законодательных актов, существенно влияющих на целевую подготовку специалистов;

3) отсутствие вакансий в муниципальных учреждениях города Нягани на момент трудоустройства специалиста.

Устранение указанных отрицательных моментов возможно посредством корректировки, уточнения мероприятий целевой программы, а так же прекращения действия Программы.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целью Программы является:

Создание условий, необходимых для социально-экономического развития муниципального образования город Нягань посредством повышения уровня кадрового обеспечения муниципальных учреждений.

2.2. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- организационное обеспечение реализации целевой программы;

- создание нормативной правовой базы по вопросам целевой подготовки специалистов;

- информирование населения города о результатах проводимой работы по целевой подготовке специалистов;

- подготовка специалистов для муниципальных учреждений города Нягани;

- ознакомление студентов образовательных учреждений с деятельностью муниципальных учреждений;

- трудоустройство выпускников образовательных учреждений.

2.3. Целевые показатели:

- количество лиц, которым возмещены затраты на обучение по Программе;

- количество лиц, которым оказано содействие в прохождении практики;

- количество лиц, получивших диплом об окончании высшего (среднего) профессионального учебного заведения для последующего трудоустройства по Программе.

N п/п	Целевой показатель	2012	2013	2014	2015
1	Количество лиц, которым возмещены затраты на обучение по заключенным договорам	24	22	16	6
2	Количество лиц, которым оказано содействие в прохождении практики	10	4	2	2
3	Количество лиц, получивших диплом об окончании высшего (среднего) профессионального учебного заведения для последующего трудоустройства в муниципальные учреждения	17	6	10	6

2.4. Реализация Программы будет осуществляться с 2012 по 2015 годы.

3. Перечень программных мероприятий Программы

1. Организационное обеспечение реализации Программы:

1.1. Организация работы комиссии по муниципальной целевой подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием муниципального образования город Нягань.

2. Создание нормативной правовой базы по вопросам целевой подготовки специалистов:

2.1. Разработка и принятие муниципального правового акта, регламентирующего порядок и условия реализации целевой программы.

3. Информирование населения города о результатах проводимой работы по целевой подготовке специалистов:

3.1. Информирование населения города Нягани по вопросу реализации целевой программы посредством средств массовой информации, Интернета.

4. Подготовка специалистов для муниципальных учреждений города Нягани:

4.1. Определение перечня специальностей, востребованных в муниципальных учреждениях города Нягани;

4.2. Формирование и утверждение муниципального плана подготовки специалистов со средним и высшим профессиональным образованием;

4.3. Рассмотрение документов лиц, претендующих на обучение в рамках муниципального плана подготовки;

4.4. Заключение договора о подготовке специалиста с высшим (средним) профессиональным образованием за счет средств местного бюджета;

4.5. Возмещение затрат на обучение по заключенным договорам.

5. Ознакомление студентов образовательных учреждений с деятельностью муниципальных учреждений:

5.1. Оказание содействия в прохождении учебно-ознакомительной, производственной, преддипломной и иных видов практик в муниципальных учреждениях города Нягани.

6. Трудоустройство выпускников образовательных учреждений, обучившихся по муниципальном плану подготовки:

6.1. Трудоустройство выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования в соответствии с полученным образованием.

7. Перечень программных мероприятий Программы представлен в приложении 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы планируется за счет средств бюджета.

Всего на 2012 - 2014 годы потребуется 2 782 586 рублей, в том числе:

- на 2012 год - 1 134 000 рублей;

- на 2013 год - 879 386 рублей;

- на 2014 год - 541 800 рублей;

- на 2015 год - 227 400 рублей;

Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета и необходимости корректировки мероприятий с внесением изменений в соответствующие разделы целевой программы.

Объём финансирования Программы представлен в приложении 2.

5. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения

5.1. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в порядке, утвержденном постановлением главы Администрации города Нягани от 09.07.2008 N 2385 "О долгосрочных целевых программах муниципального образования город Нягань", нормативными актами муниципального образования город Нягань.

5.2. Управление реализацией Программы включает в себя следующие элементы:

- разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий.

5.3. Руководителем Программы является начальник отдела по социальным вопросам Администрации города Нягани.

5.4. Управление Программой осуществляет координатор Программы - отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани, при взаимодействии со всеми отраслевыми (функциональными), структурными подразделениями Администрации города Нягани.

5.5. Координатор Программы - отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани:

- координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку;

- осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий.

5.6. Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы координатор Программы ежегодно, в установленном порядке, согласовывает уточненные показатели эффективности выполнения мероприятий Программы на соответствующий год.

5.7. Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы Администрации города по социальной политике.

5.8. Отчетность по Программе предоставляется в Комитет по экономической политики и Комитет по финансам Администрации города Нягани в периоды, сроки и по формам установленным постановлением Администрации города Нягани от 09.07.2008 N 2385 "О долгосрочных целевых программах муниципального образования город Нягань".

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

6.1. Реализация Программы позволит решить проблему обеспечения муниципальных учреждений города Нягани квалифицированными кадрами.

6.2. Оценка эффективности реализации Программы представлена в приложении 3.

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Муниципальная целевая подготовка специалистов
муниципального образования город Нягань"
на 2012 - 2015 годы

Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия программы	Срок выполнения	Финансовые затраты на реализацию (рублей)					Источники финансирования	Ожидаемые результаты	Ответственное лицо за выполнение мероприятия
			всего					В том числе:
				2012	2013	2014	2015
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10
Цель: Создание условий, необходимых для социально-экономического развития муниципального образования город Нягань посредством повышения уровня кадрового обеспечения муниципальных учреждений города Нягань
1.	Задача 1: Организационное обеспечение реализации Программы
1.1.	Организация работы комиссии по муниципальной целевой подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием муниципального образования город Нягань	Постоянно	-		-	-	-	-	Координация работы органов местного самоуправления город Нягань, муниципальных учреждений города Нягани	Отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани
2.	Задача 2: Создание нормативной правовой базы по вопросам целевой подготовки специалистов
2.1.	Разработка и принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок и условия реализации целевой программы, и их актуализация.	Постоянно	0		0	0	0	-	Нормативная регламентация порядка подготовки специалистов за счет средств местного бюджета	Отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани
3.	Задача 3: Информирование населения города о результатах проводимой работы по целевой подготовке специалистов
3.1	Информирование населения города Нягани по вопросу реализации целевой программы посредством средств массовой информации, Интернета.	Ежеквартально			0	0	0	-	Повышение уровня информированности населения	Отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани
4.	Задача 4: Подготовка специалистов для муниципальных учреждений города Нягани
4.1.	Определение перечня специальностей, востребованных в муниципальных учреждениях города Нягани	Ежегодно до 01 марта текущего года	0		0	0	0	-	Определение перечня специальностей в муниципальных учреждениях города Нягани, востребованных на рынке труда.	Отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани
4.2.	Формирование и утверждение муниципального плана подготовки специалистов со средним и высшим профессиональным образованием	Ежегодно, до 15 апреля текущего года	0		0	0	0	-	Осуществление подготовки специалистов по специальностям, востребованным в муниципальных учреждениях города Нягани	Отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани; Комиссия по муниципальной целевой подготовке специалистов муниципального образования город Нягань.
4.3.	Рассмотрение документов лиц, претендующих на обучение в рамках муниципального плана подготовки	Ежегодно, до 01 августа текущего года	0		0	0	0	-
4.4.	Заключение договора о подготовке специалиста с высшим (средним) профессиональным образованием за счет средств местного бюджета	Ежегодно	-	-	-	-	-	-	Надлежащее оформление договорных обязательств по подготовке специалистов в рамках муниципального плана подготовки.	Отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани
4.5.	Возмещение затрат на обучение по заключенным договорам	в течение двух месяцев со дня вынесения решения Комиссии о возмещении затрат	2 782 586	1 134 000	879 386	541 800	227 400	за счет средств местного бюджета		Отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани; Управление по учету и отчетности Администрации города Нягани.
5.	Задача 5: Ознакомление студентов образовательных учреждений с деятельностью муниципальных учреждений
5.1.	Оказание содействия в прохождении учебно-ознакомительной, производственной, преддипломной и иных видов практик в муниципальных учреждениях города Нягани	Ежегодно	-	-	-	-	-	-	Приобретение базовых знаний и навыков лицами, обучающимися на условиях договора о подготовке специалиста с высшим (средним) профессиональным образованием за счет средств местного бюджета	Муниципальные учреждения города Нягани.
6.	Задача 6: Трудоустройство выпускников образовательных учреждений, обучившихся по муниципальном плану подготовки
6.1.	Трудоустройство выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования в соответствии с полученным образованием	Ежегодно	-	-	-	-	-	-	Удовлетворение потребностей органов местного самоуправления города Нягани и муниципальных учреждений в квалифицированных специалистах	Муниципальные учреждения города Нягани.

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Муниципальная целевая подготовка специалистов
муниципального образования город Нягань"
на 2012 - 2015 годы

СОГЛАСОВАНО

Председатель Комитета экономической политике

Администрации города Нягани

_________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"_____" _____________________20___г.

Заявка на ассигнования из бюджета муниципального образования
для финансирования долгосрочной целевой программы муниципального образования на 2012 - 2015 годы

Долгосрочная целевая программа "Муниципальная целевая подготовка специалистов" на 2012 - 2015 годы

Муниципальный заказчик - координатор программы: отдел по социальным вопросам Администрации города Нягани

рублей

Вед. (код ведомства)	РЗ (раздел)	ПР (под- раздел)	КЦСР (код цел. Статья расх.)	ВР (вид расходов)	Пункт, подпункт программы (подпрограммы)	Наименования разделов подразделов, мероприятий программы (подпрограммы)	Финансирование, предусмотренное программой на плановый период				Фактическое финансирование в отчетном году	Финансирование в текущем году (оценка)	Планируемое финансирование на плановый период
							2012 год	2013 год	2014 год	2015 год			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Администрация муниципального образования город Нягань	07	09	7950110	244	4.5	Возмещение затрат по заключенным договорам.	1 134 000	879 386	541 800	227 400	1 133 100	1 134 000	1 134 000	879 386	541 800	227 400
Итого							1 134 000	879 386	541 800	227 400	1 133 100	1 134 00	1 134 000	879 386	541 800	227 400

Руководитель структурного подразделения (учреждения)

___Пудова Н.А._____ (Ф.И.О.)

________________________ (подпись)

Должностное лицо, ответственное Заместитель начальника отдела по за составление формы социальным вопросам Администрации города Нягани __________________________________________________________________________ (должность)

Щеткина Р.М. ___________________ (Ф.И.О.)

________________________ (подпись)

Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
"Муниципальная целевая подготовка специалистов
муниципального образования город Нягань"
на 2012 - 2015 годы

Оценка эффективности реализации
долгосрочной целевой программы "Муниципальная целевая подготовка специалистов муниципального образования город Нягань" на 2012 - 2015 годы

N п/п	Наименование показателей результатов	Наименование мероприятий (комплекса мероприятий, подпрограммы), обеспечивающих достижение результата	Фактическое значение показателя на момент разработки программы	Значения показателя по годам				Целевое значение показателя на момент окончания действия программы	Соотношение затрат и результатов
									общие затраты по соответствующим мероприятиям	бюджетные затраты
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год			затраты бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	затраты бюджета муниципального образования город Нягань
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Количество лиц, которым возмещены затраты на обучение по Программе	- обеспечение квалифицированными специалистами муниципальных учреждений города Нягани; -трудоустройство выпускников образовательных учреждений; -повышение профессионального уровня лиц, осуществляющих трудовую деятельность в муниципальных учреждениях города Нягани.	12	24	22	16	6	39	-	-	2 782 586
2	Количество лиц, которым оказано содействие в прохождении практики	Оказание содействия в прохождении учебно-ознакомительной, производственной, преддипломной и иных видов практик в муниципальных учреждениях	-	10	4	2	2	18	-
3	Количество лиц, которые получили диплом об окончании высшего (среднего) профессионального учебного заведения для последующего трудоустройства в муниципальные учреждения	Адресное трудоустройство выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования	-	17	6	10	6	39	-