Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 17 сентября 2013 г. N 1148

Долгосрочная целевая программа "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы

I. Паспорт программы

Наименование целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Правовое обоснование для разработки целевой программы	1. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 07.02.2008 N Пр-212) 2. Федеральный закон от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)". 4. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.10.2010 N 265-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Информационное общество - Югра" на 2011 - 2013 годы". 5. Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 02.08.2012 N 229-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Информационное общество - Ханты-Мансийск" на 2013 - 2015 годы"
Разработчик целевой программы	Управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик-координатор целевой программы	Управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик целевой программы	Управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска, отдел специальных мероприятий Администрации города Ханты-Мансийска, муниципальное казенное учреждение "Управление логистики" (далее - МКУ "Управление логистики")
Основные цели и задачи целевой программы	Цель Программы - повышение качества жизни населения города Ханты-Мансийска, развитие социальной, экономической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы муниципального управления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий. Задачи Программы: 1. Формирование электронного муниципалитета. 2. Формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления, предприятий и учреждений города. 3. Повышение качества предоставления и обеспечение доступности муниципальных услуг населению за счет использования современных информационных технологий. 4. Развитие информационного общества на территории города Ханты-Мансийска. 5. Повышение уровня защиты информации в корпоративной вычислительной сети органов местного самоуправления (далее - КВС). 6. Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в социальную, экономическую, культурную сферы (далее - ИКТ)
Сроки и этапы реализации целевой программы	Реализация Программы начинается в 2013 году и рассчитана по 2015 год включительно
Перечень подпрограмм целевой программы (при наличии)	Нет
Основные мероприятия целевой программы	1. Развитие программно-технической базы и внедрение современных информационных технологий в жизнедеятельность муниципалитета. 2. Развитие КВС и сервисов на ее основе. 3. Повышение качества муниципального управления. 4. Повышение уровня знаний современных ИКТ муниципальных служащих, работников бюджетной сферы. 5. Обеспечение защиты информации при ее обработке в КВС. 6. Повышение уровня использования ИКТ в социальной, экономической и культурной сферах
Объемы и источники финансирования программы (всего, в том числе по подпрограммам, годам реализации целевой программы)	Источник финансирования - бюджет города Ханты-Мансийска. Общий объем финансирования Программы, необходимый для реализации мероприятий, составляет 43 000 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 13 000 тыс. рублей; 2014 год - 15 000 тыс. рублей; 2015 год - 15 000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы	1) Повышение обеспеченности органов местного самоуправления, предприятий и учреждений города современными ИКТ; 2) расширение КВС, увеличение числа сервисов, автоматизация деятельности муниципальных служащих; 3) повышение качества предоставления муниципальных услуг населению, увеличение доли предоставляемых услуг через Портал государственных и муниципальных услуг; 4) увеличение числа грамотных пользователей ИКТ и сети Интернет; 5) повышение защиты обрабатываемой информации в информационных системах; 6) увеличение обеспеченности информационными системами в социальной, экономической и культурной сферах для взаимодействия с жителями города

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Развитие информационного общества в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N 212-Пр, предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни граждан на местном уровне, эффективности муниципального управления, повышения качества муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития города Ханты-Мансийска.

Достижение высоких результатов по степени готовности к развитию информационного общества и по информационной открытости органов местного самоуправления является одной из важнейших задач, решаемой с помощью Программы.

Одним из сдерживающих факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных и телекоммуникационных технологий и, соответственно, развития информационного общества в городе Ханты-Мансийске, является высокий уровень цифрового неравенства в использовании информационных и телекоммуникационных технологий в учреждениях города, в том числе в органах местного самоуправления. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей органов местного самоуправления, жителей города. Для ускоренного развития в городе Ханты-Мансийске информационного общества необходимо обеспечить внедрение современных ИКТ во все сферы жизнедеятельности граждан города Ханты-Мансийска.

Сдерживающим фактором является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ, в том числе в части получения услуг посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций). Это касается как населения, так и муниципальных служащих, и работников бюджетной сферы.

Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами местного самоуправления города Ханты-Мансийска при предоставлении муниципальных услуг, низкая доля предоставляемых услуг в электронной форме.

Использованию потенциала ИКТ препятствует разрозненность муниципальных информационных систем и ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование, дезинтеграция муниципальных информационных ресурсов.

Ограниченное внедрение межведомственного электронного взаимодействия приводит к увеличению сроков оказания услуг гражданам, возрастанию бюрократических барьеров, что зачастую влечет увеличение неудовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления. В межведомственное взаимодействие необходимо подключить как органы местного самоуправления, так и муниципальные предприятия и учреждения. Отсутствие механизмов и технологий оперативного информационного взаимодействия муниципальных информационных систем между собой либо отсутствие в отдельных органах ведомственных информационных систем, связанных с предоставлением услуг населению, зачастую приводит к прямым бюджетным потерям.

Не в полном объеме развернуты и используются комплексные системы электронного документооборота и делопроизводства в органах местного самоуправления, в муниципальных предприятиях и учреждениях. Не во всех органах внедрены информационно-аналитические системы планирования и мониторинга деятельности, не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов местного самоуправления, а также единая информационная система контроля их достижения.

Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам органов государственной власти и местного самоуправления, Порталу государственных и муниципальных услуг (функций), к другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения.

Необходимо ускорить развитие нормативной правовой и организационно-методической базы в сфере регламентации предоставления органами местного самоуправления услуг, в том числе переход на их предоставление в электронном виде или на базе многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг. Не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями, не обеспечена в полной мере защита персональных данных при их обработке в информационных системах.

Учитывая комплексный характер имеющихся проблем, целесообразно осуществлять их решение с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего реализацию мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

III. Основные цели и задачи целевой программы, оценка ожидаемой эффективности целевой программы (экономическая, бюджетная и социальная эффективность)

Цель Программы:

повышение качества жизни населения города Ханты-Мансийска, развитие социальной, экономической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы муниципального управления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

Задачи Программы:

формирование электронного муниципалитета;

формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления, предприятий и учреждений города;

повышение качества предоставления и обеспечение доступности муниципальных услуг населению за счет использования современных информационных технологий;

развитие информационного общества на территории города Ханты-Мансийска;

повышение уровня защиты информации в КВС;

внедрение современных ИКТ в социальную, экономическую, культурную сферы.

Оценка ожидаемой эффективности целевой программы (экономическая, бюджетная и социальная эффективность)

Характеристика целевых показателей Программы представлена в приложении 1 к Программе.

IV. Программные мероприятия

Перечень и описание основных программных мероприятий представлен в приложении 2 к Программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых рассчитана на весь срок действия Программы.

Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска.

Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 43 000,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 13 000 тыс. рублей;

2014 год - 15 000 тыс. рублей;

2015 год - 15 000 тыс. рублей.

Ежегодный объем финансирования Программы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом города Ханты-Мансийска на очередной финансовый год.

VI. Механизм реализации целевой программы

Программа будет реализовываться путем выполнения исполнителями указанных мероприятий.

Заказчиком-координатором Программы является управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска, которое будет осуществлять общий контроль за реализацией Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы.

Исполнителями Программы являются:

а) управление информатизации Администрации города Ханты-Мансийска;

б) отдел специальных мероприятий Администрации города Ханты-Мансийска;

в) муниципальное казенное учреждение "Управление логистики".

Уточнение мероприятий на очередной финансовый год, реализация мероприятий и отчетность исполнителей осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 N 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска".