Приложение. Информация о ходе реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений в Ханты-Мансийском районе на 2011 - 2015 годы"

Приложение
к решению Думы Ханты-Мансийского района
от 26 сентября 2013 г. N 292

Информация
о ходе реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений в Ханты-Мансийском районе на 2011 - 2015 годы"

Целевая программа "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений в Ханты - Мансийском районе на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) принята постановлением администрации Ханты-Мансийского района от 14 сентября 2010 года N 161, в соответствии с Перечнем Поручений Президента Российской Федерации от 29 июля 2007 года N ПР-1293ГС по совершенствованию единой системы профилактики правонарушений, а также состоянием криминогенной обстановки в районе.

Целью Программы является: улучшение криминогенной ситуации, снижение уровня преступности.

Задачи Программы:

- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, вовлечение общественности в данные мероприятия;

- социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах профилактики правонарушений;

- совершенствование материально-технического обеспечения деятельности полиции;

- совершенствование работы с участниками дорожного движения с целью предупреждения их опасного поведения на дорогах;

- профилактика детского и юношеского дорожно-транспортного травматизма;

- укрепление материально-технической базы ГИБДД;

- организационные меры в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.

Программа включает в себя три подпрограммы:

- подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"

- подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Ханты-Мансийском районе";

- подпрограмма 3 "Комплексные мероприятия противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту".

Объем финансирования Программы в 2013 году составляет 32 134 тыс. рублей, в том числе:

- бюджета района - 5 050 тыс. рублей,

- окружной бюджет - 27 084 тыс. рублей.

По состоянию на 5 сентября 2013 года освоено 5 619 тыс. рублей (14%), в том числе:

- по бюджету района - 1 991 тыс. рублей (39,4%).

- по окружному бюджету - 3 628 тыс. рублей (13%),

По целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2015 годы" в рамках софинансирования выделено:

- 64 тыс. рублей для материального стимулирования граждан, участвующих в охране общественного порядка, из которых освоено 5,1 (7,9%) тыс. рублей. На указанную сумму осуществлялось материальное стимулирование членов ДНД сельских поселений Луговской, Кышик, создавались условия для их деятельности.

- 8 500 тыс. рублей на размещение в наиболее криминогенных общественных местах и на улицах п. Горноправдинска, местах массового пребывания граждан систем видеообзора. Финансовые средства не освоены. 31 августа 2013 года комитетом по финансам размещен муниципальный заказ на выполнение проектно-изыскательских работ. 04 октября 2013 года будет проведен аукцион.

- 18 400 тыс. рублей на проектирование и строительство в сельских населенных пунктах Согом, д. Ярки одноэтажных строений для размещения участковых пунктов милиции (полиции), предусматривающих служебные жилые помещения для УУП., из которых освоено 3 628,4 тыс. рублей (19,7 %).

Информация об объемах финансировании и освоении денежных средств в разрезе отдельных мероприятий Программы представлена в таблице.

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений".

Задача 1 Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, вовлечение общественности в данные мероприятия.

Для создания общественных формирований правоохранительной направленности, материального стимулирования граждан участвующих в охране общественного порядка выделено 964 тыс. рублей, в том числе из окружного бюджета 64 тыс. рублей, из бюджета района - 900 тыс. рублей). Освоено 453,253 тыс. рублей (47%). На указанные средства приобретаются оргтехника, стенды для размещения информации о деятельности ДНД, повязки, жилеты и значки для дружинников, осуществляется их материальное стимулирование.

В 2013 году финансовые средства будут освоены в полном объеме.

Создано 10 ДНД, в сельских поселениях Луговской, Кышик, Селиярово,Кедровый, Шапша, Цингалы, Сибирский, Красноленинский, Согом, Выкатной общей численность 55 человек.

Члены ДНД привлекаются к работе в период проведения массовых мероприятий

По итогам8 месяцев 2013 года ДНД участвовали в мероприятиях по охране общественного порядка:

- осуществляли дежурства при проведении культурно-массовых мероприятий-36 выходов.

- в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий совместно с участковыми уполномоченными полиции проведено 38 рейдов по охране общественного порядка на улицах и общественных местах. При проведении рейдов членами ДНД выявлено-43 административных правонарушения.

- совместно с родительскими патрулями в период проведения операции "Подросток" осуществлено 36 рейдов, в ходе которых с несовершеннолетними проводились профилактические беседы о недопустимости совершения противоправных действий;

- приняли участие совместно с участковыми уполномоченными выезды на места совершения преступлений 5 раз.

В мае 2013 года был проведен конкурс муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка по итогам которого сельские поселения Селиярово и Шапша заняли первое и второе места в номинации "Сельские поселения автономного округа".

Необходимо отметить, что в конкурсную комиссию было подано всего 5 заявок из сельских поселений автономного округа - Югры, из которых 4 заявки сельских поселений района (одна заявка из сельского поселения Каркатеева Нефтеюганского района).

По итогам конкурса сельское поселение Селиярово заняло первое место (75 тыс. рублей) , Шапша -второе (45 тыс. рублей). Сельские поселения Кышик, Красноленинский получили благодарственные письма Департамента внутренней политики.

Для размещения в наиболее криминогенных общественных местах и на улицах п. Горноправдинска, местах массового пребывания граждан систем видеообзора выделено 9 447 тыс. рублей, в том числе из окружного бюджета 8  500 тыс. рублей, из бюджета района - 947 тыс. рублей). Финансовые средства не освоены. 31 августа 2013 года комитетом по финансам размещен муниципальный заказ на выполнение проектно-изыскательских работ. 04 октября 2013 года будет проведен аукцион.

Также решением N 263 Думы Ханты-Мансийского района от 12.06.2013 года внесены изменения в бюджет Ханты-Мансийского района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов целевую муниципальную программу " Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы" в части внесения мероприятия по выполнению проектно-изыскательских работ для строительства данной видеосистемы. Было выделено 1 073 тыс. рублей из бюджета района.

Задача 2. Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий.

На учете в ФКУ УИИ УФСИН России по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району состоит 33 условно-осужденных человека. Вне зависимости возложенных тех или иных обязанностей не работающим осужденным выдавались направления для трудоустройства через центры занятости населения.

Также БУ ХМАО - Югры "Комплексный центр социального обслуживания населения "Светлана" проводится работа по социальной и трудовой реабилитации лиц, осужденных к мерам наказания, не связанных с изоляцией от общества. В 2013 году во всех сельских поселениях, в местах массового скопления граждан на информационных стендах размещена информация об оказываемых услугах, кроме того, периодически раздавались информационные материалы в виде визиток специалистов, памяток.

За отчетный период к специалистам обратились 2 человека: Синин М.В. (Цингалы) и Пачганов Я.С.(Шапша). При содействии специалиста Синин М.В. собрал пакет документов на получение единовременной выплаты для приобретения продуктов питания и товаров первой необходимости, в том числе одежды (апрель 2013).

Одному гражданину без определенного места жительства (Марамзин Н.В.- ранее гражданин Украины) оказано содействие в получении гражданства РФ, восстановлен паспорт, страховое пенсионное свидетельство. Ведется работа по оформлению медицинского полиса.

По информации КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат" была оказана единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации гражданам Ханты-Мансийского района, освободившихся из мест лишения свободы: Каразеев А.С.- 10 тыс. рублей Клименко И.М.- 10 тыс. рублей (Горноправдинск).

Задача 5. Создание условий для службы и быта сотрудников органов внутренних дел, повышение социальной защищенности сотрудников

п.5.10 Приобретение автомобиля "Шевролет-Нива" для УУП Приобского и Приразломного месторождений.

(Выделено: всего - 500 тыс. рублей, округ - 0, район - 500 тыс. рублей)

В июне 2013 года освоено финансовых средств - 448,816 тыс. рублей (89,7% от плана). По данному мероприятию был приобретен автомобиль "Шевролет-Нива" для участкового уполномоченного полиции МО МВД России "Ханты-Мансийский", обслуживающего территорию Приобского и Приразломного месторождения. В настоящее время департамент имущественных отношений проводит процедуру передачи автомобиля из муниципальной в федеральную собственность.

Задача 6 Совершенствование деятельности полиции в сфере общественной безопасности.

Проектирование и строительство в сельских населенных пунктах района одноэтажных строений для размещения участковых пунктов милиции (полиции), предусматривающих служебные жилые помещения для УУП, в том числе: д. Согом, д. Ярки.

(Выделено: всего- 19 750 тыс. рублей, округ-18 400, район-1 350). Освоено 4 519 тыс. рублей (22,8%). -

заключен муниципальный контракт с ООО "СтройДом"на строительство объекта "Участковый пункт милиции, д. Ярки" от 06.05.2013 .

- заключен муниципальный контракт с ООО "СтройДом на строительство объекта "Участковый пункт милиции, д. Согом" от 16.04.2013. В настоящее время ведутся подготовительные работы по устройству фундамента и инженерных сетей.

Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Ханты-Мансийском районе".

В 1 полугодии 2013 года освоено 140 тыс. рублей (100% от плана на год).

Комитетом по образованию проведены мероприятия по реализации данной подпрограммы:

- проведен конкурс эрудитов по знанию ПДД, оказанию первой доврачебной помощи среди учащихся 9 и 10 классов

- изготовлены и распространены световозвращатели (световозвращатели на одежду, велосипеды, коляски);

- изготовлена полиграфическая продукция "Сборник программ по профилактике детского дорожного травматизма", "Правила перевозки детей в автомобиле", "Причины детского дорожно-транспортного травматизма";

Проведен конкурс среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике дорожно-транспортного травматизма "Дорога без опасности";

Приобретен наградной материал (канц.товары) по итогам районного конкурса среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике дорожно-транспортного травматизма "Дорога без опасности.

Подпрограмма 3 "Комплексные мероприятия противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"

За отчетный период 2013 года освоено 60 тыс. рублей (42,8% от плана на год).

Комитетом по образованию утверждено положение районного конкурса школьных стенгазет, плакатов, рисунков "Мир без наркотиков". По итогам конкурса во всех номинациях выявлены победители, по результатам представленных работ подготовлены буклеты.

Реализация Программы в 2013 году способствовала стабилизации оперативной обстановки и улучшению деятельности полиции.

За 7 месяцев 2013 года количество зарегистрированных преступлений на территории района увеличилось на 2,4 процента (с 123 до 126).

В целом, оценивая криминогенную ситуацию, складывающуюся на территории Ханты-Мансийского района, можно сделать вывод, что благодаря принимаемым мерам профилактики в районе за 1 полугодие 2013 года наметилась положительная динамика сокращения количества преступлений по сравнению с аналогичным периодом 2012 года: кражи на 16,2 процента (с 37 до 31), грабежей, разбоев, мошенничества на 100% (с1 до 0), превентивных составов преступлений на 12,2 процента (с 74 до 65), причинение вреда здоровью на бытовой почве на 8,3 процентов (с 12 до 11), экологические преступления на 23,1 процентов (с 13 до 10).

Нельзя не отметить, что увеличился рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на 800 процентов (с 1 до 9), посягательств на сотовые телефоны на 62,5 ( с 8 до 13); умышленных убийств - на 100 процентов (с 0 до 1). Увеличилась рецидивная преступность на 90 процентов (с11 до 21), а также преступления совершенные группой лиц на 83 процента (с 6 до 11).

Хотя в целом, по рейтингу благополучия криминогенной ситуации район занимает пятое место среди 22 муниципальных образований.

Как положительный момент можно отметить значительное улучшение обстановки на автодорогах Ханты-Мансийского района. По итогам 7 месяцев 20013 года зарегистрировано 34 дорожно-транспортных происшествий (-12,8 процента к 2012 году - 39 ДТП), в которых погибло 13 человек (-27,8 процентов к 2012 году - 18) и ранено 36 человек (-23,4 процента к 2012 году - 47). С участием несовершеннолетних зарегистрировано 2 дорожно-транспортных происшествия (-60 процентов к 2012 году - 5), где 1 ребенок погиб ( -50 процентов к 2012 году-2), ранено 2 ребенка ( -60 процентов к 2012 году-5). По вине несовершеннолетних дорожно-транспортных происшествия не зарегистрированы.

Таблица

Информация об объемах финансировании и освоении денежных средств в разрезе отдельных мероприятий Программы по состоянию на 05 сентября 2013 года

Наименование мероприятий (N пункта программы)	Объем финансирования из бюджета Ханты-Мансийского района
	предусмотрено утвержденной программой на год, тыс. рублей	фактически профинансировано за отчетный период, тыс. рублей	процент исполнения, %
2	3	4	5
Всего по целевой программе	32 014	4 520,1	14
бюджет района	5 050	1 991	39,4
бюджет автономного округа	26 964	3628,3	13
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"	31 734	5 425,5	17
бюджет района	4 770	1 792	35,4
бюджет автономного округа	26 964	3 633,5	13
1.1. Создание общественных формирований правоохранительной направленности (добровольные народные дружины, родительские патрули, молодёжные отряды и т.д.), материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка, пресечении преступлений и иных правонарушений	964	453,2	47
1.2. Размещение (в том числе приобретение, установка, монтаж, подключение) в наиболее криминогенных общественных местах и на улицах п. Горноправдинска Ханты-Мансийского района, местах массового пребывания граждан систем видеообзора	9 447	0	0
1.3. Проектно-изыскательские работы по размещению (в том числе приобретению, установки, монтажа, подключения) в наиболее криминогенных общественных местах и на улицах п. Горноправдинска Ханты-Мансийского района, местах массового пребывания граждан систем видеообзора (ПИР)	1 073	0	0
Создание условий для службы и быта сотрудников органов внутренних дел, повышение социальной защищенности сотрудников	500	448,8	89,7
5.10. Приобретение автомобиля "Шевролет-Нива" (комплектование его зимней авторезиной, котлом подогрева) для УУП Приобского и Приразломного месторождений	500	448,8	89,7
Проектирование и строительство в сельских населенных пунктах района одноэтажных строений для размещения участковых пунктов милиции (полиции), предусматривающих служебные жилые помещения для УУП, в том числе:	19 750	4 519	22,8
6.4. участковый пункт милиции, д. Ярки (1 строение)	9 875	2 519	25,5
6.5. участковый пункт милиции, д. Согом (1 строение)	9 875	2 000,1	20,2
Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Ханты-Мансийском районе"	140	140	100
бюджет района	140	140	100
бюджет автономного округа	0	0
1.2. Издание и распространение целевой литературы, печатной продукции по пропаганде и обучению населения правилам дорожного движения	20	20	100
2.3. Изготовление агитационной продукции по правилам дорожного движения, в том числе плакатов, буклетов по профилактике детского дорожного травматизма	10	10	100
2.4. Проведение конкурсов, викторин по закреплению знаний правил дорожного движения среди школьников и молодёжи	20	20	100
Приобретение 2.5.7 велосипедов	50	50	100
2.7. Пропаганда и реклама деятельности ЮИДД	10	10	100
2.8. участие в районных, городских, республиканских слетах ЮИДД один раз в год	30	30	100
Подпрограмма 3 "Комплексные мероприятия противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"	140	100	100
бюджет района	140	100	42,8
бюджет автономного округа	0	0
2.1. Разработка, приобретение, тиражирование на электронных носителях и размещение в сети Интернет учебной, методической литературы для образовательных учреждений района	30	30	100
2.4. Проведение конкурсов вариативных программ, направленных на профилактику наркомании	40	0	0
2.5. Развитие молодежного волонтерского движения, в том числе проведение обучающего семинара для волонтёров, направленного на профилактику наркомании, приобретение атрибутики для волонтёров, осуществляющих свою деятельность в сфере профилактики наркомании	40	40	0
2.8. Конкурс школьных стенгазет, плакатов, рисунков "Мир без наркотиков"	30	30	100