Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития Ханты-Мансийского района

Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития Ханты-Мансийского района

Культура Ханты-Мансийского района является значимым социальным фактором развития муниципалитета, обеспечивающим рост авторитета района в округе, средством эстетического, нравственного и патриотического воспитания населения.

При подготовке Программы проведена оценка внутренних ресурсов отрасли и ее потенциала, обозначены проблемные аспекты.

На начало 2013 года культура Ханты-Мансийского района представлена сетью учреждений, в том числе:

учреждениями, подведомственными Комитету по культуре, молодежной политике, физкультуре и спорту:

муниципальным казенным учреждением Ханты-Мансийского района "Централизованная библиотечная система" (отделения в д. Ярки, с. Батово, п. Выкатной, с. Елизарово п. Кедровый, п. Кирпичный, с. Кышик, п. Луговской, с. Нялинское, с. Реполово, с. Селиярово, п. Сибирский, с. Троица, с. Тюли, п. Красноленинский, с. Цингалы, д. Шапша, п. Пырьях, д. Согом, д. Белогорье, с. Зенково);

муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей Ханты-Мансийского района "Детская музыкальная школа" (отделения в п. Кедровый, п. Луговской, п. Красноленинский, п. Бобровский);

учреждениями, подведомственными администрациям сельских поселений:

12 муниципальных учреждений культурно-досугового типа и 14 их структурных подразделений;

муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библиотечная система" сельского поселения Горноправдинск (в составе 2 библиотеки в п. Горноправдинске и п. Бобровский).

На 1 января 2013 года среднесписочная численность работников учреждений культуры составляет 243 человека, из них 183 человека - работники культурно-досуговых учреждений, 40 человек - работники библиотек, 20 человек - работники учреждения дополнительного образования в сфере культуры.

Общедоступные библиотеки являются востребованными социальными институтами, услугами которых пользуется 30 процентов жителей Ханты-Мансийского района (или 6 041 читателей).

Одним из перспективных направлений, позволяющих полно развивать и использовать ресурсы библиотек Ханты-Мансийского района, является централизация сети учреждений.

Так, в 2012 году во исполнение распоряжения администрации Ханты-Мансийского района от 17.05.2012 N 552-р создано муниципальное казенное учреждение Ханты-Мансийского района "Централизованная библиотечная система" (далее - ЦБС). По состоянию на 1 января 2013 года в состав учреждения вошли 20 сельских библиотек. В течение 2013 года в ЦБС открыто отделение в с. Зенково, в 2014 году планируется открытие отделения в д. Ягурьях.

Основные управленческие функции (управление ЦБС, методическая работа, повышение квалификации библиотекарей) и часть производственных функций (комплектование, учет и обработка фондов, создание единого справочно-библиографического аппарата, библиографическая деятельность) сосредоточены в головном офисе ЦБС, расположенном в г. Ханты-Мансийске. Библиотечное обслуживание в населенных пунктах района осуществляют филиалы ЦБС - сельские библиотеки.

С созданием ЦБС с 2012 года в районе системно решаются вопросы модернизации материально-технической базы библиотек.

Осуществлен переезд библиотек с. Батово в капитальное здание

(здание школы) и п. Пырьях в реконструированное помещение бывшей бани.

Подключены к сети Интернет библиотеки д. Ярки и д. Белогорье (в библиотеках установлены спутниковые антенны).

Восстановлен доступ к сети Интернет библиотек с. Батово и с. Реполово.

Созданы сайты ЦБС и МБУ "Библиотечная система сельского поселения Горноправдинск".

В головном офисе ЦБС установлена программа, обеспечивающая доступ к компьютерам отделений (удаленное обслуживание), позволяющая:

оказывать оперативную поддержку библиотекарям и автоматический доступ к их компьютерам, не выходя из офиса;

удаленную перезагрузку всех компьютеров ЦБС;

обзор компьютеров, находящихся в онлайне - через встроенный список компьютеров.

Благодаря действию Программы за 6 месяцев 2013 года специалистом по защите информации ЦБС (без выезда на места) оказана методическая и практическая помощь библиотекарям отделений по работе с компьютерными программами и Интернетом (210 обращений).

Анализ деятельности библиотек района свидетельствует об общих прогрессивных тенденциях в библиотечном деле Ханты-Мансийского района, но вместе с тем в библиотечной отрасли существует ряд сдерживающих факторов в поступательном развитии данного направления:

неудовлетворительное состояние имущественного комплекса библиотек района (требуется переезд в новые помещения библиотеки с. Кышик; частичная замена парка компьютерной техники; укрепление материально-технической базы центров общественного доступа в соответствии с требованиями Российской Федерации и др.);

неудовлетворительный показатель прироста фонда. Норма ежегодного прироста фондов библиотек в автономном округе в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2000 N 110-оз "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" составляет не менее 3%. Показатель 2012 года по Ханты-Мансийскому району составляет + 1,8% (2011 год - +1,5%);

нехватка квалифицированных специалистов (78% библиотекарей не имеют профильного образования);

отсутствие более чем у 50% библиотекарей достаточных знаний и навыков по работе с компьютерной техникой, умений пользования Интернет-ресурсами, государственными порталами.

Услуги по предоставлению дополнительного образования детям в сфере культуры на территории района оказывает муниципальное

бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Ханты-Мансийского района "Детская музыкальная школа".

При учреждении действуют 4 отделения: в п. Кедровый, п. Луговской, п. Красноленинский, п. Бобровский.

В 2013/14 учебном году планируется открытие отделений в с. Цингалы и с. Кышик. Обучение детей в школе ведется по двум специальностям "народные инструменты", "фортепиано".

Деятельность учреждения в 2011/12 учебном году характеризуется следующими показателями: контингент учащихся - 131 человек, из них принято в первый класс 53 человека, учащихся в выпускных классах - 6 человек, учащиеся льготной категории - 5 человек. Общая успеваемость по ДМШ составляет 100%. Качественная - 68,3%.

Планируется увеличение числа учащихся с учетом вновь открываемых отделений в 2013/14 учебном году на 25%.

Работа школы направлена на сохранение и увеличение контингента обучающихся, качественное улучшение образовательного процесса, поиск новых форм методической работы.

Анализ деятельности учреждения и его материально-технической базы показывает, что динамичному развитию художественного образования в районе препятствуют следующие факторы:

потребность в специалистах, отсутствие жилья;

недостаточный уровень материально-технического оснащения. С учетом вновь открываемых отделений для школы, в первую очередь, необходима модернизация парка музыкальных инструментов - приобретение баянов, аккордеонов, фортепиано, национальных инструментов коренных народов Севера ханты и манси, приобретение мебели и мультимедийного оборудования;

потребность в учебно-методических материалах (пособиях по музыкальной литературе, сольфеджио, нотных сборниках и др.).

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном Ханты-Мансийском районе. Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. Вместе с тем, показатель востребованности населением Ханты-Мансийского района услуг культурно-досуговых учреждений района ниже среднего показателя по округу. Среднее количество участников в 1 клубном формировании района составляет 13 человек (округ - 18), не достигает среднего по Югре показатель среднего числа клубных формирований на одно учреждение - 8 единиц (округ - 20).

В целом по району на базе культурно-досуговых учреждений функционирует 216 клубных формирований с числом участников -

2898 человек, где каждый желающий может проявить свои способности, обеспечить себе творческое самовыражение, организовать свой досуг.

Основные направления деятельности клубных формирований - вокальное, хореографическое, театральное, прикладное творчество.

В настоящее время в данном секторе культуры наблюдается ряд проблем, требующих неотложного решения.

Крайне неудовлетворительным остается материально-техническая оснащенность учреждений. Значительное число зданий находятся в аварийном состоянии и нуждаются в ремонте, техническое оснащение требует существенного обновления с учетом современных требований к технике и технологиям. Износ основных материальных активов по оценкам варьируется от 50 до 90 процентов.

В системе учреждений наблюдаются:

низкая квалификация кадров, несоответствие их профессиональных знаний и умений тенденциям сегодняшнего дня;

острая нехватка менеджеров, умеющих разрабатывать и успешно реализовать стратегии, концепции учреждений, находить общий язык с меценатами, потребителями услуг, персоналом, поставщиками ресурсов и другими заинтересованными сторонами;

устаревание применяемых технологий и форм работы.

В контексте данной муниципальной программы учреждения культурно-досугового типа района рассматриваются как базис реализации государственной политики по гражданской и культурной самоидентификации населения, по возрождению и сохранению самобытной культуры, по адаптации мигрирующего населения к традициям и культуре этносов, традиционно проживающих на земле Ханты-Мансийского района.

Основные мероприятия Программы определены внутренними потребностями жителей Ханты-Мансийского района и направлениями стратегических инициатив Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Российской Федерации в сфере культуры.