Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа
Программно-целевой подход является одним из инструментов системы управления развитием города, средством реализации органами местного самоуправления социальной и экономической политики, механизмом воздействия на экономические процессы в пределах своих полномочий с целью формирования условий, обеспечивающих последовательное повышение качества жизни населения города, эффективное и целевое использование средств бюджета.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложены управленческие, контрольные функции по решению вопросов местного значения, на решение которых направлена вся основная деятельность органов местного самоуправления.
Основной задачей органов местного самоуправления является обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования.
Деятельность Администрации города Ханты-Мансийска как исполнительно-распорядительного органа муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск основывается на исполнении полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В связи с этим Администрацией города Ханты-Мансийска принимаются меры для повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Особое внимание уделяется формированию служебной этики как системы моральных требований общества к поведению муниципальных служащих, социальному назначению их служебной деятельности.
Одним из определяющих факторов, способных обеспечить социально-экономическое развитие города Ханты-Мансийска, является наличие кадрового потенциала, эффективное структурирование административно-управленческого персонала. В этой связи целевое муниципальное управление, направленное на формирование, развитие и рациональное использование кадров, должно реализовываться через комплекс системных мероприятий, представляющих собой в совокупности муниципальную кадровую политику.
В муниципальном образовании город Ханты-Мансийск сложилась определенная система и накоплен опыт муниципального управления, позволяющие создать условия для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы. В рамках реализации предыдущих программ развития муниципальной службы в городе Ханты-Мансийске был осуществлен комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования город Ханты-Мансийск, формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы. Вместе с тем, развитие федерального и регионального законодательства в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции диктует необходимость постоянного совершенствования нормативной правовой базы муниципального образования город Ханты-Мансийск в части, касающейся внесения изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативных правовых актов.
Существенное содействие должностному росту муниципальных служащих оказывает активное использование в деятельности органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска эффективных технологий и современных методов кадровой работы, к которым относятся аттестация и формирование кадрового резерва. В связи с чем, необходимо продолжить работу в данном направлении и осуществить внедрение индивидуального планирования развития (карьеры) муниципального служащего.
В муниципальном образовании город Ханты-Мансийск за период реализации предыдущих программ развития муниципальной службы создана действенная система организации профессионального обучения муниципальных служащих, но при этом вопрос о повышении профессионального уровня муниципальных служащих Администрации города Ханты-Мансийска продолжает оставаться одним из наиболее актуальных. Поэтому необходимо и в дальнейшем проводить работу, направленную на обеспечение непрерывного дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, в соответствии с возникающими потребностями.
С целью повышения престижа муниципальной службы целесообразно сделать более открытой и доступной для граждан информацию о деятельности муниципальных служащих.
Для устранения условий для коррупции и бюрократизма необходимо разработать и внедрить механизмы мотивации муниципальных служащих к добросовестной и эффективной работе.
В соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Администрация города Ханты-Мансийска осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города, в том числе:
1) в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.09.2008 N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния":
государственная регистрация рождения;
государственная регистрация заключения брака;
государственная регистрация расторжения брака;
государственная регистрация усыновления (удочерения);
государственная регистрация установления отцовства;
государственная регистрация перемены имени;
государственная регистрация смерти;
2) в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2005 N 74-оз "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.