Приложение. Муниципальная программа "Доступная среда в городе Ханты-Мансийске" на 2016 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 8 декабря 2016 г. N 1255 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 17 октября 2013 г. N 1323

Муниципальная программа "Доступная среда в городе Ханты-Мансийске" на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 8 октября 2014 г., 13 февраля, 20 августа, 30 декабря 2015 г., 8 декабря 2016 г., 27 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 27 марта 2017 г. N 247 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	"Доступная среда в городе Ханты-Мансийске" на 2016 - 2020 годы (далее - программа)
Правовое обоснование для разработки программы	Статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", распоряжение Администрации города от 14.08.2013 N 210-р "О разработке муниципальной программы "Доступная среда в городе Ханты-Мансийске" на 2014 - 2018 годы
Разработчик программы	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"
Координатор программы	Муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"
Исполнители мероприятий программы	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва"; муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального заказа в жилищно-коммунальном хозяйстве"; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5"; муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 18 "Улыбка"; муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 8 "Солнышко"; муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 21 "Теремок"; муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Станция юных натуралистов"; муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11 "Радуга"; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1"; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 имени Созонова Юрия Георгиевича"; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2"; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3"; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4"; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6"; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 8"; муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Октябрь"; муниципальное бюджетное учреждение "Городская централизованная библиотечная система"; муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"; муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 23 "Брусничка"
Основные цели и задачи программы	Цель программы: создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры города Ханты-Мансийска. Задача программы: формирование беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры города и внутри зданий
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы: 2016 - 2020 годы. Исполнение мероприятий программы осуществляется в течение всего периода времени реализации программы
Объемы и источники финансирования программы (всего)	Общий объем финансирования для реализации мероприятий программы на 2016 - 2020 годы составляет 16 535 964,48 рублей. Источник финансирования: бюджет города Ханты-Мансийска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 8 декабря 2016 г. N 1255 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Муниципальная программа "Доступная среда в городе Ханты-Мансийске" на 2016 - 2020 годы предусматривает решение проблемы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры города Ханты-Мансийска.

По информации, представленной казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат", по состоянию на 01.01.2015 численность инвалидов, проживающих в городе Ханты-Мансийске составляет 2371 человек, или 2,5% от всего населения, из них: детей-инвалидов - 265 человек; инвалидов I группы - 346 человек; инвалидов II группы - 1183 человека; инвалидов III группы - 577 человек.

Проведенный анализ состояния доступности муниципальных объектов социальной инфраструктуры города на 01.01.2015 показал, что доля объектов социальной инфраструктуры города, соответствующих требованиям для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, составила около 96,1% от общего количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры.

Недостаточная обустроенность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и, как следствие, высокая социальная зависимость последних негативно отражаются на образовательном и культурном уровне инвалидов, качестве их жизни, а также предопределяют рост спроса у лиц с ограниченными возможностями здоровья на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях, необходимость проведения разъяснительных и образовательно-информационных кампаний.

Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов является приоритетным направлением социальной политики органов Администрации города Ханты-Мансийска.

С 2008 года осуществлялась реализация мероприятий целевой программы "Формирование безбарьерной среды для инвалидов", направленной на создание равных возможностей доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, транспортному обслуживанию, информации, связи, образованию, культурной жизни, занятиям спортом.

В результате реализации программы за период с 2008 по 2015 годы к 278 объектам социальной инфраструктуры обеспечен доступ для инвалидов: 3 учреждениям здравоохранения, 4 учреждениям культуры, 43 образовательным учреждениям, 7 учреждениям физической культуры и спорта, 5 административным зданиям и другим объектам.

Для перемещения внутри зданий и сооружений с учетом конкретных видов ограничения здоровья инвалидов создаются комфортные условия (технологическое и инженерное оборудование для организации передвижения, лестничные подъемники, системы информации для инвалидов, устройства для подъема и спуска по лестничным переходам в зданиях, подъемные платформы, устройства для пользования бассейнами).

Для снятия барьеров в пользовании инвалидами транспортом, осуществляют перевозку пассажиров на городском и пригородном сообщениях 34 автобуса, оборудованных специальными подъемными устройствами.

Вместе с тем проблема доступной среды жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе полностью не решена.

Некоторые приоритетные объекты города не имеют специальных приспособлений, подъемников, пандусов, указателей с речевым сопровождением, световых и информационных табло, тактильных плиток, облегчающих прохождение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями в здания, что ограничивает их возможности для получения услуг.

Для обеспечения полноценного участия инвалидов в жизни города, реализации своих прав и свобод, с целью устранения возникающих препятствий и барьеров, создания универсальной безбарьерной среды в образовательных учреждениях, дальнейшего образования, совершенствования системы предоставления им, в том числе детям-инвалидам, услуг по комплексной реабилитации, ускорения темпов работ по адаптации объектов социальной инфраструктуры для инвалидов разработан проект муниципальной программы, определены приоритетные направления деятельности органов Администрации города в обеспечении к 2020 году комфортных условий жизнедеятельности для инвалидов.

Стратегической задачей органов Администрации города Ханты-Мансийска является безусловное приспособление для инвалидов в первоочередном порядке объектов социальной сферы, жилищного фонда и объектов дорожного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 27 марта 2017 г. N 247 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и показатели их достижения

Целью программы является создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры города Ханты-Мансийска.

Задача муниципальной программы: формирование беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры города и внутри зданий.

В результате реализации мероприятий программы:

1) доля объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, доступных для инвалидов, увеличится до 96,7%;

2) доля объектов муниципальной инфраструктуры в сфере образования, доступных для инвалидов, от общей численности объектов муниципальной инфраструктуры в сфере образования, увеличится до 73%;

3) доля объектов муниципальной инфраструктуры в сфере культуры, доступных для инвалидов, от общей численности объектов муниципальной инфраструктуры в сфере культуры, увеличится до 81%;

4) уровень удовлетворенности населения города Ханты-Мансийска из числа инвалидов реализацией муниципальной программы, увеличится до 60%.

Расчет показателей 1, 2, 3 определяются по формуле:

D = O/K х 100%, где

D - доля объектов социальной инфраструктуры;

O - общее количество объектов социальной инфраструктуры;

K - количество объектов доступных для инвалидов.

Расчет показателя 4 определяется по итогам опроса инвалидов города в конце года.

Система показателей, характеризующих результаты реализации программы, приведена в приложении 1 к программе.

3. Характеристика основных мероприятий программы

Для достижения цели и решения задачи "Формирование беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры города и внутри зданий" запланирована реализация основного мероприятия "Проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации объектов социальной инфраструктуры города посредством сооружения, как внутри зданий, так и снаружи, пандусов, поручней, входных групп, лифтов, обустройства территорий, подъездных путей, санитарных узлов, ванных комнат, установки специализированного оборудования, вспомогательных средств и приспособлений для инвалидов", которое включает в себя:

обустройство входной группы, сооружение пандусов, поручней, расширение проходов, снижение высоты порогов и проведение других ремонтных работ для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к учреждениям города и внутри зданий;

обустройство специальных мест для использования инвалидами в учреждениях города (санитарные узлы и другие объекты);

приобретение и установка специальных знаков для автотранспорта инвалидов;

приобретение и установка специальных лифтов, устройств для подъема и спуска инвалидов на этажи и в бассейн в учреждениях города;

подготовка проектно-сметной документации на производство ремонтных работ для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к учреждениям города и внутри зданий;

обустройство прилегающей территории, подъездных дорожек, автостоянок для беспрепятственного доступа инвалидов к учреждениям города, к жилым домам инвалидов-колясочников;

снижение высоты бордюров в местах пешеходных переходов и расположения объектов социальной инфраструктуры;

приобретение специальных технических средств для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Перечень основного мероприятия представлен в приложении 2 к настоящей программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 27 марта 2017 г. N 247 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Срок реализации программы: 2016 - 2020 годы.

Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом города на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы составляет 16 535 964,48 рублей, в том числе:

на 2016 год - 1 465 964,48 рублей;

на 2017 год - 3 750 000,00 рублей;

на 2018 год - 3 760 000,00 рублей;

на 2019 год - 3 780 000,00 рублей;

на 2020 год - 3 780 000,00 рублей.

Источником финансирования программы являются средства бюджета города Ханты-Мансийска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 27 марта 2017 г. N 247 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предусматривает создание условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры города путем выполнения мероприятия программы исполнителями.

Исполнителями мероприятий программы являются: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва", муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального заказа в жилищно-коммунальном хозяйстве", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5", муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 18 "Улыбка", муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 8 "Солнышко", муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 21 "Теремок", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Станция юных натуралистов", муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11 "Радуга", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 имени Созонова Юрия Георгиевича", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 8", муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Октябрь", муниципальное бюджетное учреждение "Городская централизованная библиотечная система", муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения", муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 23 "Брусничка".

Непосредственный контроль за исполнением программы, ответственность за ее эффективность и результативность несет муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения".

Ответственность за целевое и эффективное использование выделенных денежных средств несут исполнители мероприятий муниципальной программы - бюджетополучатели.

Реализация мероприятия программы осуществляется в пределах, доведенных на указанные цели и задачи бюджетных ассигнований.

Механизм реализации программы включает:

организационное регулирование взаимодействия между исполнителями программы, которое осуществляет муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения";

уточнение затрат на реализацию мероприятия программы на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей;

разработку и принятие нормативных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска необходимых для реализации программы;

размещение муниципального заказа в целях выполнения мероприятия программы;

обеспечение управления программой, эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятия программы;

предоставление отчетов о ходе реализации программы;

информирование общественности о результатах реализации программы, финансировании ее мероприятия.

Оценка исполнения мероприятия программы основана на мониторинге системы показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в программу могут быть внесены изменения.