Приложение. Муниципальная программа "Мероприятия в области градостроительной деятельности городского округа город Мегион на 2014 год и период до 2021 года"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление администрации г. Мегиона от 27 декабря 2017 г. N 2740

См. предыдущую редакцию

Приложение

к постановлению администрации г. Мегиона

от 14 октября 2013 г. N 2349

Муниципальная программа
"Мероприятия в области градостроительной деятельности городского округа город Мегион на 2014 год и период до 2021 года"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2013 г., 2 октября 2014 г., 23 апреля, 25 июня, 10 июля, 13 августа, 5 ноября 2015 г., 11 февраля, 9 июня, 5 августа, 29 сентября 2016 г., 31 января, 23 июня, 30 октября, 27 декабря 2017 г.

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Мероприятия в области градостроительной деятельности городского округа город Мегион на 2014 год и период до 2021 года
Нормативные документы, на основании которых принята программа	Градостроительный кодекс РФ; План мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 1336-р (с изменениями и дополнениями); Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями); Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями); Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с изменениями и дополнениями); Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (с изменениями); "Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации", одобренная Распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1157-р; Распоряжение Правительства ХМАО - Югры от 22.03.2013 N 101-рп "О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года" (с изменениями и дополнениями); Постановление Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2013 N 408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в 2016 - 2020 годах"
Координатор программы	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Исполнители программы	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
Основные цели и задачи программы	Цель программы: Совершенствование системы управления градостроительным развитием территории Задачи программы: 1. "Актуализация сведений о современном состоянии территории городского округа города Мегион". 2. "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства и повышения гарантий прав собственности на недвижимость, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления"
Перечень подпрограмм муниципальной программы, основных мероприятий	Основным мероприятием муниципальной программы является: Совершенствование системы управления градостроительным развитием территории
Сроки и этапы реализации программы	Программа принимается сроком на 8 лет: с 2014 по 2021 годы. Программа будет реализована в 8 этапов: 1 этап - 2014; 2 этап - 2015; 3 этап - 2016; 4 этап - 2017; 5 этап - 2018; 6 этап - 2019; 7 этап - 2020; 8 этап - 2021.
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий Программы, составляет 164944,58 тыс. руб, из них: 2014 год - 43254,39 тыс. руб.; 2015 год - 76389,49 тыс. руб.; 2016 год - 21030,4 тыс. руб., из них - 16580,1 тыс. руб. - бюджет округа, 4450,3 тыс. руб. - бюджет города; 2017 год - 700,0 тыс. руб., из них - 623,0 тыс. руб. - бюджет округа, 77,0 тыс. руб. - бюджет города; 2018 год - 11965,1 тыс. руб., из них - 10648,9 тыс. руб. - бюджет округа, 1316,2 тыс. руб. - бюджет города; 2019 год - 10465,2 тыс. руб., из них 9314,0 тыс. руб. - бюджет округа, 1151,2 тыс. руб. - бюджет города; 2020 год - 0,0 руб.; 2021 год - 1140,0 тыс. руб. Источник финансирования: местный бюджет, бюджет автономного округа Софинансирование расходов осуществляется в виде субсидий из бюджета автономного округа бюджету городского округа город Мегион. Субсидии на градостроительную деятельность предоставляются при условии фактического осуществления расходов в отчетном периоде по соответствующему направлению значимых расходов.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Внедрение ИАС "Градоустройство" на 15 рабочих местах. Увеличение количества разработанных документов по планировке территории до 16 штук. Увеличение площади покрытия актуальными топографическими планами на территориях первоочередного градостроительного освоения до 1000 га. Внедрение сервисов межведомственного электронного взаимодействия на базе ИАС "Градостроительство" до 50%. Увеличение количества утвержденных документов по планировке территории (постановления администрации города) до 17 штук. Увеличение количества утвержденных документов по планировке территории (проекты планировки и проекты межевания территории) до 40 штук. Увеличение количества разработанных проектов по актуализации утверждённых документов по планировке территории до 6 штук. Внедрение и модернизация автоматизированных систем обеспечения градостроительной деятельности, разработку "калькулятора процедур", специализированных разделов официальных сайтов органов местного самоуправления в 2018 году до 1 единицы.

2. Характеристика проблемы

В целях обеспечения актуальной информацией органов администрации города, физических и юридических лиц достоверными сведениями для осуществления градостроительной, инвестиционной, иной хозяйственной деятельности и проведения землеустройства, задача обновления топографических съемок является необходимой.

На сегодняшний день топографические съемки населенных пунктов городского округа не отражают полной и достоверной информации, поэтому требуют обновления.

Актуальность разработки и утверждения документов градорегулирования и правовых актов в сфере градостроительства связана с требованиями федерального законодательства в рамках нового установленного срока.

Разработка таких документов осуществлялась с 2009 года при наличии финансирования на градостроительную деятельность.

Учитывая, что одно из важных условий социально-экономического развития городского округа город Мегион это обеспечение устойчивого развития на основе градостроительных документов, необходимо осуществить разработку таких документов в полном объеме.

Так же, с вступлением в силу Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части территориального планирования" в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены существенные изменения по вопросам значимости проектов планировки территории и проектов межевания территории для разработки проектной документации линейных объектов, выдачи разрешений на их строительство и ввод в эксплуатацию, в связи с чем, разработка проектов планировки территорий перспективной застройки городского округа город Мегион является необходимой.

3. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы:

Цель Программы - совершенствование системы управления градостроительным развитием территории.

Задачи Программы:

1. "Актуализация сведений о современном состоянии территории городского округа города Мегион".

2. "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства и повышения гарантий прав собственности на недвижимость, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления".

Указанные цель и задачи соответствуют приоритетам развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и городского округа город Мегион, определенными Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 и на период до 2030 года, в части обеспечения эффективности системы муниципального управления, и Стратегией социально-экономического развития городского округа город Мегион на период до 2035 года, в части повышения качества городской среды, посредством выработки и устойчивой реализации системы градостроительной политики, направленной на развитие города комфортного и привлекательного для жизни и отдыха.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа принимается сроком на 8 лет: с 2014 по 2021 годы.

Программа будет реализована в 8 этапов:

1 этап - 2014;

2 этап - 2015;

3 этап - 2016;

4 этап - 2017;

5 этап - 2018;

6 этап - 2019;

7 этап - 2020;

8 этап - 2021.

5. Финансовое обеспечение муниципальной Программы

Общий объем финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий Программы, составляет 164944,58 тыс. руб, из них:

2014 год - 43254,39 тыс. руб.;

2015 год - 76389,49 тыс. руб.;

2016 год - 21030,4 тыс. руб., из них - 16580,1 тыс. руб. - бюджет округа, 4450,3 тыс. руб. - бюджет города;

2017 год - 700,0 тыс. руб., из них - 623,0 тыс. руб. - бюджет округа, 77,0 тыс. руб. - бюджет города;

2018 год - 11965,1 тыс. руб., из них - 10648,9 тыс. руб. - бюджет округа, 1316,2 тыс. руб. - бюджет города;

2019 год - 10465,2 тыс. руб., из них 9314,0 тыс. руб. - бюджет округа, 1151,2 тыс. руб. - бюджет города;

2020 год - 0,0 руб.;

2021 год - 1140,0 тыс. руб.

Источник финансирования: местный бюджет, бюджет автономного округа

Софинансирование расходов осуществляется в виде субсидий из бюджета автономного округа бюджету городского округа город Мегион.

Субсидии на градостроительную деятельность предоставляются при условии фактического осуществления расходов в отчетном периоде по соответствующему направлению значимых расходов.

Доля софинансирования из бюджета автономного округа расходов на градостроительную деятельность равна 50%.

Уровень софинансирования мероприятия по разработке схем водоснабжения и водоотведения за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципальных образований устанавливается в соотношении 60% и 40% соответственно.

В 2016 - 2017 годах доля софинансирования из бюджета автономного округа и бюджета городского округа на градостроительную деятельность устанавливается в соотношении 89% и 11% соответственно.

6. Целевые показатели муниципальной программы

Внедрение ИАС "Градоустройство" на 15 рабочих местах.

Увеличение количества разработанных документов по планировке территории до 16 штук.

Увеличение площади покрытия актуальными топографическими планами на территориях первоочередного градостроительного освоения до 1000 га.

Внедрение сервисов межведомственного электронного взаимодействия на базе ИАС "Градостроительство" до 50%.

Увеличение количества утвержденных документов по планировке территории (постановления администрации города) до 17 штук.

Увеличение количества утвержденных документов по планировке территории (проекты планировки и проекты межевания территории) до 40 штук.

Увеличение количества разработанных проектов по актуализации утверждённых документов по планировке территории до 6 штук.

Внедрение и модернизация автоматизированных систем обеспечения градостроительной деятельности, разработку "калькулятора процедур", специализированных разделов официальных сайтов органов местного самоуправления в 2018 году до 1 единицы.

Данная информация приведена в приложении 1 к программе.

7. Характеристика основных мероприятий программы

Муниципальная программа направлена на решение следующих задач:

1. Мероприятия по актуализации сведений о современном состоянии территории городского округа города Мегион, за счёт реализации следующих мероприятий:

выполнение комплексных инженерных изысканий, необходимых для разработки проекта планировки и проекта межевания территории бассейна реки Сайма в городе Мегион - проведение комплексных изысканий и последующая разработка проекта планировки и проекта межевания бассейна реки Сайма, в составе которого будет так же разработан проект по восстановлению реки, позволит осуществить в перспективе работы по реабилитации существующей реки с организацией благоустроенной зоны рекреации в черте населенного пункта город Мегион.

2. Мероприятия по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства и повышения гарантий прав собственности на недвижимость, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, за счёт реализации следующих мероприятий:

разработка пилотного комплексного проекта системы управления развитием территории городского округа город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленного на совершенствование деятельности органов местного самоуправления в сферах, связанных с управлением развитием территорий за счёт применения эффективных механизмов использования пространственных данных о современном состоянии и использовании территорий и данных градостроительной документации в соответствие с нормативно-правовыми актами и административными регламентами исполнения функций и предоставления услуг в электронном виде;

развитие онлайн-сервисов в сфере градостроительства, в том числе внедрение и модернизация автоматизированных систем обеспечения градостроительной деятельности, разработку "калькулятора процедур", специализированных разделов официальных сайтов органов местного самоуправления, содержащую доступную информацию для застройщика (инвестора) о порядке и условии получения муниципальных услуг в сфере градостроительства.

Перечень программных мероприятий изложен в приложении 2 к Программе.

Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач в комплексе в течение всего срока реализации Программы.

8. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации программы включает:

ежегодное формирование перечня мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации программы, а также связанных с изменениями внешней среды;

обеспечение управления программой, эффективное использование средств, выделенных на реализацию программы;

предоставление отчёта о ходе реализации программы для обеспечения анализа эффективности её мероприятий

информирование общественности о ходе и результатах реализации программы, финансировании её мероприятий.

Координатором и исполнителем муниципальной программы является Управление архитектуры и градостроительства администрации города, который в установленном порядке:

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для реализации программы;

осуществляет текущее управление реализацией программы;

обладает правом вносить предложения об изменении объёмов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач программы;

формирует сводный перечень предложений по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий;

несёт ответственность за своевременную и качественную её реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

осуществляет контроль за реализацией программы;

осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку;

разрабатывает и обеспечивает исполнение сетевого графика реализации муниципальной программы;

организует освещение в средствах массовой информации и сети "Интернет" хода реализации муниципальной программы;

несёт ответственность за реализацию мероприятий программы, эффективное и целевое использование денежных средств.

Оценка исполнения мероприятий программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов реализации программы путём сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами (договорами) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется за счёт средств бюджета города, бюджета автономного округа и внебюджетных источников, при наличии таковых.

Для проведения текущего мониторинга реализации муниципальной программы Координатор программы представляет в департамент экономической политики администрации города отчёты в соответствии с Положением о порядке разработки и утверждения муниципальных программ, утверждённым постановлением администрации города от 29.01.2016 N 86.