Раздел 3. Характеристика основных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Нефтеюганска от 31 мая 2017 г. N 332-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий

Подпрограмма I. Содействие развитию градостроительной деятельности

В данную подпрограмму предусмотрена реализация основного мероприятия "Осуществление полномочий в области градостроительной деятельности".

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, обеспечивающих устойчивое развитие этих территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.

Территориальное планирование ведется посредством разработки градостроительной документации в виде схем генерального плана города Нефтеюганска.

Для развития территории города Нефтеюганска в соответствии со Стратегией развития города необходимо наличие градостроительной документации.

Отсутствие современных документов планировки территории негативно отражается на общей инвестиционной привлекательности города Нефтеюганска, сдерживает процессы реального строительства, удлиняет процедуры выбора и предоставления земельных участков под проектирование инвесторам и застройщикам.

Качественная застройка города Нефтеюганска с соблюдением требований градостроительных и технических регламентов основывается на единых нормативах градостроительного проектирования. Регулирование градостроительной деятельности на территории города Нефтеюганска возможно путем совершенствования нормативной правовой базы. В рамках мероприятий подпрограммы планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, что позволит упорядочить деятельность субъектов градостроительных отношений на муниципальном уровне.

Нормативы градостроительного проектирования города Нефтеюганска станут основой для совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства территории города и инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения и улучшения окружающей природной среды, что в целом приведет к улучшению условий проживания населения города Нефтеюганска.

Необходимым условием эффективного управления территорией города Нефтеюганска является обеспечение объективной и полной информацией о текущем состоянии и прогнозе развития территории города Нефтеюганска органов исполнительной власти города, принимающих решения в области градостроительства, участников градостроительных правоотношений.

В целях реализации Подпрограммы департамент градостроительства обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы, а также целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

Реализация основных мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете автономного округа и бюджете города Нефтеюганска на соответствующий финансовый год.

Субсидия из бюджета автономного округа для реализации полномочий в области градостроительной деятельности используется муниципальным образованием для:

разработки и внесения изменений в документ территориального планирования (генеральный план города Нефтеюганска);

разработки и внесения изменений в правила землепользования и застройки;

разработки и внесения изменений в документацию по планировке территории, проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков;

выполнения инженерных изысканий для подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территории;

выполнения обосновывающих материалов для подготовки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

На базе создания документов планировки территорий будут созданы возможности обеспечения открытости, гласности и обоснованности принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории города Нефтеюганска.

В экономической области эффективность от реализации мероприятий Подпрограммы состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления развитием территории города Нефтеюганска, следовательно, подпрограмма обеспечит эффективное решение приоритетных социальных, экономических и других задач развития города Нефтеюганска в пределах установленных полномочий администрации города Нефтеюганска.

Основное мероприятие "Организационное обеспечение функционирования отрасли" направлено на организационное обеспечение деятельности департамента градостроительства и подведомственного учреждения -муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства".

МКУ "Управление капитального строительства", в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными Уставом, выполняет муниципальную работу -реализация функций заказчика по строительству объектов, выполнение проектных, проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.

Подпрограмма II. Содействие развитию жилищного строительства на 2014 - 2020 годы

В целях обеспечения граждан жильем, а также для формирования маневренного жилищного фонда муниципальным образованием запланировано приобретение жилья муниципальным образованием (в том числе субсидия за счет средств бюджета автономного округа), строительство жилья.

Бюджетные ассигнования, направляемые муниципальным образованием на приобретение жилья, используются для приобретения жилых помещений у застройщиков в домах, введенных в эксплуатацию не ранее 2 лет, предшествующих текущему году или в строящихся домах, в случае если их строительная готовность составляет не менее чем 60% от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов.

Уполномоченным органом местного самоуправления по приобретению жилья, в целях реализации муниципальным образованием город Нефтеюганск полномочий в области жилищных отношений, является департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска.

Строительная готовность соответствующего дома подтверждается уполномоченным органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство - департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска.

Приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Не допускается приобретение жилых помещений по цене, превышающей цену, рассчитанную исходя из норматива (показателя) средней рыночной стоимости 1 кв м общей площади жилого помещения, установленной для муниципального образования город Нефтеюганск Региональной службой по тарифам автономного округа на дату размещения заказа на приобретение жилых помещений.

Приобретенное жилье используется муниципальным образованием для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых домов, признанных аварийными (согласно приложению 3 к муниципальной программе), на обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, для его получения на условиях социального найма, на обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем и общежитиями, а также формирование маневренного жилищного фонда, согласно Порядку реализации мероприятий по распределению и предоставлению жилых помещений для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными (аварийными) для проживания; состоящих на учёте, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; а также формирования муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного) (согласно приложению 6 к муниципальной программе).

Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры будет осуществляться в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства в рамках основного мероприятия "Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства".

В свою очередь, в городе Нефтеюганске, как и в целом по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, продолжает сохраняться проблема улучшения жилищных условий граждан. Для решения данной проблемы в рамках Подпрограммы предусмотрено основное мероприятие "Реализация полномочий в области строительства и жилищных отношений".

В настоящее время в городе Нефтеюганске 266 жилых домов признаны непригодными для проживания, общая площадь которых составляет 162,2 тыс. кв. метров, из них 206 жилых домов, площадь которых составляет 124,14 тыс. кв. метров, признаны аварийными.

Очередность сноса жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и непригодными на территории муниципального образования город Нефтеюганск, представлена в приложении 3 к муниципальной программе.

Реестр жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными на территории муниципального образования город Нефтеюганск представлен в приложении 3 к муниципальной программе.

По итогам инвентаризации, на территории муниципального образования расположено 1 362 приспособленных для проживания строения, в которых проживают 3 792 человека, в неблагоприятных зонах расположено 339 строений, в которых проживают 1 186 человек.

Список граждан, проживающих в жилых городках "Юность", НССУ, расположенных на территории муниципального образования город Нефтеюганск, представлен в приложении 4 к муниципальной программе.

Список граждан, проживающих в жилых городках "ЮЭН Таежная 1", расположенных на территории города Нефтеюганска, представлен в приложении 5 к муниципальной программе.

Очередность сноса балочных массивов, расположенных на территории города Нефтеюганска, представлена в приложении 8 к муниципальной программе.

Также неблагоприятными факторами, влияющими на жизнь и здоровье граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях, являются:

- недостаточная толщина стен и перекрытий строений. Неблагоприятными признаками, характеризующими данные факторы, являются резкие колебания температуры воздуха и ее значительные понижения в морозные и ветреные дни, плесень на поверхностях ограждающих конструкций;

- отсутствие системы горячего водоснабжения;

- критическая изношенность систем холодного водоснабжения и теплоснабжения, что влечет за собой существенные затраты на содержание и ремонт.

Комплексное и системное решение вопросов ликвидации и расселения граждан из указанных строений должно обеспечить безопасное улучшение качества жизни граждан.

Не менее остро стоит проблема в обеспечении жилыми помещениями граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, принятых на учет до 01.03.2005 и состоящих в списках очерёдности по месту жительства, а также малоимущих граждан, принятых на учёт после 01.03.2005, в целях получения жилых помещений по договорам социального найма. В настоящее время в списке очерёдности состоит 1 389 семей.

Реализация мероприятий по распределению и предоставлению жилых помещений для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными (аварийными) для проживания; состоящих на учёте, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; а также формирования муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного), осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Решением Думы города Нефтеюганска от 26.03.2015 N 998-V "Об утверждении порядка формирования, управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Нефтеюганска", Порядком реализации мероприятий по распределению и предоставлению жилых помещений для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными (аварийными) для проживания; состоящих на учёте, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; а также формирования муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного)". Порядок реализации мероприятия по распределению и предоставлению жилых помещений для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными (аварийными) для проживания; состоящих на учёте, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; а также формирования муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного) представлен в приложении 6 к муниципальной программе.

Реализация мероприятий по расселению и ликвидации строений приспособленных для проживания, расположенных на территории города Нефтеюганска осуществляется в соответствии с Порядком реализации мероприятий по расселению и ликвидации строений приспособленных для проживания, расположенных на территории города Нефтеюганска. Порядок реализации мероприятий по расселению и ликвидации строений приспособленных для проживания, расположенных на территории города Нефтеюганска, представлен в приложении 7 к муниципальной программе.

Подпрограмма III. "Обеспечение мерами муниципальной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма включает в себя основное мероприятие "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан", а именно по предоставлению субсидий в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность молодым семьям, согласно постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, по предоставлению субсидий на улучшение жилищных условий молодым учителям до 01.01.2016

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком 9 "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище", утвержденным Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах".

В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 N 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", статьей 7.3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", реализация мероприятия "Улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года" осуществляется согласно постановления Правительства автономного округа от 10.10.2006 N 237-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность".

Перечень программных мероприятий содержится в приложении 2 к программным мероприятиям.