Приложение. Правила обращения с отходами производства и потребления на территории города Югорска

Приложение

к постановлению администрации г. Югорска

от 24 сентября 2013 г. N 2644

Правила
обращения с отходами производства и потребления
на территории города Югорска

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г., 17 февраля, 29 декабря 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Югорска от 29 декабря 2016 г. N 3369 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящие Правила обращения с отходами производства и потребления на территории города Югорска (далее - Правила) регламентируют организацию сбора, вывоза, переработки, утилизации и захоронения отходов производства и потребления (коммунальных и промышленных отходов), образующихся в процессе жизнедеятельности населения, производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории города Югорска, за исключением отходов, регулирование обращения с которыми входит в полномочия Правительства Российской Федерации и иных государственных органов (в том числе в сфере обращения с ломом цветных и чёрных металлов, радиоактивными отходами и др.).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Югорска от 17 февраля 2016 г. N 367 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок сбора, накопления и вывоза отходов производства и потребления

2.1. Территория муниципального образования город Югорск подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, определёнными законодательством Российской Федерации.

2.2. Организация сбора, удаления, обезвреживания коммунальных отходов и уборка городских территорий осуществляется в соответствии с Генеральной схемой очистки от твердых коммунальных отходов территории города Югорска.

2.3. Сбор, накопление и вывоз отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения, осуществляется в следующем порядке:

2.3.1. Сбор коммунальных отходов от населения осуществляется специализированными организациями.

2.3.2. Движение мусороуборочной техники, осуществляющей непосредственный сбор коммунальных отходов от населения, осуществляется в строгом соответствии с утвержденными графиками, содержащими сведения о периодичности, времени движения и пунктах остановок мусороуборочной техники.

2.4. При осуществлении сбора и вывоза коммунальных отходов физические лица, проживающие на территории города Югорска обязаны:

2.4.1. Складывать коммунальные отходы только в мусоросборники (контейнеры), установленные на специальных площадках, или пользоваться услугами специализированных автомашин, производящих вывоз отходов.

2.4.2. Самостоятельно на основании приобретенных талонов, или по договору со специализированной организацией вывозить строительный мусор и отходы, образующиеся в результате строительства, переустройства и перепланировки жилых помещений и зданий.

2.5. Собственник жилого дома или части жилого дома до присвоения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, статуса регионального оператора юридическому лицу, осуществляющему деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

2.6. Сбор, накопление и вывоз отходов, образующихся в процессе осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц осуществляется в следующем порядке:

2.6.1. Сбор и временное хранение отходов, образующихся в процессе производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется силами этих лиц в специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых согласуется с администрацией города Югорска.

2.6.2. Вывоз и размещение отходов, образующихся в процессе осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется на договорной основе специализированными организациями либо собственным транспортом.

2.7. При осуществлении сбора и вывоза коммунальных и промышленных отходов индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

2.7.1. Осуществлять раздельный сбор и накопление отходов производства и потребления по видам и классам опасности.

2.7.2. Оборудовать места сбора и временного хранения отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2.7.3. Обеспечивать передачу отходов для транспортировки, утилизации, обезвреживания или размещения в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе организациям, имеющим лицензию на деятельность по обращению с отходами (за исключением лиц, самостоятельно осуществляющих вывоз отходов и их сдачу на полигон для утилизации коммунальных и промышленных отходов).

2.7.4. Вести строгий документальный учет образовавшихся, собранных, использованных, обезвреженных и переданных другим лицам, а также размещенных отходов.

2.7.5. Внедрять малоотходные технологии, в том числе систему сбора вторичных ресурсов.

2.8. Сбор, накопление и вывоз отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах (ГСК), товарищества владельцев автомобильных гаражей (ТВАГ) осуществляется в следующем порядке:

2.8.1. Для сбора отходов, образующихся в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, ГСК, ТВАГ, оборудуются:

- контейнерные площадки;

- площадки для бесконтейнерного сбора.

2.8.2. Коммунальные отходы с данных площадок вывозятся специализированными организациями в санкционированные места размещения отходов на основании заключенных договоров.

2.8.3. Подлежащие утилизации растительные отходы могут перерабатываться в компост и использоваться в качестве органических удобрений владельцами садово-огородных участков.

2.8.4. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, иные токсичные отходы, металлолом собираются в специально оборудованных местах и по мере накопления передаются для утилизации на специализированные предприятия или пункты приема с оформлением подтверждающей документации (акты приема-передачи, справки и т.п.).

2.8.5. Вывоз коммунальных отходов с территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, ГСК, ТВАГ осуществляется по мере накопления, но не реже одного раза в месяц.

2.9. Сбор, накопление и вывоз отходов на строительных площадках, объектах ремонта и реконструкции осуществляется в следующем порядке:

2.9.1. Сбор строительных отходов на объектах строительства, ремонта и реконструкции производится в специально отведенных местах, определяемых проектом производства работ, до накопления транспортных партий. Из образующихся отходов выделяются утильные фракции.

2.9.2. Ответственность за удаление отходов со строительных площадок возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

2.9.3. При производстве аварийных работ на коммунальных сетях с выемкой грунта, извлеченный грунт складируется, таким образом, чтобы отсутствовала возможность создания аварийной ситуации в движении автотранспортных средств.

2.10. При осуществлении мероприятий по содержанию контейнерных площадок:

2.10.1. Запрещается устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах и в проездах дворов.

2.10.2. При отсутствии условий для размещения контейнерной площадки сбор отходов, образующихся в домах частного сектора и на объектах мелкорозничной торговли, допускается производить по месту их образования в мешки, металлические или пластиковые сборники, с последующим их размещением непосредственно в специализированный автотранспорт для вывоза.

2.11. Обслуживающие организации, иные хозяйствующие субъекты, на территории которых находятся контейнерные площадки, обязаны обеспечить:

2.11.1. Надлежащее санитарное содержание контейнерной площадки и прилегающей к ней территории.

2.11.2. По окончании погрузки мусора - уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территориях.

2.11.3. В зимнее время года - очистку от снега и наледи подходов и подъездов к контейнерной площадке с целью создания нормальных условий для работы специализированного транспорта и использования площадки населением.

2.11.4. Контроль за соблюдением графика вывоза коммунальных отходов согласно договору с предприятием, осуществляющим данный вид деятельности.

2.11.5. Своевременный ремонт и замену непригодных к дальнейшему использованию контейнеров.

2.11.6. Своевременную окраску контейнеров.

2.11.7. Дезинфекцию мусоросборников не реже одного раза в месяц.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Югорска от 29 декабря 2016 г. N 3369 пункт 2.11 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.11.8, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

2.11.8. Размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

2.12. Сбор и вывоз жидких коммунальных отходов (ЖКО) осуществляется в следующем порядке:

2.12.1. Сбор ЖКО от предприятий, организаций, учреждений и частных домовладений осуществляется в канализационную сеть с последующей очисткой на очистных сооружениях.

2.12.2. В случае отсутствия канализационной сети отвод коммунальных стоков допускается в водонепроницаемый выгреб.

2.12.3. Строительство водонепроницаемых выгребов производится с соблюдением установленных требований, обеспечивающих их герметичность.

2.12.4. Запрещается устройство и эксплуатация дренирующих выгребных ям, а также выпуск канализационных стоков открытым способом в дренажные канавы, в приемные лотки дождевых вод, на проезжую часть, в водные объекты и на рельеф местности.

2.12.5. Вывоз ЖКО производится специализированными предприятиями на договорной основе.

2.13. Сбор и вывоз бесхозяйных отходов осуществляется в порядке:

2.13.1. Учёт несанкционированных мест размещения отходов на территориях общего пользования ведется администрацией города Югорска в целях выявления лиц, виновных в загрязнении и засорении территории общего пользования, и привлечения их к административной ответственности, а также планирования и организации работ по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов.

2.13.2. Планирование расходов на производство работ по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на очередной финансовый год должно производиться на основании учета мест и объемов периодического скопления бесхозяйных отходов (стихийных свалок).

3. Порядок использования отходов производства и потребления

3.1. Для отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья, переработка является приоритетным направлением их использования.

3.2. Факт использования или реализации вторичного сырья оформляется документально (договор, накладная и т.д.).

3.3. Сортировка отходов в целях вторичного их использования осуществляется на специально подготовленных площадках, имеющих твердое покрытие.

3.4. Использование опасных отходов производится в установленном законодательством порядке.

4. Порядок обезвреживания отходов производства и потребления

4.1. Обезвреживание отходов I-IV классов опасности производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок транспортировки отходов производства и потребления

5.1. Порядок транспортировки, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Ответственность за соблюдение требований по безопасному обращению с отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до их санкционированной выгрузки возлагается на перевозчика, если иное не отражено в договоре.

6. Порядок размещения отходов производства и потребления

6.1. Прием отходов на объекты размещения отходов осуществляется с проведением весового (тонн) или объемного (куб. м) учета и оформлением соответствующих документов (журнал учета поступающих отходов, акт сдачи-приема, накладные, талоны).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Югорска от 29 декабря 2016 г. N 3369 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Обращение с отходами производства и потребления

7.1. При обращении с отходами производства и потребления запрещается:

7.1.1. Сброс всех видов отходов, в том числе строительного мусора и грунта в не отведенные для этой цели места.

7.1.2. Оставление мусора на улицах, площадях и в других общественных местах, выставление тары с мусором на улицы.

7.2. В контейнерах запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

8. Документация в сфере обращения с отходами

8.1. Право осуществления деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности подтверждается соответствующей лицензией установленного образца.

8.2. На отходы I-IV классов опасности должен быть составлен паспорт, заполняемый в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Югорска от 17 февраля 2016 г. N 367 пункт 8.3 раздела 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

8.4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

8.5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

9. Контроль соблюдения требований в сфере обращения с отходами

9.1. Контроль соблюдения требований в сфере обращения с отходами осуществляется путем контрольной и надзорной деятельности, определенной законодательством Российской Федерации.

9.2. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

9.3. Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9.4. Должностные лица администрации города и её структурных подразделений, осуществляющие контроль за соблюдением настоящих Правил, обязаны своевременно и качественно документально фиксировать признаки выявленных нарушений и принимать меры по предотвращению и пресечению нарушений в сфере обращения с отходами на подведомственных территориях, а также по привлечению к ответственности лиц, виновных в совершении нарушений.

10. Ответственность за нарушение Правил обращения с отходами производства и потребления на территории города Югорска

10.1. За неисполнение настоящих Правил граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории города Югорска, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.