Приложение. Порядок составления проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период

Приложение

к постановлению администрации г. Югорска

от 7 августа 2012 г. N 1926

Порядок
составления проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период

I. Общие положения

1. Проект решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетной политикой, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, решением Думы города Югорска от 28.02.2008 N 19 "О Положении об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Югорске".

2. Администрация города Югорска при составлении проекта бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период:

а) одобряет прогноз социально-экономического развития города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

б) утверждает долгосрочные целевые программы города Югорска и вносит изменения в них;

в) вносит проект решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы в Думу города Югорска;

г) образует и утверждает состав комиссии по бюджетным проектировкам города Югорска на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия), определяет ее полномочия.

3. Департамент финансов администрации города Югорска:

а) организует работу по составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает проект основных направлений бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период;

в) разрабатывает проект решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

г) разрабатывает основные характеристики проекта решения о бюджете города Югорска, распределение доходов и расходов, источников финансирования дефицита бюджета города Югорска в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

д) проектирует и доводит до главных распорядителей средств бюджета города Югорска предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

е) доводит до главных распорядителей средств бюджета города Югорска предельные объемы бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, реализацию долгосрочных целевых программ города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

ж) доводит до главных распорядителей средств бюджета города Югорска проектируемые объемы межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

з) осуществляет согласование с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходных данных, используемых для расчетов распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений, а также объемов доходов бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

и) устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период);

к) рассматривает проектировки поступлений доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, представленные главными администраторами доходов бюджета города Югорска, поступающих в бюджет города Югорска, администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Югорска;

л) представляет в Бюджетную комиссию предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

м) устанавливает перечень и сроки представления главными распорядителями средств бюджета города Югорска данных, необходимых для составления проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

н) вносит в установленном порядке проект решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

о) организует работу Бюджетной комиссии.

4. Управление экономической политики администрации города Югорска:

а) разрабатывает проект основных показателей прогноза социально-экономического развития города Югорска, прогноз социально-экономического развития города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает проект основных направлений налоговой политики города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

в) готовит информацию об итогах социально-экономического развития города Югорска за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития города Югорска за текущий финансовый год;

г) разрабатывает проекты решений Думы города Югорска о внесении изменений и дополнений в решения Думы города Югорска о налогах и сборах;

д) готовит материалы с оценкой ожидаемых в очередном финансовом году и плановом периоде потерь бюджета города Югорска в связи с предоставленными налоговыми льготами;

е) участвует в распределении предельного объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, реализацию долгосрочных целевых программ города Югорска по главным распорядителям средств бюджета города Югорска;

ж) участвует в формировании перечня долгосрочных целевых программ города Югорска и ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период;

з) участвует в формировании перечня приоритетных расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых за счет средств бюджета автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде путем предоставления межбюджетных субсидий;

и) устанавливает перечень и сроки представления главными распорядителями средств бюджета города Югорска отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

к) вносит в установленном порядке в администрацию города Югорска проект прогноза социально-экономического развития города Югорска на очередной финансовый год и плановый период.

5. Департамент муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска:

а) определяет и представляет в Департамент финансов администрации города Югорска и управление экономической политики администрации города Югорска объем доходов от использования муниципальной собственности в разрезе кодов классификации доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

б) определяет и представляет в Департамент финансов администрации города Югорска и управление экономической политики администрации города Югорска объем доходов от продажи принадлежащих городу Югорску акций (долей) хозяйственных обществ, материальных и нематериальных активов в очередном финансовом году и плановом периоде;

в) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию перечень муниципального имущества города Югорска, предназначенного к приватизации на очередной финансовый год и плановый период;

г) формирует и представляет в Департамент финансов администрации города Югорска перечень юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, которым планируется предоставление бюджетных инвестиций, влекущее возникновение права муниципальной собственности города Югорска на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, с указанием объемов и целей их предоставления на очередной финансовый год и плановый период.

6. Главные администраторы доходов бюджета города Югорска (главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета) разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет города Югорска по видам доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города Югорска и представляют его в Департамент финансов администрации города Югорска.

7. Главные администраторы доходов, поступающих в бюджет города Югорска, администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет города Югорска по видам доходов и представляют его в Департамент финансов администрации города Югорска.

8. Главные распорядители средств бюджета города Югорска:

а) разрабатывают доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

б) формируют реестр расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета города Югорска;

в) осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период, составляют обоснования бюджетных ассигнований;

г) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по сокращению и оптимизации расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения по направлениям своей деятельности (включая реструктуризацию бюджетной сети);

д) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по подведомственным учреждениям в разрезе кодов классификации расходов бюджетов, мероприятий долгосрочных целевых программ города Югорска и ведомственных целевых программ;

е) представляют в Департамент финансов администрации города Югорска и управление экономической политики администрации города Югорска данные, необходимые для составления проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период и прогноза социально-экономического развития города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

ж) разрабатывают в установленном порядке проекты долгосрочных целевых программ города Югорска в установленной сфере деятельности;

з) разрабатывают и принимают в установленном порядке ведомственные целевые программы;

и) утверждают в соответствии с установленными требованиями перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящихся в их ведении (с показателями, характеризующими их состав, объем и качество, с указанием категории потребителей);

к) формируют в соответствии с установленными требованиями муниципальные задания для подведомственных муниципальных учреждений.

II. Основные этапы составления проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период

9. Бюджетная комиссия до 20 апреля текущего финансового года утверждает график подготовки и рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта решения о бюджете города Югорска, представленный Департаментом финансов администрации города Югорска.

10. Главные администраторы доходов бюджета города Югорска (главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Югорска) до 1 июля текущего финансового года направляют в Департамент финансов администрации города Югорска и управление экономической политики администрации города Югорска прогноз объемов поступлений в бюджет города Югорска по видам (подвидам) доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период.

11. Главные распорядители средств бюджета города Югорска представляют:

до 15 августа текущего финансового года в Департамент финансов администрации города Югорска и управление экономической политики администрации города Югорска:

предложения по объему бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, на реализацию долгосрочных целевых программ города Югорска, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

предложения по переводу текущих расходных обязательств в рамки ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период;

предложения по формированию основных направлений и приоритетов развития подведомственной сферы, согласно докладам о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период, согласованные с курирующими заместителями главы администрации города Югорска;

до 15 августа текущего финансового года в Департамент финансов администрации города Югорска предложения по сокращению (оптимизации) и изменению действующих расходных обязательств, а также исполнению принимаемых расходных обязательств (за исключением осуществляемых в рамках долгосрочных целевых программ города Югорска), с оценкой объема бюджетных ассигнований на их реализацию на очередной финансовый год и плановый период;

12. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:

а) до 1 октября текущего финансового года:

проект основных показателей прогноза социально-экономического развития города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

проект основных направлений налоговой политики города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

проектировки основных параметров бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по главным распорядителям средств бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. Оценку изменений действующих расходных обязательств и исполнения принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период;

проект перечня приоритетных расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых за счет средств бюджета автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде путем предоставления межбюджетных субсидий;

предложения по общему объему бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, а также проект перечня долгосрочных целевых программ города Югорска, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) в очередном финансовом году и плановом периоде;

перечень муниципального имущества, предназначенного к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде;

б) до 27 октября текущего финансового года:

перечень долгосрочных целевых программ города Югорска и ведомственных целевых программ, предложения по распределению бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ города Югорска и ведомственных целевых программ в разрезе программ, подпрограмм и главных распорядителей средств бюджета города, сводный перечень вопросов по формированию бюджетных ассигнований на изменение действующих расходных обязательств и на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

проект основных направлений бюджетной политики города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

характеристики проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период.

13. Администрация города Югорска:

до 01 сентября текущего финансового года одобряет проекты решений Думы города Югорска о внесении изменений и дополнений в решения Думы города Югорска о налогах и сборах;

до 15 октября текущего финансового года утверждает:

долгосрочные целевые программы города Югорска, либо изменения, вносимые в утвержденные долгосрочные целевые программы города Югорска, изменяющие объем расходных обязательств;

муниципальные правовые акты, регулирующие принимаемые расходные обязательства, а также изменения по действующим расходным обязательствам;

принимает иные решения, необходимые для подготовки проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

до 10 октября текущего финансового года одобряет прогноз социально-экономического развития города Югорска на очередной финансовый год и плановый период и рассматривает информацию об итогах социально-экономического развития города Югорска за первое полугодие текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития города Югорска за текущий финансовый год в целом;

до 01 ноября текущего финансового года рассматривает проект решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие внесению в Думу города Югорска одновременно с проектом указанного решения Думы города Югорска.

III. Подготовка проекта решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период

14. Департамент финансов администрации города Югорска направляет главным распорядителям средств бюджета города Югорска:

до 01 августа текущего финансового года порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период) и методические указания по порядку планирования бюджетных ассигнований бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

до 01 августа текущего финансового года:

предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, осуществляемых не в рамках долгосрочных целевых программ города Югорска, на очередной финансовый год и плановый период;

проектируемые объемы межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

предельные объемы бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, реализацию долгосрочных целевых программ города Югорска и ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период.

15. При уточнении основных параметров прогноза социально-экономического развития города Югорска на очередной финансовый год и плановый период и (или) изменения законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов Департамент финансов администрации города Югорска вправе скорректировать основные параметры бюджета города Югорска, в том числе предельные объемы бюджетных ассигнований главным распорядителям средств бюджета города Югорска (в части, касающейся бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, реализацию долгосрочных целевых программ города Югорска).

16. Главные распорядители средств бюджета города Югорска до 20 октября текущего финансового года представляют:

а) в Департамент финансов администрации города Югорска:

распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, осуществляемых не в рамках долгосрочных целевых программ города Югорска, в разрезе кодов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

предложения по распределению объемов бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ города Югорска на очередной финансовый год и плановый период;

обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственный блок пояснительной записки к проекту решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период.

17. Департамент финансов администрации города Югорска:

а) до 01 августа текущего финансового года проводит согласование с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры объемов доходов бюджета города Югорска на очередной финансовый год и плановый период и до 10 августа текущего финансового года - исходных данных, используемых для расчетов распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений на очередной финансовый год и плановый период;

б) до 27 октября текущего финансового года направляет главным распорядителям средств бюджета города Югорска уточенные предельные объемы бюджетных ассигнований с учетом изменения действующих расходных обязательств и исполнения принимаемых расходных обязательств.

18. Главные распорядители средств бюджета города Югорска представляют:

а) до 01 ноября текущего финансового года в Департамент финансов администрации города Югорска распределение уточненных предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств (включая публичные и публичные нормативные обязательства, бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, межбюджетных трансфертов, реализацию долгосрочных целевых программ города Югорска) на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов классификации расходов бюджета, а также уточненные обоснования бюджетных ассигнований, уточненную пояснительную записку и иные материалы в соответствии с установленными требованиями;

б) до 20 октября текущего финансового года в Департамент финансов администрации города Югорска, управление экономической политики администрации города Югорска проекты приказов об утверждении, либо внесении изменений в ведомственные целевые программы на очередной финансовый год и плановый период.

19. До 10 ноября текущего финансового года Департамент финансов администрации города Югорска вносит в администрацию города Югорска проект решения о бюджете города Югорска на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, представляемые одновременно с ним в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.