Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент "Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Мегион" (далее - Регламент) определяет общий порядок организации, проведения и оформления результатов проверок по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Мегион.

1.2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения проводится в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа город Мегион и являющихся балансодержателями автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Мегион, либо наделенных в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации города полномочиями по эксплуатации автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

1.3. Наименование муниципальной функции: муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Мегион (далее - муниципальный контроль, муниципальная функция).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление администрации г. Мегиона от 15 декабря 2017 г. N 2594

См. предыдущую редакцию

1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией города Мегиона. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее - управление) является уполномоченным органом администрации города в области осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Мегион (далее - орган муниципального контроля).

1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

- Устав городского округа город Мегион.

1.6. Предметом муниципального контроля является обеспечение соблюдения всеми должностными и юридическими лицами требований законодательства в целях сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

1.7. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения имеют право:

1.7.1. При проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки производить осмотр состояния автомобильных дорог, на которых осуществляют свою деятельность юридические лица.

1.7.2. Запрашивать и получать от юридических лиц документацию, сведения, необходимые для осуществления муниципального контроля.

1.7.3. Привлекать специализированные (аккредитованные) лаборатории и иные организации и специалистов для проведения необходимых для осуществления муниципального контроля анализов, отбора проб, выполнения измерений и выдачи заключений.

1.7.4. При проведении проверок использовать фото- и видеосъемку.

1.7.5. Обращаться в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу Мегиону за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля сохранности автомобильных дорог местного значения.

1.7.6. Составлять по результатам проведенных проверок акты проверок по установленной форме в двух экземплярах с указанием сроков их устранения и обязательным ознакомлением с ними руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемого юридического лица.

1.8. В период проведения проверок должностные лица органа муниципального контроля обязаны:

1.8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона.

1.8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится.

1.8.3. Проводить проверку на основании распоряжения или приказа заместителя главы города, курирующего деятельность управления (далее - заместителя главы города), ответственного за муниципальный контроль, о ее проведении в соответствии с ее назначением.

1.8.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа заместителя главы города в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копию документа о согласовании проведения проверки.

1.8.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения.

1.8.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.8.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 20 ноября 2015 г. N 2868 подпункт 1.8.8 пункта 1.8 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.8.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

1.8.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом.

1.8.11. Не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.8.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

1.8.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 30 апреля 2015 г. N 1120 пункт 1.8 раздела 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.8.14, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

1.8.14. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя. В журнале учета проверок должностными лицами, органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки сделать соответствующую запись.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 14 декабря 2016 г. N 2975 пункт 1.8 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.8.15, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

1.8.15. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

1.9.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.9.2. Получать от должностных лиц, осуществляющих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки.

1.9.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, осуществляющих проверку.

1.9.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих проверку, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 30 апреля 2015 г. N 1120 пункт 1.9 раздела 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.9.5, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

1.9.5. Вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 30 апреля 2015 г. N 1120 пункт 1.9 раздела 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.9.6, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

1.9.6. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 14 декабря 2016 г. N 2975 пункт 1.9 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.9.7, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

1.9.7. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

1.10. Юридические лица при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог обязаны:

1.10.1. Обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или иных уполномоченных своих представителей.

1.10.2. Исполнять в установленный срок предписания органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.10.3. Обеспечить беспрепятственный проход и проезд должностного лица, осуществляющего проверку, к месту проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 20 ноября 2015 г. N 2868 подпункт 1.10.4 пункта 1.10 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.10.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Результат исполнения функции муниципального контроля

1.11. Результатом исполнения функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог является обеспечение:

- соблюдения юридическими лицами законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

- сохранности дорог и дорожных сооружений, поддержание их состояния в соответствии с требованиями, допустимыми по условиям обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время года.