Приложение. Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства в Нижневартовском районе (2013-2018 годы)

Приложение
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 7 августа 2013 г. N 1672

Организация системы мер,
направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства в Нижневартовском районе (2013-2018 годы)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2013 г.

1. Общее описание "дорожной карты"

"Дорожная карта" является документом, отражающим систему мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, на период с 2013 по 2018 годы в муниципальном образовании Нижневартовский район.

Реализация "дорожной карты" призвана упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства.

1.1. Цели реализации плана мероприятий

Целями реализации "дорожной карты" в муниципальном образовании являются:

сокращение количества административных процедур, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов;

сокращение совокупного времени прохождения административных процедур, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов;

сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства;

минимизация бумажного документооборота и перевод муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений преимущественно в электронный формат при условии сохранения качества и комфортных условий оказания данных услуг;

создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;

снижение рисков предпринимателей и граждан в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений;

улучшение инвестиционного климата.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 28 августа 2013 г. N 1812 в пункт 1.2. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Контрольные показатели

В целях оценки результатов реализации мероприятий "дорожной карты" вводится следующая система контрольных показателей.

Контрольный показатель	Ед. изм.	2013 год	2015 год	2018 год
1. Количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	ед.	18	16	13
2. Совокупность времени прохождения всех стадий процедуры получения разрешения на строительство	дней	175	150	120
3. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного)	дней	36	35	30

Примечание: данные в таблице приведены по средним значениям. Процедуры и сроки прохождения процедур для получения разрешения на строительство определяются Земельным и Градостроительными кодексами Российской Федерации. Контрольные показатели должны быть гармонизированы с актуальными на каждый период времени требованиями федерального законодательства.

1.3. Ожидаемые результаты реализации плана мероприятий

Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":

функционирование системы управления градостроительным развитием территории муниципального образования;

передача сведений градостроительной документации, сведений о границах объектов недвижимости и земельных участков в соответствии с требованиями Росреестра в государственный кадастр недвижимости;

опережающее развитие энергетической инфраструктуры;

передача сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования (далее - ИСОГД муниципального образования) в автоматизированную информационную систему "Строительство, энергетика и жилищно-коммунальный комплекс Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", являющуюся составной частью Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ТИС Югры);

возможность использования сведений из автоматизированной информационной системы "Строительство, энергетика и жилищно-коммунальный комплекс Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

формирование и передача сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, об арендной плате земельных участков, о кадастровой стоимости объектов недвижимости;

передача информации и возможность использования сведений из автоматизированной информационной системы "Обеспечение административных процедур в строительстве".

1.4. Контрольные сроки

Основные контрольные сроки исполнения мероприятий "дорожной карты" приняты в соответствии с контрольными сроками исполнения мероприятий в области градостроительной деятельности и в области земельно-имущественных отношений:

завершение разработки документации по планировке территории муниципального образования, на которой до 2020 года планируется осуществление строительства в соответствии с планами реализации генерального плана, формирование земельных участков для строительства и подготовка планов проведения торгов по предоставлению прав на такие земельные участки. Срок - декабрь 2014 года;

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Срок - февраль 2018 года.

2. План мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Планируемый результат	Срок	Ответственный исполнитель
Мероприятия в области градостроительной деятельности
1.	Разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования	установление параметров территории, обеспечивающих ее устойчивое пространственное развитие в зависимости от социально-экономических показателей	в соответствии с планом мероприятий муниципальной целевой программы "Мероприятия в области градостроительной деятельности"	управление архитектуры и градостроительства администрации района
2.	Актуализация ранее разработанной и утвержденной градостроительной документации (внесение изменений)	установление уточненных границ территориальных зон и разрешенного использования земельных участков	в соответствии с планом мероприятий муниципальной целевой программы "Мероприятия в области градостроительной деятельности"	управление архитектуры и градостроительства администрации района
3.	Разработка проектов планировки отдельных частей населенных пунктов района в части благоустройства (скверы, бульвары)	повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования, создание условии для развития малого бизнеса в сфере предоставления услуг населению (размещение кафе, пунктов проката спортивного инвентаря и пр.)	в соответствии с планом мероприятий муниципальной целевой программы "Мероприятия в области градостроительной деятельности"	управление архитектуры и градостроительства администрации района
4.	Обеспечение завершения разработки правил землепользования и застройки и документации по планировке и межеванию территорий Нижневартовского района	полное покрытие застроенной и планируемой к застройке территории проектами планировки и межевания	в соответствии с планом мероприятий муниципальной целевой программы "Мероприятия в области градостроительной деятельности"	управление архитектуры и градостроительства администрации района
5.	Внесение в государственный кадастр недвижимости в порядке информационного взаимодействия сведений о границах населенных пунктов, территориальных зонах, зон с особыми условиями использования территории в системе координат автономного округа МСК-86	подготовка XML-документов в электронном виде; снижение рисков предпринимателей и граждан в части неизменяемости границ	сентябрь 2014 года	управление архитектуры и градостроительства администрации района
6.	Передача данных обновленных топографических съемок населенных пунктов района в ТИС Югры (территориальная информационная система) в системе координат автономного округа МСК-86	формирование единого информационного пространство на территории автономного округа	октябрь 2014 года	управление архитектуры и градостроительства администрации района
Мероприятия в области земельно-имущественных отношений
7.	Обеспечение завершения разработки документации по планировке территории и подготовка перечня сформированных земельных участков для строительства	перечень сформированных земельных участков для строительства, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на инвестиционном портале Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	октябрь 2014 года	управление архитектуры и градостроительства администрации района; управление земельными ресурсами администрации района
8.	Подготовка для передачи в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений: пересчет координат информационной базы (цифровой топографической основы) из условной местной системы координат в систему координат автономного округа МСК-86	переход информации в систему координат МСК-86	ноябрь 2013 года	управление архитектуры и градостроительства администрации района; управление земельными ресурсами администрации района
9.	Формирование предложений по внесению изменений в целевую программу автономного округа "Содействие развитию жилищного строительства на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" (в части утверждения перечня земельных участков, сформированных для жилищного строительства в соответствии с документацией по планировке территории, обеспечивающих выполнение планов по объему ввода жилья)	обеспечение планов ввода жилья земельными участками	ноябрь 2013 года	управление по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и строительству администрации района; управление архитектуры и градостроительства администрации района
		перечень сформированных земельных участков для жилищного строительства, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Инвестиционном портале Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	октябрь 2014 года	управление земельными ресурсами администрации района
10.	Передача исходных данных (топографической основы) по муниципальному образованию для создания сети постоянно действующих референцных станций на территории автономного округа с целью обеспечения перехода к единой геоцентрической открытой системе координат ведения государственных, муниципальных и иных информационных ресурсов в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений, в том числе пересчета всех пространственных данных автономного округа в эту систему	единое информационное пространство на территории автономного округа для устойчивого обеспечения пользователей сети пространственными данными в режиме реального времени с применением космических навигационных систем ГЛОНАСС/ GPS	январь 2015 года	управление архитектуры и градостроительства администрации района; управление земельными ресурсами администрации района
11.	Обеспечение своевременного и полного информирования правообладателей объектов недвижимости, при размещении и эксплуатации которых требуется установление зоны с особыми условиями использования территорий, о необходимости выполнения мероприятий по установлению таких зон и передачи сведений в соответствии с требованиями Росреестра в государственный кадастр недвижимости	снижение рисков предпринимателей и граждан в части неизменяемости границ сформированных земельных участков и прав на объекты недвижимости, инвестиционная привлекательность Нижневартовского района	октябрь 2013 года	управление земельными ресурсами администрации района; управление архитектуры и градостроительства администрации района
12.	Обеспечение обязательного использования классификаторов объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации, видов прав и ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, охранных и защитных зон, иных зон с особыми условиями использования территорий, видов разрешенного использования объектов недвижимости при внесении изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, документацию по планировке территории	снижение рисков предпринимателей и граждан в части гарантий прав на объекты недвижимого имущества, инвестиционная привлекательность Нижневартовского района	после принятия нормативного правового акта Российской Федерации	управление архитектуры и градостроительства администрации района; управление земельными ресурсами администрации района
13.	Обеспечение завершения передачи сведений в соответствии с требованиями Росреестра о границах территорий объектов культурного наследия местного значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, о границах территорий выявленных объектов культурного наследия местного значения, их зонах охраны в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и государственный кадастр недвижимости	снижение рисков предпринимателей и граждан в части влияния границ территорий объектов культурного наследия на неизменяемость границ сформированных земельных участков и прав на объекты недвижимости, инвестиционная привлекательность Нижневартовского района	январь 2016 года	управление земельными ресурсами администрации района; управление культуры администрации района
14.	Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности	получение точных сведений о границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности	февраль 2018 года	управление земельными ресурсами администрации района; управление по муниципальному имуществу и жилищным вопросам администрации района
15.	Осуществление регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, в соответствии с федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"	разграничение государственной собственности на землю	январь 2015 года	управление по муниципальному имуществу и жилищным вопросам администрации района; управление земельными ресурсами администрации района
16.	Анализ ставок арендной платы за пользование земельными участками, разработка предложений по изменению размера ставок арендной платы за пользование земельными участками по видам разрешенного использования земельных участков	снижение финансовой нагрузки на предпринимателей и граждан, перераспределение финансовой нагрузки, инвестиционная привлекательность муниципального района	декабрь 2013 года	управление земельными ресурсами администрации района
17.	Обеспечение доступности информации об арендной плате за земельные участки	информирование предпринимателей и граждан об арендной плате за земельные участки (цифровые тематические карты открытого доступа как составной части ТИС Югры)	декабрь 2013 года	управление земельными ресурсами администрации района; отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района
18.	Обеспечение доступности информации о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, свободной от прав третьих лиц	благоприятные условия для развития рынка земельных участков. Цифровые тематические карты открытого доступа как составной части ТИС Югры	январь 2016 года	управление земельными ресурсами администрации района; управление по муниципальному имуществу и жилищным вопросам администрации района; отдел по информатизации и сетевым ресурсам администрации района
Мероприятия по внесению изменений в план мероприятий ("дорожную карту") по результатам выполненных работ
19.	Внесение изменений в план мероприятий ("дорожную карту") "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в Нижневартовском районе (2013-2018 годы)" по результатам исполнения "дорожной карты"	детализация "дорожной карты"	по мере необходимости	управление архитектуры и градостроительства администрации района; управление земельными ресурсами администрации района; управление по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и строительству администрации района