Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению администрации г. Мегиона
от 26 декабря 2013 г. N 3131
Муниципальная программа
городского округа город Мегион "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"
1. Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) |
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы |
Постановление администрации города Мегиона от _________________ N ________ |
Разработчики программы |
Отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации города |
Исполнители программы |
Отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации города. Департамент муниципальной собственности администрации города. Управление информационной политики администрации города. |
Координатор программы |
Отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации города |
Цель программы |
Формирование благоприятных условий для обеспечения развития социально ориентированных некоммерческих организаций города Мегиона |
Задачи программы |
1. Формирование открытой и конкурентной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, привлечение их (через проведение конкурсных процедур) к реализации социальной политики на территории муниципального образования городской округ город Мегион. 2. Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных инициатив. 3. Создание системы информационной поддержки и популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. |
Перечень подпрограмм муниципальной программы, ведомственных программ и основных мероприятий |
1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Мегиона, путем предоставления субсидий 2. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Мегиона 3. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Мегиона 4. Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Мегиона |
Нормативные документы, на основании которых принята программа |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; устав города Мегиона; постановление администрации города от 30.07.2013 N 1804 "О муниципальных программах городского округа город Мегион". |
Сроки и этапы реализации программы |
Программа реализуется в один этап, период реализации 2014 - 2016 годы |
Финансовое обеспечение муниципальной программы |
Общий объем финансирования составляет 300 000 рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 300 000 рублей. 2014 год - 100 000 рублей; 2015 год - 100 000 рублей; 2016 год - 100 000 рублей. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (непосредственные) |
1. Количество некоммерческих организаций, внесенных в муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций (10). 2. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку (5). 3. Количество социально значимых проектов некоммерческих организаций (5). 4. Количество переданного в пользование муниципального имущества (4). 5. Количество размещённой информации на официальном сайте администрации города (48). |
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности |
Ожидаемые результаты реализации программы: 1. Увеличение количества социально значимых проектов, разработанных социально ориентированными некоммерческими организациями (5). |
2. Характеристика проблемы
Российское общество и государство на современном этапе развития переживают этап перехода от государственного контроля общественных процессов к состоянию саморегулирования, сбалансированности государственных и частных интересов. Эта проблема все более актуализируется в связи с интенсивным развитием демократических институтов в стране. Политические и экономические изменения способствуют более тесному взаимодействию органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, вовлечению их в реализацию социальной политики и деятельность по сохранению стабильных экономических, социальных отношений.
Современные тенденции развития общества привели к возникновению новых понятий, к числу которых относятся некоммерческие организации, которые именуют "третьим сектором", подразумевая, что иные секторы представлены государством и коммерческими структурами, в таком ракурсе некоммерческие организации, общественные объединения рассматриваются как негосударственные организации.
Некоммерческие организации, общественные объединения создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных целей, охраны здоровья граждан, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
В настоящее время на территории городского округа город Мегион комиссией по рассмотрению документов для отнесения некоммерческой организации к социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденной распоряжением администрации города от 20.02.2012 N 37, социально ориентированными некоммерческими организациями признаны 6 общественных организаций.
Деятельность данных общественных организаций направлена на социальную поддержку и защиту определенных категорий населения - это городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) Войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, городская общественная организация "Культурно-спортивное общество инвалидов "Росиночка" города Мегиона, Мегионская городская организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", городская общественная организация содействия социально-психологической помощи "Многодетная семья", Мегионская городская общественная организация участников боевых действий на территории Чеченской Республики "Поворот", Мегионская городская организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ.
Социально ориентированные некоммерческие организации, действующие на территории городского округа город Мегион и объединяющие в своих рядах льготную категорию населения, а именно инвалидов, ветеранов войны и труда, неработающих пенсионеров, ветеранов боевых действий, многодетные семьи ставят перед собой одну цель - это социальная поддержка и социальная защита граждан. Они выражают общественное мнение отдельных групп общества, способны организованно участвовать в решении вопросов местного значения.
На сегодняшний день в городе Мегионе накоплен немалый опыт по формированию механизма взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций. Некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем. Сегодня нет ни одного значимого события в политической, экономической, культурной и общественной жизни города Мегиона, которое так или иначе не соотносилось бы с проблематикой гражданского общества.
Общественные организации города Мегиона активны, они выступают со своими предложениями в органы местного самоуправления, направленными на улучшение жизни горожан, принимают участие в общественной экспертизе нормативных документов, проводят культурные и социально значимые мероприятия, формируют общественное мнение. Представители некоммерческих организаций входят в состав коллегиальных органов по рассмотрению вопросов и принятию решений, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, а также в состав Городского совета общественных организаций.
С помощью институтов гражданского общества органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, устанавливают обратную связь с населением.
Традиционно социально ориентированные некоммерческие организации проводят мероприятия на День инвалидов, День глухонемых, День слепых, День Победы, День защиты детей, День пожилого человека, День памяти и скорби, Международный женский день, День защитника Отечества, День семьи, День матери, День вывода войск из Афганистана.
Для реализации уставных целей, а также в целях социальной поддержки и защиты граждан общественные организации разрабатывают социальные проекты. Известными социальными проектами реализуемыми на территории города Мегиона являются проекты Мегионской городской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" - "А жизнь продолжается_", городской общественной организации "Культурно-спортивное общество инвалидов "Росиночка" - "Протяни руку помощи", городской общественной организации содействия социально-психологической помощи "Многодетная семья" - "Аллея семьи", "Яркие краски детства", "Летний марафон", Мегионской городской общественной организации участников боевых действий на территории Чеченской Республики "Поворот" - "Социальная адаптация ветеранов боевых действий".
Отражая интересы различных групп населения, в первую очередь социально незащищенных, социально ориентированные некоммерческие организации играют значимую роль в оказании социальных услуг населению - это работа "социальной лавки", организация выставок творческих работ, проведение мастер-классов, чествование юбиляров-ветеранов Великой Отечественной войны, посещение в больницах, оказание ритуальных услуг и другое.
Прямое участие социально ориентированных некоммерческих организаций в мероприятиях, призванных улучшить уровень жизни населения, защиту прав, свобод и законных интересов граждан, способствует обеспечению социальной стабильности в городе, а так же возникновению у населения гражданской ответственности.
Социально ориентированные некоммерческие объединения являются связующим звеном между властью, бизнесом и населением, через эти объединения реализуются шесть проектов социального партнерства между администрацией, предпринимателями и общественными организациями.
Общественные организации выполняют взятые на себя обязательства, не обладая должными ресурсами - как материальными, так и финансовыми.
Федеральный закон от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" определяет полномочия органов местного самоуправления в области решения вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с которыми органы власти муниципальных образований создают условия для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
В настоящее время социально ориентированные общественные организации ожидают от органов власти финансовую, имущественную, информационную и консультационную поддержку для осуществления своей уставной деятельности.
Таким образом, реализация муниципальной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций позволит органам местного самоуправления выполнить одну из основных задач - повышение качества жизни населения города путем формирования благоприятных условий для обеспечения развития социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Мегион.
3. Основные цели и задачи Программы
Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций разрабатывается на 2014-2016 годы.
Цель - Формирование благоприятных условий для обеспечения развития социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа город Мегион.
При полном выполнении мероприятий Программы будет реализовано проектов на общую сумму 300 000 рублей.
К числу основных задач Программы относятся:
1. Формирование открытой и конкурентной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, привлечение их (через проведение конкурсных процедур) к реализации социальной политики на территории муниципального образования городской округ город Мегион.
2. Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных инициатив.
3. Создание системы информационной поддержки и популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Согласно программы социально-экономического развития городского округа город Мегион на период до 2015 года группу идеологических мероприятий составляют мероприятия, связанные с формированием идентичности населения по признаку принадлежности к городу, осознания участия в жизни городского сообщества и ответственности за его будущее. Одним из действенных инструментов формирования идентичности является реализация различных мероприятий. Активными участниками городских мероприятий являются представители социально ориентированных некоммерческих организаций. Это необходимо, чтобы представители всех слоев населения и возрастных групп, начиная с самых младших возрастов, осознавали, что они необходимая и абсолютно незаменимая часть городского сообщества.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап, период реализации - 2014 - 2016 годы.
5. Информация о расходах на реализацию муниципальной программы
Общий объем финансирования программы на 2014 - 2016 годы составляет 300 000 руб., в том числе по годам: 2014 год - 100 000 рублей, 2015 год - 100 000 рублей, 2016 год - 100 000 рублей.
Субсидия, предоставляемая на конкурсной основе, на организацию и проведение социально ориентированными некоммерческими организациями социально значимых общественных мероприятий и (или) проектов составляет 300 000 руб., в том числе по годам: 2014 год - 100 000 руб., 2015 год - 100 000 рублей, 2016 год - 100 000 рублей.
Источник финансирования: средства бюджета города Мегиона.
6. Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации программы
Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации программы (приложение 1).
7. Обобщенная характеристика программных мероприятий
Программа предусматривает реализацию следующих программных мероприятий (приложение 2):
1) Оказание финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Мегиона, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан,
2) Оказание имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Мегиона, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан,
3) Оказание информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Мегиона, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан,
4) Оказание консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Мегиона, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан.
Финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка предоставляется некоммерческим организациям, признанным социально ориентированными решением комиссии по рассмотрению документов для отнесения некоммерческой организации к социально ориентированным некоммерческим организациям, в соответствии с распоряжением администрации города от 20.02.2012 N 37.
Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем предоставления субсидий.
Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется путем передачи в пользование некоммерческим организациям муниципального имущества в соответствии с Порядком управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Мегион.
Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций оказывается путем размещения информации об их деятельности на официальном сайте администрации города Мегиона в сети Интернет, привлечения средств массовой информации к освещению деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечение функционирования подраздела "Общественные организации" в разделе "Организации" на официальном сайте администрации города Мегиона.
Консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций оказывается путем предоставления консультаций по вопросам ведения уставной деятельности, в том числе и по вопросам включения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.
Формы поддержки, предусмотренные настоящей программой, предоставляются некоммерческим организациям, включенным в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.
8. Механизм реализации муниципальной программы
Программа рассчитана на реализацию в течение 2014 - 2016 годов и осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
Механизм реализации программы включает в себя три основных направления:
1. Разработка в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения Программы и утверждение расходов на Программу в соответствии с предусмотренными мероприятиями:
Объем финансирования на очередной финансовый год определяется на основании результатов её реализации за отчётный период, подтверждение актуальности нерешённых проблем.
2. Организацию выполнения мероприятий:
Поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках настоящей программы оказывается в следующих формах:
Финансовая поддержка.
Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций предполагает предоставление субсидии на реализацию социально значимых проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе.
Порядок предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе утверждается постановлением администрации города. Распоряжением администрации города принимается решение о проведении городского конкурса социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций. Конкурс проводится по номинациям, утвержденным положением о проведении ежегодного городского конкурса социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций.
Имущественная поддержка.
Имущественную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляет департамент муниципальной собственности администрации города путем передачи в пользование некоммерческим организациям муниципального имущества в соответствии с утвержденным Порядком.
Информационная поддержка.
Информационную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляет управление информационной политики администрации города путем размещения информации об их деятельности на официальном сайте администрации города Мегиона в сети Интернет, привлечения средств массовой информации к освещению деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Консультационная поддержка.
Консультационную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляет отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан. Отдел консультирует некоммерческие организации по вопросам ведения уставной деятельности, в том числе и по вопросам включения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций. При необходимости привлекает юридический департамент администрации города.
3. Контроль и координацию Программных мероприятий:
Координатор муниципальной программы осуществляет контроль за реализацией муниципальной программы и несет ответственность за эффективность и результативность программы.
Координатором программы является отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации города.
Отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан предоставляет в департамент экономической политики:
ежемесячно, в срок не позднее 15 числа, следующего за отчётным месяцем, информацию о финансовых затратах и показателях результативности муниципальной программы,
в срок не позднее 25 января года, следующего за отчётным, а также по окончании срока реализации муниципальной программы отчёт о ходе реализации муниципальной программы, оценку эффективности и результативности реализации муниципальной программы.
Исполнителями муниципальной программы являются отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации города, департамент муниципальной собственности администрации города, управление информационной политики администрации города.
Исполнители муниципальной программы ежемесячно в срок не позднее 10 числа представляют координатору информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации подпрограмм и (или) отдельных мероприятий муниципальной программы и подготовки годового отчета.
Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет - координатор Программы - отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации города.
Приложение 1
к муниципальной программе городского округа
город Мегион "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций на 2014 - 2016 годы"
Целевые показатели
муниципальной программы городского округа город Мегион "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"
N п/п |
Наименование показателей результатов |
Ед. изм. |
Значения показателей за отчетный год 2013 г. |
Базовый показатель на начало реализации программы |
Значения показателей по годам |
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы |
||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
10 |
|
Показатели непосредственных результатов |
|||||||
1. |
Количество некоммерческих организаций, внесенных в муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций |
шт. |
6 |
6 |
8 |
9 |
10 |
10 |
2. |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку |
шт. |
3 |
3 |
4 |
5 |
5 |
5 |
3. |
Количество социально значимых проектов некоммерческих организаций |
шт. |
2 |
2 |
4 |
5 |
5 |
5 |
4. |
Количество переданного в пользование муниципального имущества |
шт. |
3 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
5. |
Количество размещённой информации на официальном сайте администрации города |
шт. |
2 |
2 |
16 |
16 |
16 |
48 |
Показатели конечных результатов | ||||||||
1. |
Увеличение количества социально значимых проектов, разработанных социально ориентированными некоммерческими организациями |
шт. |
2 |
2 |
4 |
5 |
5 |
5 |
Приложение 2
к муниципальной программе городского округа
город Мегион "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"
Перечень
программных мероприятий муниципальной программы городского округа город Мегион "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"
N п/п |
Мероприятия программы |
Источники финансирования |
Исполнители мероприятий |
Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.), годы |
|||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Всего расходов по программе |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Оказание финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Мегиона, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан путем предоставления субсидий |
Всего по муниципальной программе |
Отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан |
100,000 |
100,000 |
100,000 |
300,000 |
федеральный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
||
бюджет автономного округа |
|
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
Отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан |
100,000 |
100,000 |
100,000 |
300,000 |
||
привлеченные средства |
|
- |
- |
- |
- |
||
1.1 |
Предоставление субсидии на реализацию социально значимого проекта среди социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе |
Местный бюджет |
|
100,000 |
100,000 |
100,000 |
300,000 |
2. |
Оказание имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Мегиона, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан |
Всего по муниципальной программе |
Департамент муниципальной собственности администрации города |
- |
- |
- |
Без финансирования |
федеральный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
||
бюджет автономного округа |
|
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
||
привлеченные средства |
|
- |
- |
- |
- |
||
2.1 |
Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества во временное безвозмездное пользование |
|
|
- |
- |
- |
Без финансирования |
3. |
Оказание информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Мегиона, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан |
Всего по муниципальной программе |
Управление информационной политики администрации города, Отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации города |
- |
- |
- |
Без финансирования |
федеральный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
||
бюджет автономного округа |
|
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
||
привлеченные средства |
|
- |
- |
- |
- |
||
3.1 |
Размещение информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте администрации города Мегиона |
|
|
- |
- |
- |
Без финансирования |
3.2 |
Привлечение средств массовой информации к освещению деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
|
|
- |
- |
- |
Без финансирования |
3.3 |
Обеспечение функционирования подраздела "Общественные организации" в разделе "Организации" на официальном сайте администрации города Мегиона. |
|
|
- |
- |
- |
Без финансирования |
4. |
Оказание консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Мегиона, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан |
Всего по муниципальной программе |
Отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан |
- |
- |
- |
Без финансирования |
федеральный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
||
бюджет автономного округа |
|
- |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
||
привлеченные средства |
|
- |
- |
- |
- |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации г. Мегиона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2013 г. N 3131 "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.