Приложение. Положение о казне муниципального образования - город Нижневартовск

Приложение
к решению Думы
муниципального образования
город Нижневартовск
от 27 ноября 2006 г. N 123

Положение о казне муниципального образования - город Нижневартовск

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2008 г., 16 сентября 2011 г., 1 июня 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 1 июня 2012 г. N 237 пункт 1.1. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1.  Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), решения Думы города от 27.09.2006 N 75 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования - город Нижневартовск" (с изменениями от 15.05.2009 N 591, 19.11.2010 N 838,18.02.2011 N 880, 21.10.2011 N 108), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества."

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 1 июня 2012 г. N 237 пункт 1.2. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.  В состав казны муниципального образования - город Нижневартовск (далее - муниципальной казны) входят средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 1 июня 2012 г. N 237 пункт 1.3. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.  Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами местного бюджета, а также порядок ведения реестра муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 1 июня 2012 г. N 237 пункт 1.4. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Учет муниципальной казны осуществляет департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города (далее - департамент).

1.5.  Порядок и условия передачи имущества, составляющего муниципальную казну в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог и распоряжение им иными способами (отчуждение, списание, передача в оперативное управление, хозяйственное ведение) регулируется действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 1 июня 2012 г. N 237 в раздел II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи учета муниципальной казны

2.1. Основными целями учета муниципальной казны являются:

- укрепление экономической основы муниципального образования;

- обеспечение экономической и финансовой самостоятельности муниципального образования в сфере гражданских правоотношений;

- систематизация учета и повышение эффективности использования муниципальной собственности на территории муниципального образования;

- исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 5 пункта 2.1.

- реализация самостоятельной экономической политики муниципального образования на рынках недвижимости, ценных бумаг, инвестиций;

- повышение доходов муниципального образования от коммерческого использования объектов муниципальной собственности;

- сохранение, воспроизводство и приумножение объектов собственности муниципального образования;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности на территории муниципального образования.

2.2.  Согласно целям, указанным в пункте 2.1. настоящего Положения, при учете муниципальной казны решаются задачи:

- обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета имущества муниципальной казны и его движения;

- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в бюджет муниципального образования денежных средств (доходов), а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

- исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 4 пункта 2.2.

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

- формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества муниципальной казны, стоимостных и иных характеристиках.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 1 июня 2012 г. N 237 название раздела 3 настоящего приложения изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст наименования раздела в предыдущей редакции

3. Порядок содержания объектов муниципальной казны

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 1 июня 2012 г. N 237 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Содержание имущества муниципальной казны и финансирование всех необходимых мероприятий по его содержанию и учету включает:

- расходы по проведению технической инвентаризации бесхозяйных объектов и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- расходы по государственной регистрации прав на муниципальное имущество и имущество, приобретаемое в муниципальную собственность и отчуждаемое из муниципальной собственности, и сделок с ним;

- расходы по проведению оценки бесхозяйных объектов и объектов, находящихся в муниципальной собственности, и страхования объектов муниципальной собственности в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- расчеты по договорам на приобретение объектов в муниципальную собственность и отчуждения объектов из муниципальной собственности;

- расчеты по иным договорам, предусмотренным законодательством, с муниципальным имуществом и имуществом, приобретаемым в муниципальную собственность и отчуждаемым из нее;

- расчеты по компенсации затрат в случаях, предусмотренных законодательством;

- расходы на оплату коммунальных услуг, услуг телефонной связи, вневедомственной охраны, услуг по содержанию муниципального имущества;

- расходы по сносу объектов муниципальной казны (в том числе жилых домов согласно целевым программам);

- текущий, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности: сооружений, помещений, машин и оборудования, инвентаря, инженерных систем и коммуникаций, и их реконструкцию в случаях, предусмотренных законодательством и (или) договором;

- обеспечение противопожарной безопасности объектов муниципальной собственности;

- проведение специальных (технических, санитарных и других) осмотров по муниципальному имуществу;

- уплата налогов, сборов, иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- прочие расходы, связанные с содержанием объектов муниципальной казны, осуществляются за счет бюджетных средств муниципального образования и иных законных источников.

3.2. Объектами, составляющими муниципальную казну, являются:

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 1 июня 2012 г. N 237 в подпункт 3.2.1. пункта 3.2. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения или оперативного управления:

- отдельно стоящие жилые и нежилые здания;

- помещения, встроенно-пристроенные к жилым домам, но не являющиеся объектами жилищного фонда, согласно действующим правовым актам администрации города (нежилые помещения);

- жилые помещения и отдельные комнаты в них;

- муниципальная доля в жилых и нежилых помещениях единого объекта недвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений;

- земельные участки, иные природные ресурсы, отнесенные к собственности муниципального образования;

- предприятия (имущественные комплексы);

- строения, сооружения (объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения);

- иные недвижимые вещи.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 1 июня 2012 г. N 237 в подпункт 3.2.2. пункта 3.2. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. Движимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения или оперативного управления:

- машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов;

- ценные бумаги;

- обязательственные права муниципального образования в отношении хозяйствующих субъектов, приобретенные им в связи с участием в образовании имущества данных юридических лиц, в случаях, предусмотренных законодательством;

- иные имущественные права муниципального образования;

- объекты интеллектуальной собственности муниципального образования, в том числе исключительные права на них;

- архивные фонды и архивные документы;

- программные продукты и информационные базы данных;

- иные движимые вещи.

3.3. Имущество поступает в муниципальную казну в результате:

1) создания новых объектов за счет средств бюджета муниципального образования;

2) приобретения имущества в собственность муниципального образования на основании договоров купли-продажи, дарения (пожертвования) и иных сделок о приобретении имущества за счет средств бюджета муниципального образования;

3) участия муниципального образования в образовании имущества хозяйствующих субъектов (доли, паи, акции и прочее);

4) передачи в муниципальную собственность объектов в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

5) приобретения права муниципальной собственности на брошенные недвижимые вещи, а также вещи, признанные в установленном порядке бесхозяйными и поступившие в этой связи в собственность муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством;

6) приобретения права муниципальной собственности на объекты на основании судебных решений;

7) перераспределения федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством;

8) передачи имущества, подлежащего распределению между акционерами или участниками юридического лица при его ликвидации;

9) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

3.4.  Основаниями включения в состав имущества муниципальной казны объектов собственности муниципального образования также являются:

1) изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений;

2) прекращение права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия на муниципальное имущество, закрепленное за ним собственником данного имущества, по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством;

3) передача оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества ликвидированных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нижневартовск от 16 сентября 2011 г. N 89 в пункт 3.5. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.  Включение в состав имущества муниципальной казны объектов, приобретенных в муниципальную собственность по основаниям, перечисленным в п. 3.3.  настоящего Положения, осуществляется на основании распоряжения администрация города, определяющего его дальнейшую судьбу, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.

Включение в состав имущества муниципальной казны объектов собственности муниципального образования по основаниям, перечисленным в п. 3.4.  настоящего Положения, осуществляется на основании приказа департамента, определяющего его дальнейшую судьбу.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нижневартовск от 16 сентября 2011 г. N 89 настоящее приложение дополнено пунктом 3.5.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

3.5.1. Решение об отчуждении имущества казны путем осуществления с имуществом сделок купли-продажи (за исключением приватизации муниципального имущества), безвозмездной передачи (дарения, пожертвования), мены, залога оформляется в виде распоряжения администрации города, в других случаях - в виде документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 1 июня 2012 г. N 237 в пункт 3.6. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.  Исключение объектов муниципальной собственности из состава муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской федерации, муниципальными правовыми актами и оформляется приказом департамента в случаях:

1) закрепления имущества муниципальной казны за муниципальными предприятиями, учреждениями на правах хозяйственного ведения, оперативного управления;

2) прекращения права собственности муниципального образования по основаниям, предусмотренным действующими нормативными актами, в том числе в результате приватизации;

3) списания имущества муниципальной казны;

4) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Приказ департамента должен содержать прямое указание об исключении объекта из состава муниципальной казны.

До утверждения департаментом актов на списание основных средств имущество муниципальной казны не подлежит разборке, демонтажу или ликвидации.

4. Учет объектов муниципальной казны

4.1.  Имущество, составляющее муниципальную казну, подлежит отражению в бюджетной отчетности.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 1 июня 2012 г. N 237 в пункт 4.2. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.  Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется департаментом в бюджетном учете.

Абзац второй исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 4.2

Имущество, составляющее муниципальную казну, при его учете, а также при передаче его в пользование (безвозмездное пользование, доверительное управление, аренда и иные случаи передачи имущества в пользование) подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

4.3.  Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 1 июня 2012 г. N 237 в пункт 4.4. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Бюджетный учет объектов муниципальной казны ведется в информационных системах "1С:Предприятие" и "1С:Казна" на основании Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению.

В целях учета в информационных системах "1С: Предприятие" и "1С: Казна" вносятся следующие сведения об объектах муниципальной казны:

- инвентарный номер объекта (в информационной системе "1С: Казна");

- наименование объекта;

- адрес места расположения объекта;

- краткие технические характеристики объекта;

- дата постановки объекта на учет в составе имущества муниципальной казны;

- основание постановки объекта на учет в составе имущества муниципальной казны;

- балансовая стоимость объекта учета на дату его постановки на учет;

- начисленная амортизация по объекту на дату его постановки на учет;

- код нормы амортизации согласно классификатору;

- норма амортизации;

- об увеличении стоимости основных средств, изменении их технических характеристик в результате реконструкции, модернизации;

- дата снятия объекта с учета (выбытие из состава имущества муниципальной казны);

- основание снятия объекта с учета в составе имущества муниципальной казны.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нижневартовск от 16 сентября 2011 г. N 89 в пункт 4.5. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5.  Право муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Все действия, необходимые для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны, совершаются департаментом, а также иными уполномоченными лицами в случаях, предусмотренных правовыми актами администрации города, за счет средств местного бюджета.

4.6. Абзацы первый - седьмой исключены.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев первого - седьмого пункта 4.6

Независимая оценка отдельных объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств местного бюджета.

Договоры на проведение работ по оценке отдельных объектов муниципальной казны заключает департамент.

4.7.  Для обеспечения достоверности данных учета муниципальной казны проводится инвентаризация муниципальной казны, в ходе которой проверяется и документально подтверждается наличие объектов собственности, их состояние и оценка стоимости.

Абзац второй исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 4.7

Абзац третий исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 4.7

5. Порядок распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну

5.1. Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог и распоряжение им иными способами, регулируется действующим российским законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.

5.2. Департамент принимает решение о выборе вида пользования имуществом, составляющим муниципальную казну в соответствии с полномочиями, переданными департаменту, и осуществляет подготовку необходимых документов и соответствующих договоров.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нижневартовск от 16 сентября 2011 г. N 89 в пункт 5.3. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.  Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, путем передачи его в залог, либо иным способом, создающим возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании распоряжения администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нижневартовск от 16 сентября 2011 г. N 89 в пункт 5.4. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Объекты муниципальной казны могут быть переданы на хранение физическим и юридическим лицам в случае нецелесообразности передачи данного имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление, невостребованности в безвозмездном пользовании, доверительном управлении, аренде.

Хранитель не вправе без согласования с департаментом (поклажедателем) передавать хранимое имущество третьим лицам и использовать его, за исключением случаев, когда пользование хранимым имуществом необходимо для обеспечения его сохранности.

5.5.  На срок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в пользование физическим или юридическим лицам бремя его содержания и (или) риск его случайной гибели ложится на пользователя согласно условиям договора.

В период, когда имущество, составляющее муниципальную казну, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели лежит на муниципальном образовании. При этом на муниципальное образование возлагается обязанность по содержанию имущества за счет средств, выделенных из местного бюджета, путем заключения администрацией города, в лице уполномоченных органов, договоров на эксплуатацию и обслуживание объектов муниципальной собственности.

6. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,
составляющего муниципальную казну

6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет департамент.

6.2.  Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, составляющего муниципальную казну, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов производится в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных договоров о передаче имущества.