Приложение 1. Порядок размещения нестационарных объектов общественного питания, розничной торговли, ярмарок на территории города Нижневартовска

Приложение 1
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовска
от 30 июля 2009 г. N 1043

Порядок размещения нестационарных объектов общественного питания,
розничной торговли, ярмарок на территории города Нижневартовска

I. Общие положения

1.1. Порядок размещения нестационарных объектов общественного питания, розничной торговли, ярмарок на территории города Нижневартовска (далее - Порядок) разработан в целях установления единых требований к процедуре предоставления земельных участков и оформления документов для размещения нестационарных объектов общественного питания, розничной торговли, ярмарок.

1.2. Нестационарные объекты мелкорозничной торговой сети являются дополнением к стационарной сети организаций потребительского рынка товаров и услуг.

1.3. К нестационарным объектам общественного питания, розничной торговли на территории города Нижневартовска (далее - нестационарные объекты) относятся: летние кафе, летние площадки (территории, прилегающие к стационарному предприятию торговли или общественного питания), специализированные передвижные объекты (автоприцепы промышленного производства, специализированные автомашины), передвижные изотермические ёмкости и цистерны по торговле квасом, лотки, палатки (легко возводимые сборно-разборные конструкции с тентовым покрытием, оснащённые прилавком), торговые автоматы, ярмарочные площадки (земельные участки или имущественные комплексы, в составе которых могут быть капитальные и временные строения).

1.4. Нестационарные объекты организуются по инициативе субъектов предпринимательской деятельности: юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей (далее - Заявители).

1.5. Перечень мест возможного размещения нестационарных объектов определяется управлением архитектуры и градостроительства администрации города в срок до 1 сентября года, предшествующего году размещения нестационарных объектов, в виде единой схемы размещения нестационарных объектов на территории города Нижневартовска с определением примерных границ земельных участков на картографическом материале.

1.6. Департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города подготавливаются проектные планы на границы образуемых участков, выполненные в соответствии с распоряжением администрации города и согласованные со следующими службами города:

- управлением архитектуры и градостроительства администрации города;

- управлением по природопользованию и экологии администрации города.

1.7. Перечень мест возможного размещения нестационарных объектов опубликовывается в средствах массовой информации города и размещается на официальном сайте администрации и Думы города Нижневартовска.

1.8. Специализированные торговые передвижные объекты организуются юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере производства местной промышленности, реализующими продукцию собственного производства.

1.9. Ярмарочные площадки организуются устроителями ярмарки - Заявителями, осуществляющими работу по организации ярмарки.

1.10. Вопросы размещения нестационарных объектов рассматриваются Межведомственной комиссией по размещению нестационарных объектов общественного питания, розничной торговли, ярмарок на территории города Нижневартовска (далее - Межведомственная комиссия).

1.11. Период работы нестационарных объектов устанавливается с 1 мая до 1 октября ежегодно.

II. Требования к оборудованию временных сезонных (летних) кафе

2.1. На временные нестационарные организации общественного питания быстрого обслуживания, которые организуются на согласованной в установленном порядке территории, распространяются требования санитарно-эпидемиологических правил к организациям общественного питания с учётом особенностей:

- при отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз жидких стоков с последующей дезинфекцией ёмкостей для питьевой воды и ёмкостей для стоков в - установленном порядке;

- в ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности;

- для обслуживания потребителей используются одноразовая посуда и приборы, разрешённые к использованию в установленном порядке;

- приготовление горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления осуществляется с использованием бутилированной воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям санитарных правил;

- в организациях регулярно проводится санитарная обработка и обеспечиваются условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарных правил;

- за качеством и безопасностью продукции осуществляется производственный контроль в соответствии с действующими санитарными правилами;

- на территории объекта устанавливается контейнер для накопления твёрдых бытовых отходов;

- транспортирование и размещение твёрдых бытовых отходов должно осуществляться специализированными предприятиями согласно заключенным договорам;

- территория летнего кафе должна быть благоустроена (озеленена, освещена, ограждена, иметь пешеходные дорожки и тротуарное покрытие), обеспечена подъездными путями.

2.2. Приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решётках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при изготовлении полуфабрикатов в стационарных организациях, а также при соблюдении следующих условий:

- наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов;

- наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря, тары;

- использование для жарки древесины или готового древесного угля, шампуров, а для отпуска - одноразовой посуды и столовых приборов;

- осуществление жарки непосредственно перед реализацией;

- наличие у работников организации (летних кафе) личной медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

2.3. Музыкальное сопровождение во временных сезонных (летних) кафе должно иметь выходные уровни звука, не превышающие фоновые значения в соответствии с санитарными правилами и нормами допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР от 07.07.87 N 4396-87). Музыкальное сопровождение во временных сезонных (летних) кафе, расположенных в жилой зоне, ограничено периодом работы в дневное и вечернее время до 23.00 часов.

2.4. Временное сезонное (летнее) кафе подлежит обязательному полному демонтажу по окончании каждого сезона в течение 3 суток.

III. Оформление документов для размещения нестационарных объектов

3.1. Заявления на размещение нестационарного объекта подаются Заявителями в Межведомственную комиссию в период с 1 сентября до 1 октября года, предшествующего году размещения нестационарного объекта, по форме согласно приложению 1 к Порядку.

3.2. Заявления на размещение нестационарных объектов на свободных землях города, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности, по которым Межведомственной комиссией принято положительное решение, в срок до 1 ноября передаются в департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города для оформления документов на их использование в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

3.3. Для получения временного свидетельства на оказание услуг в нестационарных объектах Заявитель подаёт в управление по потребительскому рынку администрации города до 1 апреля следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- свидетельства о государственной регистрации и постановке на учёт в налоговом органе (для сверки);

- копию договора аренды (субаренды) земельного участка, заключенного с администрацией города или с собственником (арендатором) земельного участка, или копию документа, подтверждающего право использования земельного участка;

- ассортиментный перечень продукции;

- регистрационную карточку на контрольно-кассовую машину (для сверки).

3.4. Управление по потребительскому рынку администрации города с учётом решения Межведомственной комиссии оформляет временные свидетельства на оказание услуг в нестационарных объектах по форме согласно приложению 3 к Порядку.

3.5. Получение временного свидетельства на право организации нестационарного объекта общественного питания, розничной торговли, ярмарки на территории города Нижневартовска является правом Заявителя.

IV. Предоставление земельных участков для размещения нестационарных объектов

4.1. Предоставление Заявителю земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных объектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.

4.2. Размещение нестационарных объектов на земельных участках, находящихся в собственности физических или юридических лиц либо предоставленных в аренду, осуществляется в соответствии с целевым назначением земельных участков и их разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

4.3. В случае согласования возможности размещения нестационарных объектов на свободных землях города, находящихся в неразграниченной государственной или муниципальной собственности, департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города обеспечивает процедуру по изучению спроса на соответствующие земельные участки.

В случае если по результатам изучения спроса поступило два и более заявлений на размещение нестационарных объектов, заключение договора аренды земельного участка принимается по результатам торгов (конкурсов, аукционеров) в соответствии с действующим земельным законодательством.

Единственный Заявитель, получивший положительное решение Межведомственной комиссии, обеспечивает:

- согласование проектного плана земельного участка, подготовленного в соответствии с распоряжением администрации города (в случае его отсутствия);

- направление заявления на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города;

- постановку земельного участка на кадастровый учёт и получение кадастрового паспорта земельного участка;

- заключение договора аренды земельного участка (с приложением кадастрового паспорта земельного участка) с администрацией города.

V. Ответственность

5.1. Заявители несут ответственность за достоверность сведений, представленных в документах для получения временного свидетельства на оказание услуг в нестационарном объекте.

5.2. Заявители при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания, розничной торговли в нестационарных объектах, по организации ярмарок и обеспечению необходимых условий их работы несут ответственность за нарушение норм действующего законодательства.

5.3. При наличии грубых нарушений требований, предъявляемых к оборудованию и эксплуатации временных сезонных (летних) кафе и других нестационарных объектов, допущенных Заявителем в предшествующем сезоне, Межведомственная комиссия отклоняет от рассмотрения заявление на размещение нестационарного объекта.

При этом под грубыми нарушениями понимается наличие двух и более надлежаще оформленных нарушений, обоснованных жалоб со стороны граждан и организаций.