Приложение 1. Порядок реализации подпрограммы 1 "Содействие развитию жилищного строительства"

Приложение 1

к муниципальной Программе

Порядок реализации подпрограммы 1
"Содействие развитию жилищного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2014 г., 27 апреля, 12 октября 2015 г., 29 сентября 2016 г.

1. Порядок реализации мероприятия "Приобретение жилых помещений для расселения граждан, проживающих в жилых помещениях признанных непригодными для проживания, предоставления жилья по договору социального найма, найма жилых помещения для служебного использования" (далее - Порядок).

Уполномоченным органом по реализации подпрограммы является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом), который формирует план строительства жилья на основании предложений направляемых в адрес комитета по управлению муниципальным имуществом администрациями городских и сельских поселений Кондинского района.

Администрации городских и сельских поселений Кондинского района формируют планы строительства в соответствии с утвержденным планом расселения граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, утвержденного постановлением администрации Кондинского района от 23 ноября 2015 года N 1518 "Об очередности расселения граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания в разрезе поселений", утвержденным списком нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, потребности в предоставлении жилых помещений специализированного жилого фонда.

Соисполнителями подпрограммы являются муниципальное учреждение Управление капитального строительства Кондинского района и администрации городских и сельских поселений Кондинского района.

План по сносу жилья формируется комитетом по управлению муниципальным имуществом по заявкам глав городских и сельских поселений муниципального образования Кондинский район ежегодно.

Строительство жилых домов осуществляется как в капитальном, так и в деревянном исполнении. При этом строительство жилых домов в деревянном исполнении ежегодно должно быть не менее 30% от общей площади, запланированного от общего плана строительства на планируемый год.

Комитет по управлению муниципальным имуществом является заказчиком при осуществлении муниципальной закупки на приобретение жилых помещений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1. Участниками мероприятия являются:

1.1. Наниматели жилых помещений муниципального жилищного фонда городских и сельских поселений Кондинского района, муниципального образования Кондинский район по договорам социального найма, найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

1.2. Наниматели жилых помещений муниципального жилищного фонда городских и сельских поселений Кондинского района, муниципального образования Кондинский район по договорам социального найма, найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

1.3. Собственники:

1) жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, расположенных в многоквартирных жилых домах смешанной формы собственности, и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции.

Муниципальное образование Кондинский район приобретает жилые помещения у застройщиков в домах, введенных в эксплуатацию не ранее 2 лет, предшествующих текущему году или в строящихся домах, в случае если их строительная готовность составляет не менее чем 60 процентов (для населенных пунктов численностью до 5000 человек - не менее чем 40 процентов) от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов. В 2016 году допускается приобретение квартир в жилых домах, введенных в эксплуатацию в 2013 году. Строительная готовность соответствующего дома подтверждается управлением архитектуры и градостроительства администрации Кондинского района.

Копии разрешений на ввод в эксплуатацию жилых домов при приобретении в них жилых помещений, справки о строительной готовности строящихся жилых домов при приобретении жилых помещений по договорам долевого участия в строительстве, органы местного самоуправления представляют в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для формирования заявки на перечисление субсидий.

Приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Приобретение жилых помещений производится из расчета норматива средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленной региональной службой по тарифам Ханты-Мансийскому автономного округа - Югры на дату размещения заказа на приобретение жилых помещений.

Приобретенные жилые помещения используется для предоставления жилых помещений граждан в установленном порядке:

1) гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства;

2) гражданам в связи с расселением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и жилых помещений, расположенных многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

3) на обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем и общежитиями, а также формирование маневренного жилищного фонда.

Участнику мероприятия, являющемуся нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования администраций городских и сельских поселений Кондинского района, муниципального образования Кондинский район, по договору социального найма, предоставляется другое жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта в котором предоставляется жилое помещение, равнозначное по общей площади жилому помещению, нанимателем которого является участник мероприятия, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте поселения.

Участнику мероприятия, являющемуся нанимателем жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда администраций городских и сельских поселений Кондинского района, муниципального образования Кондинский район, муниципального жилищного фонда коммерческого использования администраций городских и сельских поселений Кондинского района, муниципального образования Кондинский район, предоставляется другое жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда администраций городских и сельских поселений Кондинского района, муниципального образования Кондинский район, муниципального жилищного фонда коммерческого использования администраций городских и сельских поселений Кондинского района, муниципального образования Кондинский район.

После оформления передаваемых жилых помещений в муниципальную собственность органы местного самоуправления обязаны в срок, не превышающий трех месяцев предоставить гражданам жилые помещения в соответствии с соглашениями или списками очередности на улучшение жилищных условий по договору социального найма, специализированного жилищного фонда.

Снос непригодных для проживания жилых домов и помещений, должен быть осуществлен в срок, не превышающий 3 месяцев с момента расселения граждан из жилого помещения признанного непригодным для проживания, или переведенного в категорию аварийного.

Количество приобретаемого жилья в разрезе поселений определяется пропорционально количеству жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания или переведенного в категорию "аварийного".

Приобретение жилых помещений построенных в деревянном исполнении осуществляется при 100 % готовности объекта и введенного в эксплуатацию не ранее 2 лет, предшествующих текущему году.

При формировании плана приобретения приоритетное право на выкуп жилых помещений построенных застройщиками и введенных в эксплуатацию преобладает у жилых помещений, построенных в деревянном исполнении.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма настоящей программы производится из расчета:

1) 18 кв. м общей площади жилого помещения, предоставляемого на условиях социального найма, на членов семьи из двух и более человек.

2) 33 кв. м общей площади жилого помещения, предоставляемого на условиях социального найма, на одиноко поживающего человека.

Предоставление жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых домов, признанных непригодными для проживания, производится с соблюдением их жилищных прав, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации:

Гражданам, проживающим в сносимых домах, на условиях договора социального найма, в соответствии со статьями 86, 87, 87.2, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению или большей площади, если предоставить равноценное жилое помещение в силу его конструктивных особенностей не представляется возможным.

Участникам подпрограммы, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, необходимо предоставить в администрации городских и сельских поселений перечень документов:

1. Заявления о желании участвовать в подпрограмме.

2. Паспорт или иные документы, удостоверяющих личность заявителя Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи.

3. Справки с места жительства заявителя о составе семьи с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении.

4. Договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

5. Справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме.

Участникам программы, являющимися собственниками жилых помещений, проживающим в жилых помещениях или в многоквартирном жилом доме, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, не имеющим на момент расселения жилого помещения или многоквартирного жилого дома задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению предоставляется взамен расселяемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости выкупной цены при определении размера возмещения за расселяемое жилое помещение. При этом независимая оценка производится за счет средств собственника жилого помещения с последующим зачетом ее стоимости в выкупную цену (мена жилыми помещениями с оплатой разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, заключение договора купли - продажи).

Муниципальное жилое помещение, приобретаемое участником (собственником) мероприятия по договору мены жилыми (купли - продажи) помещениями с оплатой разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, по его желанию может быть меньше по общей площади жилого помещения расселяемого. В иных случаях приобретаемое участником мероприятия жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади расселяемого жилого помещения.

Разница между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение по соглашению сторон может быть выплачена участником мероприятия с рассрочкой платежа от 6 месяцев до 12 месяцев, в порядке, установленном договором мены (купли - продажи).

Участникам подпрограммы, проживающим в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан, необходимо предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом следующие документов:

1. Заявления о желании участвовать в подпрограмме.

2. Паспорт или иные документы, удостоверяющих личность заявителя Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи.

3. Правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, земельный участок (при наличии).

4. Справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме.

5. Отчет о рыночной оценке стоимости имущества.

6. Иные документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации необходимые для отчуждения недвижимого имущества.

Собственники жилых помещений после получения уведомления о необходимости заключить договор мены, либо договора купли - продажи обязаны в течение 3 - х календарных дней предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом пакет документов необходимый для заключения договора мены или договора купли - продажи.

Соисполнители муниципальной программы несут ответственность за эффективное и целевое использование средств в пределах, возложенных на них полномочий.

Формы обеспечения жилищных прав участников мероприятия, не указанные в настоящем механизме, финансированию за счет средств, выделяемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию мероприятия, не подлежат.

2. Порядок реализации мероприятия "Проектирование и строительство инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства" (далее - Порядок).

Ответственным по реализации данного мероприятия подпрограммы является муниципальное учреждение Управление капитального строительства Кондинского района, которое формирует план строительства инженерных сетей на основании предложений управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района.

Соисполнителем подпрограммы является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района.

В целях реализации запланированных мероприятий муниципальное учреждение Управление капитального строительства Кондинского района ежегодно в соответствии с запросом Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представляет заявку для включения объектов в инвестиционное предложение.

Муниципальное учреждение Управление капитального строительства Кондинского района является заказчиком на проведение аукционов по отбору подрядной организации на проектировании и строительство инженерных сетей, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Порядок реализации мероприятия "Выселение граждан из жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии" (далее - Порядок).

Уполномоченным органом по реализации мероприятия является комитет по управлению муниципальным имуществом.

В рамках реализации данного мероприятия под выселением граждан из жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) зоне береговой линии, подверженной абразии, и ликвидации домов понимается комплекс мер по организованному переселению населения и вывозу имущества из жилых домов, находящихся в опасной близости обрушения берега реки, в безопасные условия проживания.

В рамках реализации данного мероприятия под ликвидацией жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) зоне береговой линии, подверженной абразии понимается снос (разбор), демонтаж, утилизация тепло-, водо- и энергоснабжения.

Участниками мероприятия признаются граждане, проживающие в жилых домах, находящихся в зоне подтопления береговой линии и (или) зоне береговой линии, подверженной абразии в соответствии с реестром жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии на территории муниципального образования Кондинского района на 01 января 2013 года:

1. Наниматели жилых помещений муниципального жилищного фонда городских и сельских поселений Кондинского района, муниципального образования Кондинский район по договорам социального найма, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии;

2. Собственники жилых помещений из жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии.

Участникам подпрограммы, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, необходимо предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом следующий перечень документов:

1. Заявления о желании участвовать в подпрограмме;

2. Паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи;

3. Справки с места жительства заявителя о составе семьи с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении;

4. Договор социального найма на занимаемое жилое помещение;

5. Справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;

Участникам подпрограммы, проживающим в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан, необходимо предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом следующие перечень документов:

1. Заявления о желании участвовать в подпрограмме;

2. Паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи;

3. Справки с места жительства заявителя о составе семьи с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении;

4. Правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение;

5. Правоустанавливающие документы на земельный участок (при наличии);

6. Справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;

7. Иные документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации необходимые для отчуждения недвижимого имущества.

Участнику мероприятия, являющемуся нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования администраций городских и сельских поселений Кондинского района, муниципального образования Кондинский район, по договору социального найма, по соглашению предоставляется другое жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта в котором предоставляется жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечающее установленным требованиям и находящегося в границах сельского или городского поселения выселяемого жилого помещения.

Участнику мероприятия, являющемуся собственником жилого помещения, по соглашению предоставляется взамен ранее занимаемого жилого помещения другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечающее установленным требованиям и находящегося в границах сельского или городского поселения выселяемого жилого помещения, с зачетом его стоимости выкупной цены при определении размера возмещения за расселяемое жилое помещение. При этом независимая оценка производится за счет средств собственника жилого помещения с последующим зачетом ее стоимости в выкупную цену (мена жилыми помещениями с оплатой разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, заключение договора купли-продажи).

Муниципальное жилое помещение, приобретаемое участником (собственником) мероприятия по договору мены (купли - продажи) жилыми помещениями с оплатой разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, по его желанию может быть меньше по общей площади жилого помещения расселяемого. В иных случаях приобретаемое участником мероприятия жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади расселяемого жилого помещения.

Разница между стоимостью приобретаемого и размером оценочной стоимости за отчуждаемое жилое помещение по соглашению сторон может быть выплачена участником мероприятия с рассрочкой платежа до 12 месяцев, в порядке, установленном договором мены (купли - продажи).

Если в силу конструктивных особенностей предоставить жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемого гражданином жилого помещения, не предоставляется возможным с соблюдением прав указанных граждан, то взамен предоставляется жилое помещение большей площадью, но количеством комнат не более, чем в ранее занимаемом жилом помещении.

По соглашению сторон участнику программы может быть предоставлено жилое помещение меньшей площади ранее занимаемого помещения.

Участники программы, обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги до передачи по акту - приема передачи ранее занимаемого жилого помещения, а в случае наличия задолженности - обязаны оплатить ее в полном объеме до переселения в другое жилое помещение.

Комитет по управлению муниципальным имуществом является заказчиком при осуществлении муниципальной закупки на приобретение жилых помещений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Муниципальное образование Кондинский район приобретает жилые помещения у застройщиков в домах, введенных в эксплуатацию не ранее 2 лет, предшествующих текущему году или в строящихся домах, в случае если их строительная готовность составляет не менее чем 60 процентов (для населенных пунктов численностью до 5000 человек - не менее чем 40 процентов) от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов. Строительная готовность соответствующего дома подтверждается управлением архитектуры и градостроительства администрации Кондинского района.

Приобретение жилых помещений производится из расчета норматива средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленной региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на дату размещения заказа на приобретение жилых помещений.

После оформления передаваемых жилых помещений в муниципальную собственность органы местного самоуправления обязаны в срок, не превышающий трех месяцев, предоставить гражданам жилые помещения в соответствии с соглашениями.

Разбор, демонтаж и утилизация жилого дома, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, должен быть осуществлен в срок, не превышающий 3 месяцев с момента выселения граждан из жилого помещения с привлечением подрядной организации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Дальнейшее использование земельных участков, на которых находились жилые дома, попавшие в зону подтопления и (или) зоне береговой линии, подверженной абразии, запрещено.