Приложение. Информация о результатах оценки эффективности реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Нижневартовске на 2012 - 2014 годы" за 2013 год

Приложение
к решению
Думы муниципального образования
город Нижневартовск

от 28 февраля 2014 г. N 556

Информация
о результатах оценки эффективности реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Нижневартовске на 2012 - 2014 годы" за 2013 год

В целях создания толерантной среды в городе Нижневартовске на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и социально-культурного самосознания, совершенствования системы комплексной антитеррористической безопасности в 2013 году продолжалась реализация муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Нижневартовске на 2012-2014 годы" (далее Программа).

Проведенные профилактические, в том числе воспитательные и пропагандистские мероприятия были направлены на предупреждение экстремистской и террористической деятельности в сфере образования, культуры, спорта, в молодежной среде, в национальных, религиозных общественных объединениях и способствовали социальной стабильности в социуме.

В соответствии с бюджетом города, утвержденным решением Думы города от 23.11.2012 N 303 "О бюджете города Нижневартовска на 2013 год  и на плановый период 2014 и 2015 годов" объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в 2013 году составил 2000 тыс. руб.

Кассовое исполнение по Программе составило 1 904,2 тыс. руб. или 95,2% (таблица 1). По результатам открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок цен и заключенных договоров сложилась экономия бюджетных средств в размере 95,8 тыс. руб.

Реализованы следующие программные мероприятия:

- проведено 2 обучающих семинара по профилактике экстремизма для специалистов администрации города, учреждений культуры и спорта по теме "Инновационные формы работы по профилактике экстремизма в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Нижневартовске" и "Профилактика экстремизма и национализма в молодежной среде", количество участников семинаров 120 чел. (200 тыс. руб.);

- организован городской семинар для 80 специалистов учреждений здравоохранения, культуры и спорта по обучению принципам, методам, формам работы в сфере профилактики терроризма (260 тыс. руб.);

- состоялись 2 семинара по теме "О противодействии террористической деятельности" и "Формирование установок неприятия террористических идей мировоззрения в среде обучающихся, проблемы профилактики террористических проявлений", где приняли участие 140 педагогов (350 тыс. руб.);

- впервые прошло 4 обучающих семинара по теме "Организация работы по информационному противодействию распространения идей экстремизма среди молодежи в сети Интернет" для 60 специалистов общеобразовательных организаций и библиотек города. Кроме того, изготовлены и распространены среди молодежи 1100 буклетов и брошюр по информационной безопасности (90 тыс. руб.). Опыт проведения данных семинаров был взят за основу департаментом образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и на базе муниципального автономного учреждения города Нижневартовска "Молодежный центр" состоялся окружной семинар для специалистов муниципальных образований округа;

- организован конкурс детских плакатов, рисунков, компьютерных презентаций "Народы нашего города", в котором приняли участие 123 обучающихся общеобразовательных организаций (50 тыс. руб.);

- на базе 11 подростковых клубов по месту жительства проведены культурно-досуговые и образовательные мероприятия, направленные на воспитание толерантности. В мероприятиях приняли участие 500 подростков (110 тыс. руб.);

- в библиотеках города состоялось 55 мероприятий для подростков и молодежи (медиауроки, видеолектории, "круглые столы", беседы, дискуссии) по теме "Нет - экстремизму и ксенофобии" с общим охватом 1873 чел. Изготовлен тематический журнал "Моя библиотека" по формированию идей толерантности, а также выпущены стикеры, значки, футболки с надписью "Мы-россияне!, Мы-вартовчане!" (115 тыс. руб.);

- на базе 5 подростковых клубов по месту жительства проведены спортивно-игровые программы "В мире дружбы, солнца и тепла" с участием 180 чел. На мероприятиях использовался изготовленный тематический баннер "Спорт-это дружба" (60 тыс. руб.);

- организованы спортивные соревнования, направленные на создание благоприятной атмосферы межэтнического взаимодействия, где приняли участие представители 6 национально-культурных организаций города с охватом 195 чел. (40 тыс. руб.);

- реализован проект для детей мигрантов "Ты нам нужен!", направленный на содействие процессу вхождения детей-мигрантов в российский социум. Проведено 44 мероприятия с охватом 687 детей и подростков (50 тыс. руб.);

- выпущено 500 информационных листовок "Информация для родителей о приеме ребенка (детей мигрантов) в школу" (10 тыс. руб.);

- создано 2 видеоролика социальной рекламы "Нижневартовск наш общий дом", "Мы россияне - мы вартовчане", формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в городе. Организован их прокат на ТРК "Самотлор", ТК "Сфера", ТК "НВ-24", ТК "N-1" (140 тыс. руб.);

- изготовлено и выпущено в прокат 7 профилактических аудио- и видеороликов по действиям граждан в условиях угрозы или совершенного террористического акта для информирования населения (99,5 тыс. руб.);

- выпущено 15347 экз. информационно-справочных материалов (памяток, брошюр) по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций (99,7 тыс. руб.);

- приобретены информационные уголки по антитеррористической тематике для 6 учреждений спорта (150 тыс. руб.);

- проведено социологическое исследование по вопросам межнациональных отношений в школьной среде. В опросе приняли участие 350 обучающихся из пяти общеобразовательных организаций города и 50 экспертов. Группировок по национальному признаку не выявлено, органам местного самоуправления даны рекомендации по формам работы в сфере профилактики экстремизма (80,0 тыс. руб.).

В общеобразовательных организациях города проведен мониторинг межнациональных и межконфессиональных отношений, используя различные способы и методы: анкетирование, наблюдение, тренинг, тестирование. Общий охват участников мониторинга составил 15762 чел. По результатам проведенного психодиагностического исследования сделаны следующие выводы: общий индекс толерантности находится на оптимальном уровне.

Кроме того, в целях гармонизации межэтнических отношений проведено 1045 мероприятий в школьной среде: диспуты, "круглые столы", тематические уроки, классные часы, беседы, коллективно-творческие дела, фестивали, концерты, игры, конкурсы.

В муниципальном бюджетном учреждении "Нижневартовский краеведческий музей имени Тимофея Дмитриевича Шуваева" проведено 157 этнокультурных образовательных программ для детей и молодежи "Познаем народы России и мира - познаем себя" с участием 1654 чел. В Центре национальных культур проведено 43 этнокультурных детских праздника с участием 2254 чел. В Международный день толерантности в ДК "Октябрь" прошел детский фестиваль "Мы вместе" участием 100 чел.

В целях создания благоприятной атмосферы межкультурного и межнационального взаимодействия проведены выставки: в Детской школе искусств N1 "Многоликая Россия" с охватом 323 чел., в Детской школе искусств N 2 "Навстречу друг другу" с охватом 170 чел., в Детской школе искусств N 3 "Радуга Югорских народов" с охватом 700 чел., в городских библиотеках N 8, N 12, центральной детской библиотеке "Многообразие этносов, проживающих на территории Российской Федерации" с охватом 2432 чел., в муниципальном бюджетном учреждении "Нижневартовский краеведческий музей имени Тимофея Дмитриевича Шуваева" с охватом 3154 чел., в Центре национальных культур "Через многообразие к единству" с охватом 200 чел.

С целью создания институциональной системы профилактики молодежному экстремизму организована работа:

- проведены 3 встречи молодежи с лидерами национально-культурных организаций на тему "Северному городу - гармонию в многообразии" с участием 460 чел.;

- состоялось расширенное заседание Общественной молодежной палаты города Нижневартовска с участием 30 чел. из числа молодежи национальных общественных объединений;

- прошло заседание окружного дискуссионного клуба "Диалог" при Молодежном парламенте при Думе ХМАО - Югры на базе филиала Южно-Уральского государственного университета с участием 35 чел.;

- состоялся круглый стол на тему "Профилактика различных форм проявления экстремизма в молодежной среде" с участием 35 студентов нефтяного техникума;

- на базе Нижневартовского социально-гуманитарного колледжа прошел окружной молодежный форум "Югра - территория мира и согласия", направленный на развитие межэтнической интеграции и профилактику ксенофобии в молодежной среде, где прияло участие 30 чел.

Муниципальное автономное учреждение города Нижневартовска "Молодежный центр" еженедельно проводит мониторинг социальных сетей "ВКонтакте" на предмет выявления групп, движений, отдельных личностей, склонных к экстремистским взглядам, при их обнаружении информация направляется в правоохранительные органы города для принятия мер оперативного реагирования.

В целях профилактики экстремизма с участием представителей администрации города, национальных общественных объединений, средств массовой информации, ученых состоялся круглый стол на тему "О реализации на территории города Нижневартовска Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации". Проведено 32 встречи представителей администрации города с руководителями национальных и религиозных объединений по вопросам сохранения межнационального и межконфессионального согласия, что способствовало недопущению открытых конфликтов и противоречий.

В рамках деятельности Консультационного пункта по адаптации и интеграции трудовых мигрантов в культурное и социальное пространство города Нижневартовска проведено 17 консультаций.

Управляющими компаниями города продолжена работа по выявлению в многоквартирных домах символов и знаков экстремистской направленности. Организовано ежедневное обследование жилищного фонда работниками эксплуатирующих подрядных организаций на предмет выявления нацистской символики, выявленные надписи экстремистского характера удалены. Транспортные организации, осуществляющие перевозку пассажиров на маршрутной сети города, регулярно проводят инструктажи водительского и кондукторского состава по недопущению распространения материалов экстремистского характера в общественном транспорте. Материалов экстремистского характера не выявлено.

Для совершенствования нижневартовской медийной среды пресс-службой администрации города разработан и реализован медиа-план по профилактике экстремизма и терроризма на 2013 год. В печатных и электронных СМИ вышло 373 материала по профилактике экстремизма, гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, сохранению мира и согласия в обществе.

Кроме того, с целью формирования психологического настроя граждан на активное противодействие терроризму в СМИ вышло 479 материалов, направленных на профилактику терроризма, на повышение бдительности, а также предпринимаемых правоохранительными органами, органами местного самоуправления мерах противодействия терроризму.

Информационно-пропагандистское сопровождение антиэкстремистской и антитеррористической деятельности способствовало формированию эффективных механизмов защиты от проявлений ксенофобии, недопущению вовлечения в террористические и экстремистские организации, развитию гражданской солидарности общества.

Оценка эффективности реализации Программы

В результате проведенных мероприятий достигнуты следующие значения показателей эффективности реализации Программы (таблица 2):

- количество информационно-пропагандистских материалов по профилактике терроризма и экстремизма составило 15347 экз., что в 30 раз больше ожидаемого значения показателя (500). Такая разница обусловлена снижением цены исполнителями при заключении договоров;

- количество теленовостных информаций, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма составило 26 шт., что соответствует ожидаемому показателю;

- количество публикаций в печатных средствах массовой информации по профилактике терроризма и экстремизма и формированию толерантной среды составило 20 шт., что соответствует ожидаемому показателю;

- доля обучающихся и воспитанников, охваченных мероприятиями по профилактике терроризма и экстремизма, от общего количества обучающихся и воспитанников составила 39,4%, что соответствует ожидаемому показателю;

- доля молодежи, охваченной мероприятиями по профилактике терроризма и экстремизма, от общей численности молодежи составила 28,5%, что соответствует ожидаемому показателю;

- количество социально значимых проектов, семинаров, "круглых столов", акций, фестивалей, встреч и других мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма составило 85 ед., что соответствует ожидаемому показателю;

- доля детей мигрантов, охваченных в общеобразовательных учреждениях города социокультурной и языковой адаптацией, от общего числа детей мигрантов составила 80%, что соответствует ожидаемому показателю;

- количество специалистов, отвечающих за безопасность муниципальных учреждений и предприятий, прошедших обучение по вопросам профилактики терроризма составило 180 чел., что на 59% больше ожидаемого значения показателя (113). Данная разница обусловлена проведением дополнительного обучающегося семинара (за счет сложившейся экономии денежных средств по итогам запроса котировок цен);

- количество специалистов, охваченных обучением по вопросам формирования установок толерантного сознания, составило 120 чел., что соответствует ожидаемому показателю;

- доля обеспеченности средствами антитеррористической защищенности объектов социальной инфраструктуры составила 40,3%, что соответствует ожидаемому показателю.

Ожидаемая эффективность реализации муниципальной программы достигнута.

Проведенные программные мероприятия способствовали совершенствованию системы работы в сфере профилактики терроризма и экстремизма, повышению компетентности специалистов муниципальных учреждений города в данной сфере деятельности, сохранению гражданского согласия в обществе, недопущению социальных волнений, конфликтных ситуаций на почве национальных и религиозных различий.

Таблица 2

Анализ показателей эффективности реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Нижневартовске на 2012-2014 годы" за 2013 год

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Результат реализации программы		Отклонение
			ожидаемый	фактический	абсолютное значение (+/- )	относительное значение (%)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество информационно-пропагандистских материалов по профилактике терроризма и экстремизма	(экз.)	500	15347	+ 14847	в 30 раз
2.	Количество теленовостных информаций, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма	(кол-во)	26	26	0	0
3.	Количество публикаций в печатных средствах массовой информации по профилактике терроризма и экстремизма и формированию толерантной среды	(шт.)	20	20	0	0
4.	Доля обучающихся и воспитанников, охваченных мероприятиями по профилактике терроризма и экстремизма, от общего количества обучающихся и воспитанников	(%)	39,4	39,4	0	0
5.	Доля молодежи, охваченной мероприятиями по профилактике терроризма и экстремизма, от общей численности молодежи	(%)	28,5	28,5	0	0
6.	Количество социально значимых проектов, семинаров, "круглых столов", акций, фестивалей, встреч и других мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма	(кол-во)	85	85	0	0
7.	Доля детей мигрантов, охваченных в общеобразовательных учреждениях города социокультурной и языковой адаптацией, от общего числа детей мигрантов	(%)	80	80	0	0
8.	Количество специалистов, отвечающих за безопасность муниципальных учреждений и предприятий, прошедших обучение по вопросам профилактики терроризма	(чел.)	113	180	+67	+59%
9.	Количество специалистов, охваченных обучением по вопросам формирования установок толерантного сознания	(чел.)	120	120	0	0
10.	Доля обеспеченности средствами антитеррористической защищенности объектов социальной инфраструктуры	(%)	40,3	40,3	0	0