Приложение. Целевая программа "Оказание бесплатной юридической помощи на 2013 год"

Приложение
к постановлению администрации г. Мегиона
от 12 октября 2012 г. N 2293

(с изменениями от 22 августа, 18 октября 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 18 октября 2013 г. N 2400 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт целевой программы
"Оказание бесплатной юридической помощи на 2013 год"

Наименование программы	Целевая программа "Оказание бесплатной юридической помощи на 2013 год" (далее по тексту - Программа)
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении целевой программы	Постановление администрации города от _______________ N______
Разработчик программы	Юридический департамент администрации города
Исполнители программы	Исполнитель программы - Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг Администрация города
Координатор программы	Юридический департамент администрации города
Цели программы	1. Обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан. 2. Формирование правовой сознательности граждан
Нормативные документы, на основании которых принята программа	Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей", Устав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Задачи программы	1. Информирование населения городского округа город Мегион по правовым вопросам. 2. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам. 3. Пропаганда правовой культуры среди молодежи. 4. Проведение семинаров с жителями городского округа город Мегион.
Сроки и этапы реализации программы	2013 год I этап - 1 полугодие II этап - 2 полугодие
Перечень основных мероприятий программы	1. Изготовление и приобретение печатной продукции для жителей городского округа город Мегион по различным юридическим вопросам. 2. Организация и обеспечение рабочего места. 3. Проведение семинаров. 4. Привлечение лиц оказывающих юридические услуги. 5. Оплата рекламы и иное освещение деятельности
Объёмы и источники финансирования	Общий объём финансирования программы составляет 500 тыс.руб., в том числе: - средства бюджета городского округа - 500 тыс. руб., из них: на 2013 год - 500 тыс. руб. в том числе: I полугодие - 264,78 тыс. рублей., II полугодие - 235,22 тыс. рублей.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели целевой программы	1. Проведение семинаров на различные темы в количестве 8 штук. 2. Юридическая консультация граждан - 198. 3. Раздача печатных материалов не менее 250.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности	удовлетворение потребности населения в бесплатной юридической помощи. снижение негативных последствий обращения граждан к недобросовестным лицам, оказывающим юридические услуги. снижение затрат граждан на получение юридических услуг на территории городского округа.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

С принятием Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" федеральный законодатель предусмотрел необходимость организации оказания бесплатных юридических услуг населению.

Ранее был принят Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей", которым предусмотрена норма определяющая, право органов местного самоуправления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей, обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Государственной политикой в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью является совокупность организационно-правовых, социально-экономических, информационных и иных мер, принимаемых в целях реализации гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

Сегодня на территории городского округа город Мегион сложилась неблагоприятная ситуация в части реализации области правоотношений. Проблема нехватки бесплатной юридической помощи имеется, в силу того, что реализация данных полномочий требует финансовых затрат, которые до этого времени в бюджете городского округа не предусматривались.

Категории граждан, которым может быть оказана бесплатная юридическая помощь не могут в полной мере защитить свои права с силу правовой не грамотности и отсутствия средств на оплату квалифицированной юридической помощи. Кроме того данным обстоятельством не редко пользуются не добросовестные лица оказывающие юридические услуги, заключая с гражданами договора об оказании юридических услуг заведомо, на невыгодных условиях.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 16.12.2011 принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 113-оз "О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", которым определены категории граждан, которым может быть оказана бесплатная юридическая помощь адвокатами ХМАО - Югры, что финансируется из бюджета округа.

Решение данной проблемы программно-целевым методом позволит планомерно поднять уровень юридических услуг, оказываемых на территории городского округа, в том числе уровнять качество таких услуг с обоснованностью их цены.

Вместе с тем реализация данных полномочий органа местного самоуправления на территории городского округа позволит объективно и справедливо повысить доверие граждан города к администрации города.

Проведение различных семинаров по юридически вопросам, с привлечением всех желающих граждан, будет благоприятно способствовать развитию гражданского общества, а также формировать сознание граждан о действительной возможности и объективной необходимости защиты своих прав.

II. Основные цели и задачи целевой Программы

Основными целями Программы являются:

1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

2) формирование правовой сознательности граждан.

Программа предусматривает решение следующих задач:

1. Информирование населения городского округа город Мегион по правовым вопросам.

2. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам.

3. Пропаганда правовой культуры среди молодежи.

4. Проведение семинаров с жителями городского округа.

III. Сроки реализации целевой программы

Программа будет реализована в два этапа:

I - этап - 1 полугодие 2013 года.

На I этапе реализации Программы, в первую очередь будут проведены организационные мероприятия, а именно:

освещение реализации данной программы, подбор специалиста (ов) которые будут осуществлять юридическую помощь, организация рабочего места, приобретение печатной продукции, подготовка семинаров, подготовка планов.

II - этап - 2 полугодие 2013 года.

На II этапе будут в полной мере реализовываться все пункты плана выполнения данной Программы.

IV. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач.

Обоснование объема средств на финансирование Программы приведено в приложении 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 18 октября 2013 г. N 2400 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение целевой программы

Необходимый объем финансирования Программы на 2013 год за счет средств местного бюджета:

изготовление печатной продукции для жителей городского округа город Мегион по различным юридическим вопросам в сумме - 80 тыс. рублей;

организация и обеспечение рабочего места - 70 тыс. рублей;

проведение семинаров - 90,38 тыс. рублей;

привлечение лиц оказывающих юридические услуги - 242,5 тыс. рублей;

оплата рекламы и иное освещение деятельности - 17,12 тыс. рублей.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов местного самоуправления городского округа город Мегион и вовлеченных в реализацию Программы организаций, адвокатов, и иных субъектов предоставляющих юридические услуги.

Реализация мероприятий Программы осуществляется органом администрации города и муниципальным учреждением, являющимися исполнителями программы.

При необходимости Координатор целевой программы вносит предложения главе города о продлении срока реализации долгосрочной целевой программы, который истекает в текущем году.

Срок реализации Программы может быть продлён не более чем на один год.

Обоснование продления срока реализации Программы должно включать в себя данные о результатах её реализации за отчётный период, подтверждение актуальности нерешённых проблем, а также сведения об объёмах и источниках финансирования затрат, предусматриваемых на её реализацию в течение продлённого срока.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов по соответствующей каждой Программе целевой статье расходов бюджета.

Внесение изменений в действующую Программу, связанных с изменением объемов финансирования мероприятий Программы, осуществляется после утверждения Думой города Мегиона соответствующих изменений в бюджет городского округа.

VII. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляется координатором Программы - юридическим департаментом администрации города.

Исполнители Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа несут ответственность за нецелевое использование средств, нарушение условий, установленных порядком и недостоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в департамент экономической политики администрации города.

Контроль за осуществлением расходов бюджета осуществляется юридическим департаментом администрации города.

Отчёты об исполнении мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, с учётом оценки эффективности реализации мероприятий и целевого использования финансирования предоставляются в юридический департамент администрации города исполнителями программных мероприятий ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным месяцем.

Сводная информация о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, предоставляется в департамент экономической политики администрации города юридическим департаментом администрации города ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным месяцем.

Информация об оценке эффективности реализации Программы в департамент экономической политики администрации города предоставляется, юридическим департаментом администрации города ежегодно, не позднее 25 января года, следующего за отчётным годом.

VIII. Ожидаемые конечные результаты Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

обеспечить к концу 2013 года повышение качества предоставляемых на территории городского округа, юридических услуг;

повышение доверия граждан к органам местного самоуправления.

создание благоприятных условий для защиты нарушенных и предотвращения нарушения прав, социально незащищенных категорий граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 18 октября 2013 г. N 2400 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Оказание бесплатной юридической помощи на 2013 год"

Основные мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

22 августа, 18 октября 2013 г.

N п\п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Всего (тыс. руб.)	Финансовые затраты на осуществление запланированных мероприятий по годам (тыс. руб.)		Исполнители
				2013
				1 полугодие	2 полугодие
1	2	3	4	5	6	7
1.	Изготовление и приобретение печатной продукции для жителей городского округа город Мегион по различным юридическим вопросам	Местный бюджет	80	36,2 0	0 43,8	Администрация города Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг"
2.	Организация и обеспечение рабочего места	Местный бюджет	70	70 0	0 0	Администрация города Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг"
3.	Проведение семинаров	Местный бюджет	90,38	77,38 0	0 13	Администрация города Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг"
4.	Привлечение лиц оказывающих юридические услуги	Местный бюджет	242,5	75 0	37,5 130	Администрация города Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг"
5.	Оплата рекламы и иное освещение деятельности	Местный бюджет	17,12	6,2 0	0 10,92	Администрация города Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг"
	Итого	Местный бюджет	500	264,78	235,22

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Оказание бесплатной юридической помощи на 2013 год"

Целевые показатели долгосрочной целевой программы

N п/п	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации программы	Значения показателя по годам		Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
			1 полугодие	2 полугодие
1.	Проведение семинаров на различные темы	0	4	4	8
2.	Обращение граждан	176	88	110	198
3.	Раздача печатных материалов	0	Не менее 100	Не менее 150	Не менее 250
4.	Привлечение лиц оказывающих юридические услуги	0	4	6	10