Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Югорска от 24 ноября 2016 г. N 2956 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия, направленные на реализацию стратегической роли культуры как основы устойчивого и динамичного развития города Югорска.

Механизм реализации муниципальной программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы, ежегодное уточнение перечня мероприятий муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по ним в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации муниципальной программы, а также информирование общественности о ходе и результатах её реализации, финансировании мероприятий муниципальной программы.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление культуры администрации города Югорска (далее управление культуры).

Соисполнитель ответственный за реализацию программы в части задачи 1 "Создание условий для повышения доступности культурных благ и повышение качества услуг, предоставляемых в сфере культуры" является Управление информационной политики администрации города Югорска.

Соисполнитель ответственный за реализацию программы в части задачи 2 "Развитие внутреннего и въездного туризма" является Управление экономической политики администрации города Югорска, Департамент жилищно-коммунального и строительного комплекса.

Соисполнитель ответственный за реализацию программы в части задачи 3 "Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение реализации муниципальной программы" является Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города Югорска.

Соисполнитель несет ответственность за реализацию координируемых мероприятий муниципальной программы и конечные результаты их реализации, за рациональное использование выделяемых на их реализацию средств, уточняют сроки и объемы их финансирования.

Реализация программных мероприятий, входящих в структуру мероприятий государственной программы "Развитие культуры и туризма в Ханты-мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" осуществляется на основе заключаемого Соглашения между администрацией города Югорска и Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем предоставления межбюджетных трансфертов в форме межбюджетных субсидий (далее - субсидии).

Уровень софинансирования расходов устанавливается в следующих размерах:

доля софинансирования из бюджета автономного округа составляет 85%;

доля софинансирования из бюджета муниципального образования автономного округа составляет 15%.

Контроль за целевым использованием средств, предоставленных городу Югорску из бюджета автономного округа, осуществляется Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Управление культуры администрации города Югорска является главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений (далее - муниципальные учреждения):

- муниципальное автономное учреждение "Центр культуры "Югра-презент";

- муниципальное бюджетное учреждение "Музей истории и этнографии";

- муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система г. Югорска";

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств города Югорска".

Управление культуры может передать часть функций по организации программных мероприятий муниципальным учреждениям культуры города Югорска, в случае если эти функции соответствуют уставу муниципального учреждения и включены в его муниципальное задание при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Реализация программных мероприятий муниципальными учреждениями культуры осуществляется в соответствии с установленным муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), и заключенным Соглашением между управлением культуры администрации города Югорска и муниципальными учреждениями культуры на предоставление субсидии на иные цели.

Предоставление отчета о реализации муниципальной программы в соответствии с постановлением администрации города Югорска от 07.10.2013 N 2906 "О муниципальных и ведомственных целевых программах города Югорска".

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется на условиях и в порядке ее рассмотрения, согласования и утверждения в соответствии с постановлением администрации города Югорска от 07.10.2013 N 2906 "О муниципальных и ведомственных целевых программах города Югорска".

Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

1. Правовые риски.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа и города Югорска, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее программных мероприятий.

В целях минимизации правовых рисков предполагается:

а) на этапе согласования проекта муниципальной программы планируется привлечь для рассмотрения и подготовки предложений населением, бизнес-сообществом, общественными организациями путем размещения проекта на единой официальном сайте администрации города Югорска в сети Интернет;

б) проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации, автономного округа и городе Югорске в сфере культуры.

2. Финансовые риски.

Сокращение объема финансовых средств, направленных на реализацию муниципальной программы, что в свою очередь связано с сокращением или прекращением части программных мероприятий и не полным выполнением целевых показателей муниципальной программы.

В целях минимизации финансовых рисков предполагается:

а) ежегодное уточнение финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от доведенных лимитов, достигнутых результатов и определенных приоритетов для первоочередного финансирования;

б) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

в) привлечение внебюджетных источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы.

3. Административные риски.

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, нарушением планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнением ее целей и задач, не достижением плановых значений показателей, снижением эффективности использования ресурсов и качества выполнения программных мероприятий муниципальной программы, дефицитом квалифицированных кадров в культуре для реализации целей и задач муниципальной программы.

В целях минимизации (снижения) административных рисков планируется:

а) регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы;

б) создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;

в) своевременная корректировка программных мероприятий муниципальной программы;

г) рациональное использование имеющихся материальных и нематериальных ресурсов;

д) повышение ответственности за использование ресурсов, принятие ключевых решений в определении путей и методов реализации муниципальной программы.