Приложение. Порядок предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям бюджетной сферы в зоне децентрализованного электроснабжения Кондинского района по цене электрической энергии зоны централизованного электроснабжения

Приложение

к постановлению администрации Кондинского района

от 19 февраля 2014 г. N 328

Порядок
предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям бюджетной сферы в зоне децентрализованного электроснабжения Кондинского района по цене электрической энергии зоны централизованного электроснабжения
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 10 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий, устанавливает единый подход к организационному, методическому, нормативному и правовому обеспечению порядка возмещения недополученных доходов.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года N 423-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014-2020 годы", постановлением администрации Кондинского района от 27 января 2014 года N 176 "О муниципальной программе "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Кондинском районе на 2014-2016 годы".

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

Субсидия в целях возмещения недополученных доходов - средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение недополученных доходов гарантирующему поставщику, осуществляющему реализацию электрической энергии в децентрализованной зоне электроснабжения льготной категории потребителей Кондинского района.

Гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - Гарантирующий поставщик) - энергоснабжающая, энергосбытовая организация, осуществляющая реализацию электрической энергии льготной категории потребителей в зоне децентрализованного электроснабжения Кондинского района по тарифам на электрическую энергию зоны централизованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Льготная категория потребителей электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения Кондинского района:

предприятия жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса;

субъекты малого и среднего предпринимательства согласно законодательству;

организации бюджетной сферы.

Зона децентрализованного электроснабжения Кондинского района - зона предоставления электрической энергии по установленным Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для Гарантирующего поставщика тарифам на электрическую энергию не объединенной в ценовые зоны оптового рынка.

Приборы учета электрической энергии - измерительные средства учета электрической энергии, установленные с учетом действующего законодательства.

Нецелевое использование субсидии на возмещение недополученных доходов - направление и использование средств субсидии на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным настоящим Порядком.

Ответственный исполнитель муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Кондинском районе на 2014-2016 годы", распорядитель и получатель бюджетных средств по предоставлению субсидии в целях возмещения недополученных доходов Гарантирующему поставщику - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Критерием отбора Гарантирующего поставщика является фактическая реализация электрической энергии в децентрализованной зоне электроснабжения (в соответствии с действующим законодательством) льготным категориям потребителей Кондинского района по тарифам на электрическую энергию зоны централизованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.5. Предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов Гарантирующему поставщику осуществляется на основании заключённого договора между Уполномоченным органом и Гарантирующим поставщиком.

2. Цели предоставления субсидии

Целью предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов Гарантирующему поставщику является возмещение нормативных затрат, связанных с реализацией им в соответствии с законодательством электрической энергии в децентрализованной зоне электроснабжения льготным категориям потребителей Кондинского района по тарифам на электрическую энергию зоны централизованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Порядок и условия предоставления субсидии

3.1. Субсидия на возмещение недополученных доходов носит заявительный характер.

3.2. Для заключения договора о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов Гарантирующий поставщик предоставляет в адрес Уполномоченного органа следующие документы:

3.2.1. Письменное заявление на заключение договора о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов (в свободной форме).

3.2.2. Документы по Гарантирующему поставщику, заверенные надлежащим образом:

3.2.2.1. Копия уведомления органа государственной статистики.

3.2.2.2. Информационная карта Гарантирующего поставщика (приложение 1 к Порядку).

3.2.3. Расчёт плановой суммы субсидии на возмещение недополученных доходов Гарантирующему поставщику, осуществляющему реализацию электрической энергии в децентрализованной зоне электроснабжения в разбивке по кварталам, по льготным категориям потребителей Кондинского района, населенным пунктам (приложение 2 к Порядку).

3.2.4. Прогноз предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию, поставляемую Гарантирующим поставщиком.

3.2.5. Документы, подтверждающие правовые основания отнесения потребителей электрической энергии к льготным категориям потребителей и правомерности получения субсидии на возмещение недополученных доходов:

3.2.5.1. Копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (ИНН), заверенную должным образом.

3.2.5.2. Копию уведомления органа государственной статистики.

3.2.6. Документы, подтверждающие наличие договорных отношений на реализацию электрической энергии в децентрализованной зоне электроснабжения льготным потребителям Кондинского района:

Копии приложений "Договорные величины потребления электрической энергии и мощности на отчетный период" по всем льготным категориям потребителей согласно приложению 3 к Порядку, заверенные надлежащим образом, с оформлением реестра потребителей, сгруппированного поквартально, по населенным пунктам, категориям потребителей, с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток.

3.3. Документы для заключения договора на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов должны быть направлены в Уполномоченный орган не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней после принятия бюджета муниципального образования Кондинский район на текущий финансовый год (в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).

3.4. Заявление на заключение договора на предоставление субсидий Уполномоченный орган принимает к рассмотрению с даты поступления полного пакета документов, указанных в пункте 3.2. раздела 3 настоящего Порядка, и рассматривается Уполномоченным органом с учетом пункта 3.7. раздела 3 настоящего Порядка.

3.5. Договор на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов должен содержать:

сведения о планируемом к реализации объеме электрической энергии по населенным пунктам муниципального образования;

сведения о размере субсидии, предоставляемой Гарантирующим поставщиком;

сроки перечисления субсидии;

сроки и формы предоставления сведений Гарантирующим поставщиком о фактических объемах потребления электрической энергии населением;

обязательство Гарантирующего поставщика покупать у производителей электрическую энергию в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа на соответствующий период;

согласие Гарантирующего поставщика на осуществление Уполномоченным органом и (или) органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения Гарантирующим поставщиком - получателем субсидий, условий, целей и порядка их предоставления;

ответственность сторон за нарушение условий договора, в том числе использование субсидии на цели, не предусмотренные настоящим Порядком;

порядок возврата в текущем финансовом году Гарантирующим поставщиком остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

порядок возврата субсидии в случае нарушения Гарантирующим поставщиком условий договора.

3.6. Договор о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов оформляется на текущий финансовый год (в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации) по 31 декабря.

3.7. Уполномоченный орган подает заявку в финансовый орган на присвоение бюджетного обязательства по договору на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов после того, как будет подписано соглашение между Департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрацией Кондинского района о предоставлении субсидии на текущий финансовый год.

3.8. Для получения субсидии на возмещение недополученных доходов Гарантирующему поставщику необходимо предоставлять в Уполномоченный орган:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 10 ноября 2014 г. N 2351 в подпункт 3.8.1 пункта 3.8 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8.1. Ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за декабрь - не позднее 01 марта очередного финансового года (с учетом подпункта 3.8.5. пункта 3.8. раздела 3 настоящего Порядка):

3.8.1.1. Расчёт суммы субсидии на возмещение недополученных доходов Гарантирующему поставщику, осуществляющему реализацию электрической энергии в децентрализованной зоне электроснабжения в разбивке по льготным категориям потребителей Кондинского района, населенным пунктам (приложение 4 к Порядку).

3.8.1.2. Сводный акт объема потребления электрической энергии предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса, субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями бюджетной сферы (в разрезе населенных пунктов и абонентов) в зоне децентрализованного электроснабжения потребителям Кондинского района (приложение 5 к Порядку).

К возмещению принимаются объемы потерь в трансформаторных подстанциях при выполнении следующих условий:

предоставление копий документов, подтверждающих принадлежность трансформаторных подстанций льготным категориям потребителей, заверенных надлежащим образом;

подтверждение объемов потерь показаниями с приборов учета или предоставление копий технической документации на трансформаторные подстанции, подтверждающие нормативный объем потерь (с приложением расчета нормативных потерь).

3.8.1.3. Копии актов снятия показаний приборов учета по льготным категориям потребителей электрической энергии, заверенные надлежащим образом (приложение 6 к Порядку).

3.8.2. Не позднее 01 сентября текущего года ожидаемое освоение объема субсидий недополученных доходов в текущем году в разрезе льготных категорий потребителей и населенных пунктов для определения объема прогнозного возмещения недополученных доходов в текущем финансовом году (приложение 2 к Порядку).

3.8.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.8.3 пункта 3.8

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 11 марта 2014 г. N 465 подпункт 3.8.4 пункта 3.8 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8.4. Окончательный расчет с гарантирующим поставщиком за счет средств местного бюджета за 2013 год производится в течение 1 квартала года, следующего за отчетным, за счет средств окружного бюджета за последний квартал 2013 года производится в течение 1 квартала года, следующего за отчетным, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на очередной финансовый год с учетом подпунктов 3.8.1, 3.8.3 пункта 3.8. раздела 3 настоящего Порядка.

В последующем окончательный расчет с гарантирующим поставщиком за последний квартал текущего финансового года производится в течение 1 квартала года, следующего за отчетным в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на очередной финансовый год с учетом подпунктов 3.8.1, 3.8.3 пункта 3.8. раздела 3 настоящего Порядка

3.8.5. После предоставления полного пакета документов в соответствии с подпунктом 3.8.1 пункта 3.8. раздела 3 Уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) календарных дней принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии, определении размера (в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств).

3.8.6. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, утвержденного руководителем Уполномоченного органа, производит финансирование Гарантирующего поставщика в пределах утвержденных лимитов по соответствующим статьям бюджетной классификации.

3.8.7. Уполномоченный орган ежеквартально оформляет с Гарантирующим поставщиком акты сверок. В течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения (до момента получения Гарантирующим поставщиком оригинала, принимается факсимильный вариант акта сверки) Гарантирующий поставщик подписывает и возвращает Уполномоченному органу акт сверки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 11 марта 2014 г. N 465 пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.8.8, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на равоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

3.8.8. Уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии осуществляет внесение сведений о гарантирующем поставщике - получателе субсидии в реестр хозяйствующих субъектов - получателей субсидии, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами.

3.9. Обязательным условием при предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов Гарантирующему поставщику, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие Гарантирующего поставщика электрической энергии на осуществление Уполномоченным органом и (или) органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий на возмещение недополученных доходов Гарантирующему поставщику, осуществляющему реализацию электрической энергии в децентрализованной зоне электроснабжения льготной категории потребителей Кондинского района, условий, целей и порядка их предоставления (приложение 7 к Порядку).

3.10. В случае отсутствия финансовых средств, предусмотренных долей частичного софинансирования из окружного бюджета в размере 60%, Уполномоченный орган предоставляет субсидию на возмещение недополученных доходов Гарантирующему поставщику только в пределах доли софинансирования муниципального бюджета в размере 40%.

3.11. Основаниями для отказа Гарантирующему поставщику в заключении договора на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов являются:

3.11.1. Не предоставление полного пакета документов, либо предоставление документов не по установленным настоящим Порядком формам, определенных в пункте 3.2. настоящего Порядка.

3.11.2. Не соблюдение сроков, установленных пунктом 3.3. настоящего Порядка, для предоставления документов на заключение договора на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов.

4. Порядок расчета размера субсидии

4.1. Субсидии, предоставляемые на возмещение недополученных доходов Гарантирующему поставщику, осуществляющему реализацию электрической энергии в децентрализованной зоне электроснабжения льготным категориям потребителей Кондинского района, определяются по формуле:

P = (Tдецентр. - Тпред.ур.) х V эл.потр., где:

Р - расчётный размер субсидии на возмещение недополученных доходов, Гарантирующему поставщику, осуществляющему реализацию электрической энергии в децентрализованной зоне электроснабжения льготным категориям потребителей Кондинского района (руб.);

- тариф на электрическую энергию зоны децентрализованного электроснабжения Кондинского района, установленный в соответствии с законодательством, без НДС (руб./кВт ч.);

Т пред.ур. - предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию, поставляемую Гарантирующим поставщиком для льготной категории потребителей, рассчитанные в соответствии с законодательством, без НДС (руб./кВт ч.);

- объём реализованной электрической энергии льготной категории потребителей Кондинского района в зоне децентрализованного электроснабжения (кВт ч.).

В случае расположения границ зоны деятельности организации только в зоне децентрализованного электроснабжения Кондинского района и отсутствия расчетного тарифа на электрическую энергию для льготной категории потребителей зоны централизованного электроснабжения Тпред.ур. принимается на уровне максимального тарифа для соответствующей группы потребителей среди гарантирующих поставщиков, действующих на территории Кондинского района в зоне централизованного электроснабжения.

4.2. Основаниями для отказа Гарантирующему поставщику в предоставлении субсидии являются:

4.2.1. Не предоставление документов, либо предоставление недостоверной информации, определенных в подпункте 3.8.1 пункта 3.8. раздела 3 настоящего Порядка.

4.2.2. Не соблюдение Гарантирующим поставщиком установленных подпунктом 3.8.1. пункта 3.8. раздела 3 настоящего Порядка сроков для рассмотрения документов на возмещение недополученных доходов.

4.3. Об отказе в предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов Гарантирующий поставщик уведомляется Уполномоченным органом в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения в соответствии со сроком рассмотрения документов, установленным подпунктом 3.8.5. пункта 3.8. раздела 3 настоящего Порядка.

5. Порядок возврата субсидии в бюджет Кондинского района в случае нарушений, установленных при их предоставлении

5.1. Субсидии на возмещение недополученных доходов, перечисленные Гарантирующему поставщику, подлежат возврату в бюджет Кондинского района в случаях:

5.1.1. Неиспользования, либо неполного использования субсидии на возмещение недополученных доходов за отчетный финансовый год.

5.1.2. Нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии на возмещение недополученных доходов).

5.2. Не позднее, чем в десятидневный срок со дня установления фактов, указанных в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, Уполномоченный орган направляет Гарантирующему поставщику требование о возврате субсидии на возмещение недополученных доходов в бюджет Кондинского района.

Гарантирующий поставщик в течение 7 (семи) календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан произвести возврат субсидии в полном объёме.

5.3. Гарантирующий поставщик несёт полную ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за достоверность предоставляемых в Уполномоченный орган сведений и документов. В случае использования субсидии не по целевому назначению, Гарантирующий поставщик обязан возвратить в бюджет Кондинского района использованные не по целевому назначению средства в срок, установленный Уполномоченным органом в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.

5.4. В случае невыполнения добровольно требования о возврате суммы субсидии, взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии

В соответствии с подпунктом 3.8.4. пункта 3.8. раздела 3 настоящего Порядка возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии не предусмотрен.

7. Положение об осуществлении Уполномоченным органом и (или) органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления

7.1. Контроль за правильностью и обоснованностью размера заявленных бюджетных средств Гарантирующим поставщиком, а также за целевым использованием субсидий осуществляется Уполномоченным органом и (или) органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.2. Уполномоченный орган осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Гарантирующим поставщиком в соответствии с настоящим Порядком.

7.3. Для проведения проверки (ревизии) Гарантирующий поставщик обязан представить проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидии из бюджета Кондинского района.

7.4. Нецелевое использование денежных средств, предоставленных в виде субсидии, влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.