Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат организациям, осуществляющим реализацию услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от населения

Приложение

к постановлению администрации Кондинского района

от 5 сентября 2013 г. N 1882

Порядок
предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат организациям, осуществляющим реализацию услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от населения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат организациям, осуществляющим реализацию услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от населения (далее - Порядок) определяет правила предоставления субсидий, устанавливает единый подход к организационному, методическому, нормативному и правовому обеспечению порядка возмещения.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

Организации - юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие услугу по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.

Уполномоченный орган - распорядитель и получатель бюджетных средств для предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат организации.

Субсидия на возмещение недополученных доходов - средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение недополученных доходов организации, сложившиеся в связи с установленным уровнем платы для населения по услуге утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от населения.

Субсидия на возмещение затрат - средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затрат, связанных с платой за негативное воздействие на окружающую среду по услуге утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от населения.

Нецелевое получение, использование субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат - направление и использование средств субсидии на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным договором на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат по услуге утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов от населения. Получение субсидии по недостоверным (фальсифицированным) документам, предоставленным организацией.

1.3. Критерием отбора организации является фактическая реализация услуги по утилизации твердых бытовых отходов от населения.

1.4. Предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат организации осуществляется на основании заключённого договора между уполномоченным органом и организацией.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Цели предоставления субсидии

Целью предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат организации является возмещение недополученных доходов, сложившихся в связи с установленным уровнем платы для населения и возмещением затрат за негативное воздействие на окружающую среду за утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от населения.

3. Порядок и условия предоставления субсидии

3.1. Субсидия на возмещение недополученных доходов и затрат носит заявительный характер.

3.2. Для заключения договора на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат организация предоставляет в адрес уполномоченного органа следующие документы:

3.2.1. Письменное заявление организации на заключение договора на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат.

3.2.2. Документы организации:

3.2.2.1. Копия уведомления органа государственной статистики (ОКВЭД).

3.2.2.2. Информационная карта организации (приложение 1 к Порядку).

3.2.2.3. Копия устава организации с изменениями и дополнениями.

3.2.2.4. Копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности.

3.2.2.5. Копия уведомления налоговой инспекции о применении упрощенной системы налогообложения (при применении).

3.2.2.6. Письменное согласие организации на предоставление налоговой инспекцией, в которой оно зарегистрировано, касающейся его информации уполномоченному органу.

3.2.2.7. Копия договора аренды полигона, заверенная должным образом.

3.2.2.8. Копия паспорта утилизируемых твердых бытовых отходов от населения.

3.2.2.9. Копия разрешенных лимитов размещения твердых бытовых отходов.

3.2.3. Расчет возмещения недополученных доходов по услуге за утилизацию твердых бытовых отходов от населения (приложение 2 к Порядку), расчет размера субсидии на возмещение затрат за негативное воздействие на окружающую среду (приложение 3 к Порядку) в разбивке по кварталам, населенным пунктам.

3.2.4. Документы организации предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

При приеме заявления специалист Уполномоченного органа осуществляет проверку представленных к заявлению копий документов на их соответствие с оригиналами и заверяет копии путем надписи "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

3.3. Документы для заключения договора на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат должны быть направлены в уполномоченный орган не позднее 15 рабочих дней после принятия бюджета муниципального образования Кондинский район на текущий финансовый год.

3.4. Заявление на заключение договора на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат уполномоченный орган принимает к рассмотрению с даты поступления полного пакета документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, и рассматривается уполномоченным органом с учетом пункта 3.6.

В случае не предоставления организацией полного пакета документов, уполномоченный орган в течение 15 дней со дня предоставления документов организацией возвращает документы без рассмотрения заявления.

3.5. Договор на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат оформляется на текущий финансовый год (в соответствии с Бюджетным кодексом) с 01 января по 31 декабря.

3.6. Уполномоченный орган подает заявку в финансовый орган на присвоение бюджетных обязательств по договору на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат после доведения сметных назначений и в пределах бюджетных ассигнований.

3.7. Для получения субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат организации необходимо предоставлять в уполномоченный орган:

3.7.1. Ежеквартально в срок до 20 апреля, 20 июля, 20 октября, 15 декабря (текущего года) следующие материалы:

3.7.1.1. Расчет субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат по форме в установленные сроки согласно приложениям 2, 3 к Порядку.

3.7.1.2. Расшифровку объема по утилизации твердых бытовых отходов (приложение 4 к Порядку) в разрезе населенных пунктов.

3.7.1.3. Копии платежных поручений, подтверждающие факт оплаты за негативное воздействие на окружающую среду.

3.7.1.4. Копию ежеквартального отчета "Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду", предоставляемый в Росприроднадзор в соответствии с установленной законодательством формой, с подтверждением факта отправки.

3.7.2. Расчет субсидии на возмещение затрат за негативное воздействие на окружающую среду согласно приложению 3 к Порядку, с приложением документов согласно пунктам 3.7.1.3, 3.7.1.4 настоящего Порядка за 4 квартал текущего года организация должна предоставить в уполномоченный орган не позднее 1 марта очередного финансового года.

3.8. Субсидия на возмещение недополученных доходов и затрат предоставляется организации по фактическим объемам утилизации твердых бытовых отходов, но в пределах нормативов потребления и не более объема, согласованного в производственной программе.

3.9. Организация в срок до 01 сентября текущего года предоставляет прогнозный размер возмещения недополученных доходов и затрат до конца текущего года.

Предельный объем финансирования недополученных доходов и затрат в календарном году принимается уполномоченным органом не более прогнозного объема, предоставленного организацией до 01 сентября текущего года, с учетом пункта 3.8. настоящего Порядка.

Для определения размера прогнозного возмещения недополученных доходов и затрат организация направляет следующие документы в уполномоченный орган:

3.9.1. Анализ объемных показателей (приложение 5 к Порядку) отчетного периода в текущем году, с соответствующим периодом прошлого года. Фактический объем утилизации твердых бытовых отходов за предыдущий полный финансовый год и прогноз на текущий год.

3.9.2. Анализ возмещения недополученных доходов и затрат (приложение 6 к Порядку) отчетного периода в текущем году с соответствующим периодом прошлого года. Фактический объем доходов за предыдущий полный финансовый год и прогноз на текущий год.

3.10. Расчет субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с реализацией услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от населения за текущий год и расчет субсидии на возмещение затрат за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 кварталы текущего года, предоставленные организацией в уполномоченный орган до 15 декабря текущего года считается окончательным, с учетом пункта 3.9 настоящего Порядка.

Окончательный расчет с организацией по субсидии на возмещение за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал текущего года производится в течение 1 квартала года следующего за отчетным, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на очередной финансовый год с учетом пункта 3.7.2 настоящего Порядка.

3.11. По запросу уполномоченного органа организация предоставляет дополнительную информацию, необходимую для принятия решения о финансировании предприятия.

3.12. После предоставления полного пакета документов в соответствии с пунктом 3.7 уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) календарных дней рассматривает предоставленный пакет документов, определяет размер субсидии (в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств), принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии.

3.13. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, утвержденного руководителем уполномоченного органа, уполномоченный орган производит финансирование организации в пределах утвержденных лимитов по соответствующим статьям бюджетной классификации.

3.14. В случае не предоставления организацией расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и копий платежных поручений, подтверждающих факт оплаты за негативное воздействие на окружающую среду согласно пунктов 3.7.1.3, 3.7.1.4 настоящего Порядка выплата субсидии в части возмещения платы за загрязнение окружающей среды приостанавливается.

3.15. Штрафы, пени, сложившиеся у организации в связи с правонарушениями в области охраны окружающей среды и природопользования, а также в связи с просрочкой платы за негативное воздействие на окружающую среду, отсутствием или не предоставлением расчетов, не принятием организацией мер по получению лимитов не подлежат возмещению уполномоченным органом.

3.16. Основанием для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

3.16.1. Не предоставление документов, либо предоставление недостоверной информации, определенных в пункте 3.7 настоящего Порядка.

3.16.2. Не соблюдение установленных пунктами 3.7.1, 3.9 настоящего Порядка сроков для предоставления документов на возмещение недополученных доходов.

3.17. Об отказе в предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат организация уведомляется уполномоченным органом в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения в соответствии со сроком рассмотрения документов, установленных пунктом 3.12 настоящего Порядка.

3.18. Уполномоченный орган ежеквартально оформляет с организацией акты сверок. В течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения (до момента получения организацией оригинала, принимается факсимильный вариант акта сверки) организация подписывает и возвращает Уполномоченному органу акт сверки.

ГАРАНТ:

Пункт 3.19 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 г.

3.19. Обязательным условием предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат при подписании договора на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат организациям, осуществляющим реализацию услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от населения является согласие организации - получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и (или) органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат организациям, осуществляющим реализацию услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от населения условий, целей и порядка их предоставления (приложение 7 к Порядку).

4. Порядок расчета размера субсидии

Расчетный размер субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат организации определяется как сумма размера субсидий на возмещение недополученных доходов организации, возникающих в связи с реализацией услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от населения по тарифам, установленным приказом Региональной службы по тарифам для населения и размера субсидий на возмещение затрат за негативное воздействие на окружающую среду.

Размер субсидий на возмещение недополученных доходов организации, возникающих в связи с реализацией услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от населения по тарифам, установленным приказом Региональной службы по тарифам определяется по формуле:

Рсуб.= Туст.*Vнас., где

Р суб. - расчетный размер субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, возникающих в связи с реализацией услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов по населению по тарифам, установленным приказом Региональной службы по тарифам, руб.;

Т уст. - тариф на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов без учета платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленный на очередной год приказом Региональной службы по тарифам (руб./м3), без учета налога на добавленную стоимость;

V нас. - объем реализуемой населению услуги по утилизации твердых бытовых отходов в разрезе населенных пунктов (м3).

Показатель объема определяется по формуле:

Vнас.=Kпот.*Nпот.*n (Vнас. с учетом п. 3.8), где

Kпот. - фактическое количество потребителей, согласованное с администрациями поселений (чел.);

Nпот. - норматив потребления в месяц (твердые бытовые отходы);

n - период (количество месяцев).

4.2. Размер субсидий на возмещение затрат за негативное воздействие на окружающую среду определяется по формуле:

Рсуб.окр.ср.=(Nпл.*Кэ.з.*К2*Кинф.*Км.р.*Кп.)* Vнас., где

Рсуб.окр.ср. - расчетный размер субсидий на возмещение затрат за негативное воздействие на окружающую среду, руб.;

Nпл. - норматив платы за размещение отходов - 248,4 руб./т;

Кэ.з. - коэффициент экологической значимости - 1,2;

К2. - дополнительный коэффициент N 2 - 2;

Кинф. - коэффициент, учитывающий инфляцию;

Км.р. - коэффициент места расположения объекта размещения отходов - 0,3;

Кп. - переводной коэффициент (1т=0,25м3).

Коэффициенты Nпл., Кэ.з., К2, Км.р. установлены согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления (с изменениями и дополнениями), Кинф. установлен Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов";

V нас. - объем реализуемой населению услуги по утилизации твердых бытовых отходов в разрезе населенных пунктов (м3).

5. Порядок возврата субсидий

5.1. Субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат, перечисленные организации, подлежат возврату в бюджет Кондинского района в случаях:

5.1.1. Перефинансирования получателя по статье "Субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат".

5.1.2. Нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии), установленных договором на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат.

5.2. Организация несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также за достоверность предоставляемых в уполномоченный орган сведений и документов. В случае использования бюджетных средств не по целевому назначению организация обязана возвратить в бюджет Кондинского района использованные не по целевому назначению средства в срок, установленный уполномоченным органом.

5.3. Уполномоченный орган при соблюдении подпункта 3.18 раздела 3 принимает решение о возврате излишне перечисленных средств и направляет получателю субсидии требование о возврате суммы субсидии.

Организация в течение 7 (семи) календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии обязана произвести возврат субсидии в полном объеме.

5.4. В случае невыполнения добровольно требования о возврате суммы субсидии, взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Организация обязана проинформировать уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней с даты возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) или объявлении (направления заявления) о добровольной ликвидации организации, подготовке к проведению или о проведении внесудебной процедуры ликвидации организации в связи с его несостоятельностью, осуществляемой по соглашению между организацией и его кредиторами под контролем кредиторов.