Приложение 2. Положение о фонде надбавок и доплат работников муниципальных образовательных учреждений города Нижневартовска, подведомственных департаменту образования администрации города

Приложение 2
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовск
от 29 августа 2011 г. N 988

Положение о фонде надбавок и доплат работников муниципальных
образовательных учреждений города Нижневартовска, подведомственных
департаменту образования администрации города

С изменениями и дополнениями от:

1 августа, 26 декабря 2012 г., 12 октября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет механизм распределения фонда надбавок и доплат (далее - ФНД) в муниципальных образовательных учреждениях города Нижневартовска, подведомственных департаменту образования администрации города (далее - учреждения).

1.2. ФНД представляет собой сумму денежных средств, направляемых на выплаты компенсационного и стимулирующего характера работникам учреждений.

1.3. ФНД учитывается в составе фонда оплаты труда учреждений и финансируется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и средств учреждений, полученных от приносящей доход деятельности.

II. Величина и состав ФНД

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 октября 2013 г. N 2180 в пункт 2.1. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Величина ФНД устанавливается в процентном отношении к фонду должностных окладов руководителей, специалистов и служащих и фонду окладов рабочих, с учетом начисленных районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и исчисляется по формуле:

ФНД = (ФДО + ФО) * Кнд,

где:

ФНД - величина фонда надбавок и доплат;

ФДО - фонд должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

ФО - фонд окладов рабочих, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Кнд - коэффициент фонда надбавок и доплат (0,45 - для учреждений дополнительного образования детей; 0,30 - для общеобразовательных учреждений всех видов; 0,39 - для дошкольных образовательных учреждений).

2.2. ФНД состоит из фонда доплат, фонда надбавок и является источником следующих видов выплат:

1) компенсационные выплаты из фонда доплат:

- работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

- выплаты в дошкольных образовательных учреждениях за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, находящегося в ежегодном оплачиваемом отпуске, без освобождения от работы, определенной трудовым договором. На выплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, находящегося в ежегодном оплачиваемом отпуске, без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в дошкольных образовательных учреждениях направляется не более 3,5% от фонда окладов (должностных окладов) работников учреждения;

2) стимулирующие выплаты из фонда надбавок за интенсивность, качество выполняемых работ и высокие результаты работы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 октября 2013 г. N 2180 пункт 2.2. раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 3), вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2013 г.

3) выплаты из фонда надбавок за стаж работы. Размер выплаты за стаж работы определяется в процентах от базового оклада и применяется для категорий работников:

- "специалисты":

более 20 лет - 25%;

от 10 до 20 лет - 20%;

от 5 до 10 лет - 15%;

от 2 до 5 лет - 10%;

от 1 до 2 лет - 5%;

- "служащие":

более 20 лет - 20%;

от 10 до 20 лет - 15%;

от 5 до 10 лет - 10%;

от 2 до 5 лет - 5%;

от 1 до 2 лет - 2%.

2.3. Компенсационные выплаты из фонда доплат для работников учреждения, включая руководителя, носят обязательный характер и осуществляются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, с учетом установленных приложением к настоящему Положению размеров основных видов обязательных выплат компенсационного характера.

2.4. Фонд надбавок состоит из директорского фонда и фонда надбавок учреждения и исчисляется по следующей формуле:

ФН = ФНД - ФД,

где:

ФН - фонд надбавок;

ФНД - фонд надбавок и доплат;

ФД - фонд доплат.

Распределение стимулирующих выплат из фонда надбавок учреждения осуществляется учреждением самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 1 февраля 2013 г. N 101 в пункт 2.5. раздела II настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Директорский фонд в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей устанавливается в процентном отношении от ФНД за вычетом компенсационных выплат, указанных в абзаце втором подпункта 1) пункта 2.2.

Директорский фонд в дошкольных учреждениях устанавливается в процентном отношении от ФНД за вычетом компенсационных выплат, указанных в абзаце втором подпункта 1) пункта 2.2, и выплат за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, находящегося в ежегодном оплачиваемом отпуске, без освобождения от работы, определенной трудовым договором, указанных в абзаце третьем подпункта 1) пункта 2.2.

Директорский фонд исчисляется по формуле:

ДФ = ФН * Кдф,

где:

ДФ - директорский фонд;

ФН - фонд надбавок;

Кдф - коэффициент директорского фонда.

Коэффициент директорского фонда составляет:

- в учреждениях со штатной численностью до 49 единиц - 17%;

- в учреждениях со штатной численностью от 50 до 99 единиц - 15%;

- в учреждениях со штатной численностью от 100 до 249 единиц - 12%;

- в учреждениях со штатной численностью от 250 до 499 единиц - 6%.

III. Основные принципы распределения стимулирующих выплат из фонда надбавок

3.1. Определение размера фонда надбавок учреждения осуществляется по следующей формуле:

ФН/оу = ФН - ДФ,

где:

ФН/оу - фонд надбавок образовательного учреждения;

ФН - фонд надбавок;

ДФ - директорский фонд.

3.2. Распределение фонда надбавок осуществляется между всеми работниками учреждения, кроме руководителя учреждения, с учетом особого персонального вклада работника в общие результаты деятельности, основанного на специфике его должностных (профессиональных) обязанностей, особенностей труда и личного отношения к работе.

3.3. Из фонда надбавок не оплачиваются работы, входящие в функциональные обязанности работника.

3.4. Порядок и условия предоставления стимулирующих выплат устанавливаются учреждением самостоятельно с учетом настоящего Положения, специфики деятельности учреждения, стратегии учреждения, программы его развития, принципов и ценностей корпоративной культуры, особенностей жизненного цикла учреждения, позиционирования на рынке образовательных услуг, ежегодно утверждаются на общем собрании работников и закрепляются в локальном нормативном акте учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 22 октября 2013 г. N 2180 в пункт 3.5. раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного с 1 ноября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. К стимулирующим выплатам относятся выплаты (надбавки), направленные на стимулирование работника к качественному результату, поощрение за выполненную работу, а также за стаж работы.

Выплата за качество выполняемых работ устанавливается в соответствии с критериями, разработанными и утвержденными учреждением.

В качестве критериев для оценки качества деятельности работников используются индикаторы, указывающие на их участие в создании и использовании ресурсов образовательного учреждения (человеческих, материально-технических, финансовых, технологических и информационных).

Индикатор должен быть представлен в исчислимом формате (в единицах, штуках, долях, процентах и пр.) для эффективного использования в качестве инструмента оценки деятельности.

Оценка деятельности с использованием индикаторов производится на основании статистических данных, результатов диагностик, замеров, опросов и пр.

Инструменты оценки (критерии, типы работы и индикаторы, оценивающие данный критерий, вес индикатора) устанавливаются в зависимости от принятых принципов и показателей анализа деятельности учреждения.

Обязательным инструментом оценки качества деятельности учителя в общеобразовательных учреждениях должен быть следующий критерий: обеспечение индивидуального подхода к обучающимся в урочной деятельности при реализации общеобразовательных учебных программ.

3.6. Выплаты из фонда надбавок могут носить регулярный (постоянный) или временный характер, на основании чего в фонде надбавок выделяют фонд регулярных (постоянных) выплат и фонд разовых выплат.

3.7. Учреждение самостоятельно устанавливает процентное соотношение размеров фонда регулярных (постоянных) выплат и фонда разовых выплат.

3.8. Рекомендуется предусматривать не менее 25% на разовые (непредвиденные) стимулирующие выплаты, которые связаны с возможными достижениями, сложно прогнозируемыми в планируемый период.

Доля фонда надбавок, направляемая на данные цели, определяется учреждением самостоятельно и закрепляется в локальном нормативном акте учреждения.

3.9. Определение размеров стимулирующих выплат (надбавок), имеющих регулярный (постоянный) характер, может осуществляться с использованием структурного или экспертного методов; в дошкольных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей может использоваться метод средней стоимости балла в целом по учреждению.

В основу структурного метода положено пропорциональное деление фонда надбавок на части в соответствии со структурой штатной численности учреждения. Фонд надбавок состоит из частей, равных долям представленности разных категорий работников в штатном расписании учреждения (руководители 2 и 3 уровня, педагогические работники, прочие специалисты и служащие, рабочие).

ФН/оу = ФН/рук + ФН/пр + ФН/псс + ФН/раб,

где:

ФН/оу - фонд надбавок образовательного учреждения;

ФН/рук - фонд надбавок по категории "руководители";

ФН/пр - фонд надбавок по категории "педагогические работники";

ФН/псс - фонд надбавок по категории "прочие специалисты и служащие";

ФН/раб - фонд надбавок по категории "рабочие".

Если доля работников категории "руководители" в штатном расписании x%, педагогических работников - y%, прочих специалистов и служащих - w%, а рабочих - z%, то фонд надбавок делится для стимулирования разных категорий работников в подобном соотношении.

В основу экспертного метода положено определение значимости (веса) индикаторов для конкретного учреждения и установление разных долей фонда надбавок для разных типов ресурсов.

ФН/оу = ФР/чр + ФР/мтр + ФР/фр + ФР/итр,

где:

ФН/оу - фонд надбавок образовательного учреждения;

ФР/чр - фонд развития человеческих ресурсов;

ФР/мтр - фонд развития материально-технических ресурсов;

ФР/фр - фонд развития финансовых ресурсов;

ФР/итр - фонд развития информационно-технологических ресурсов.

В основу метода средней стоимости балла положен расчет стоимости балла в целом по учреждению. Сумма средств фонда надбавок образовательного учреждения делится на суммарное количество баллов, набранных всеми работниками по критериям и индикаторам.

3.10. Определение размера регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты одному работнику производится в следующем порядке:

1) проведение промежуточной балльной оценки результатов деятельности работников с использованием критериев и индикаторов оценки качества труда. Результатом промежуточной балльной оценки являются:

- информация о результатах оценки качества труда работников по каждому из критериев и индикаторов;

- сводная ведомость по результатам оценки качества труда работников, включающая количество набранных баллов каждым работником, общее количество баллов по критериям и индикаторам оценки качества труда: по категориям работников, по видам ресурсов, по учреждению в целом;

2) определение "стоимости" одного балла:

- сумму средств фонда надбавок, приходящуюся на соответствующую категорию работников, разделить на общее количество баллов, которое набрали работники данной категории (структурный метод);

- сумму средств фонда надбавок, приходящуюся на соответствующий вид ресурса, разделить на общее количество баллов, которое набрали работники по данному ресурсу (экспертный метод);

- сумму средств фонда надбавок учреждения разделить на суммарное количество баллов, набранных всеми работниками по критериям и индикаторам (метод средней стоимости балла в целом по учреждению);

3) расчет суммы регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты работнику определяется:

- путем умножения "стоимости" одного балла на количество баллов, которое набрал работник по структурному методу или по расчету средней стоимости балла в целом по учреждению;

- путем суммирования суммы регулярной (постоянной) стимулирующей выплаты по каждому ресурсу, исчисленной путем умножения "стоимости" одного балла по соответствующему виду ресурса на количество баллов, которое набрал работник по данному виду ресурса.

3.11. Размер выплат работнику по фонду надбавок может быть изменен (уменьшен) по представлению непосредственного руководителя работника, выборного органа первичной профсоюзной организации, управляющего совета, а также в случае добровольного отказа работника от выполнения вида работ, за которые предусмотрена выплата.

IV. Порядок распределения директорского фонда

4.1. Выплаты из директорского фонда призваны способствовать развитию кадрового потенциала руководителей учреждений, поощрять эффективные стили управления, приводящие к развитию ресурсов учреждения и значимым результатам работы учреждения.

4.2. Процентное соотношение регулярных (постоянных) и разовых выплат в директорском фонде устанавливается 75% и 25% соответственно.

4.3. Установление регулярных (постоянных) и разовых выплат осуществляется на основе оценки качества труда руководителя учреждения в соответствии с критериями и индикаторами, утвержденными приказом департамента образования администрации города.

Оценка качества деятельности руководителя учреждения производится департаментом образования администрации города.

4.4. Критерии и индикаторы качества труда руководителя учреждения могут ежегодно пересматриваться в связи с особенностями, целями, задачами, программами развития системы образования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовска от 1 августа 2012 г. N 938 в пункт 4.5. раздела IV настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Выплаты из директорского фонда руководителю учреждения производятся на основании:

- решения комиссии по оценке результатов деятельности руководителей учреждений, состав которой утверждается приказом департамента образования администрации города;

- приказа департамента образования администрации города об установлении размера регулярных (постоянных), разовых и единовременных выплат;

- расчета размера регулярной (постоянной) выплаты, произведенного в соответствии с набранными баллами.

4.6. Расчеты по фонду оплаты труда руководителя учреждения производятся департаментом образования администрации города в следующем порядке:

1) определение размера средств, необходимых для регулярных (постоянных) и разовых выплат в директорском фонде, в соответствии с установленным процентным соотношением;

2) проведение балльной оценки результатов деятельности руководителя учреждения с использованием установленных баллов в соответствии с критериями и индикаторами, утвержденными приказом департамента образования администрации города;

3) расчет суммы набранных руководителем учреждения баллов и определение размера регулярной (постоянной) выплаты согласно соотношению суммы набранных баллов и максимально возможной суммы баллов.

4.7. Разовые стимулирующие выплаты устанавливаются руководителям учреждений:

- за возможные достижения, сложно прогнозируемые в планируемый период;

- за организацию, подготовку, проведение и участие в мероприятиях городского, окружного и федерального уровней.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 26 декабря 2012 г. N 1626 в пункт 4.8. раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Регулярные (постоянные) выплаты руководителям учреждений устанавливаются один раз в год.

4.9. Экономия средств по директорскому фонду, образовавшаяся в случае если руководитель по результатам оценки качества труда набрал менее 100 баллов либо в случае отсутствия оснований для разовых выплат, включается в общий объем экономии средств по фонду оплаты труда учреждения.