Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития города Югорска

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития города Югорска

Состояние сферы социально-экономического развития города Югорска представлено на момент формирования программы.

23 ноября 2009 года принят Федеральный закон N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Действие настоящего Федерального закона распространяется на деятельность, связанную с использованием, производством и передачей энергетических ресурсов и затрагивает непосредственно сферу жилищно-коммунального комплекса.

Жилищно-коммунальный комплекс в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до сих пор является зоной повышенных социально-экономических и политических рисков. Остро стоит задача повышения энергетической эффективности, снижения расходов энергетических ресурсов при предоставлении и потреблении коммунальных услуг.

Основными проблемами в повышении энергоэффективности является высокий физический износ коммунальной инфраструктуры.

По состоянию на 01.01.2016 общая площадь жилых помещений составляет 1046,20 тыс. м2. При этом износ жилищного фонда составляет:

459,61 тыс. м2 - от 0% до 30%

403,61 тыс. м2 - от 31% до 65%

142,98 тыс. м2 - от 66% до 70%

39,99 тыс. м2 - свыше 70%

Удельное потребление энергоресурсов в жилом секторе составляет (базовые показатели):

тепловой энергии - 0,229 Гкал/кв. м в год, что ниже среднего значения по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;

27,48 м3 воды на человека в сутки, что находится в пределах нормативов водопотребления;

электрической энергии - 902,89 кВт*ч/чел в год, что ниже среднего по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

На момент формирования программы основной объем услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения городу предоставляло общество с ограниченной ответственностью "Югорскэнергогаз" (далее - ООО "Югорскэнергогаз"), на балансе которого было 30 городских котельных (КПД котлов в среднем 86%), протяженность сетей теплоснабжения - 110,8 км, в том числе ветхих 64,3 км.

С 2014 года услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения предоставляет муниципальное унитарное предприятие "Югорскэнергогаз" (далее - МУП "Югорскэнергогаз"). По состоянию на 01.01.2016 года в эксплуатации у МУП "Югорскэнергогаз" находится 30 котельных с 161 водогрейным котлом, 110,8 км тепловых сетей (в двухтрубном исчислении). По данным ежегодного мониторинга износ котельных составляет 71%, износ тепловых сетей - 53% (основание - отчетные формы мониторинга "Информация о состоянии котельных установок", "Информация о состоянии тепловых сетей").

На момент формирования программы водоснабжение и услуги канализации в большей части осуществляло ООО "Югорскэнергогаз", в эксплуатации которого в городе Югорске 38 скважин: 26 эксплуатационных, 12 наблюдательных. Протяженность водопроводных сетей - 262,4 км, в том числе ветхих 191,5 км.

С 2014 года услуги водоснабжения и канализации предоставляет МУП "Югорскэнергогаз". По состоянию на 01.01.2016:

- протяженность водопроводных сетей - 262,4 км, износ - 55%;

- протяженность сетей водоотведения 214,0 км, износ - 55%.

В 2012 году в ООО "Югорскэнергогаз" проведен энергетический аудит. По результатам энергоаудита был сделан вывод, что системы находятся в удовлетворительном состоянии. При этом предприятию даны рекомендации по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, путем проведения энергосберегающих мероприятий.

Электроснабжение города Югорска осуществляет ОАО "Югорский филиал ЮТЭК", компания занимается передачей электрической энергии по сетям 0,4-6-10 кВ всем потребителям города.

Обслуживание сетей осуществляет Советский филиал АО "ЮРЭСК". Протяженность электрических сетей - 693,2 км, в том числе ветхих 422,9 км.

Основными потребителями электроэнергии в городе являются: торгово-промышленные предприятия; административные здания и жилая застройка.

В целом энергосистема города Югорска находится в удовлетворительном состоянии. Особого внимания на сегодняшний день требуют инженерные сети. Ключевые базовые показатели, характеризующие состояние энергосистемы города следующие:

- потери в электрических сетях составляют 11,17%;

удельный расход топлива при производстве тепловой энергии составляет 164,05 кг у.т./Гкал, что несколько выше требуемого уровня;

утечка и неучтенный расход воды в системе водоснабжения составил 48,27%;

удельный расход электрической энергии на подъем и перекачку воды составил 0,85 кВт*ч/куб. м.

Согласно требованиям Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" начиная с 1 января 2010 года бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими энергетических ресурсов, в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от фактически потребленного ими в 2009 году каждого из энергетических ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента. С целью выявления потенциала энергосбережения в 2010 - 2011 годах проведены энергетические обследования всех муниципальных учреждений города, а так же энергоаудит зданий органов местного самоуправления. С учетом рекомендаций учреждениями разработаны программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые начали частично реализовываться в 2011 году.

Удельное потребление энергоресурсов в бюджетной сфере составляет (базовые показатели):

тепловой энергии - 0,16 Гкал/кв. м. в год, что существенно ниже среднего удельного теплопотребления объектами бюджетной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

электрической энергии - 39,5 кВт*час/кв. м. в год, что существенно ниже среднего удельного электропотребления объектами бюджетной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- горячей и холодной воды - 0,92 м3 и 2,65 м3 в год на 1 человека населения.

Для решения вопроса повышения энергоэффективности города Югорска возможно применение комплексного подхода, позволяющего охватить процессом энергосбережения все сферы экономики, объединив усилия органов местного самоуправления, предприятий, организаций и населения, с привлечением средств внебюджетных источников, что требует использования программно-целевого метода.

Муниципальная программа направлена на активизацию практических действий в сфере энергосбережения с целью повышения уровня энергоэффективности города и реализации мер государственной политики энергосбережения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.