Приложение 2. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования Нижневартовский район, направляемых на капитальные вложения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 17 марта 2017 г. N 523 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 17 июня 2014 г. N 1144

Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования Нижневартовский район, направляемых на капитальные вложения
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2017 г.

I. Общие положения

1. Порядком устанавливаются правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из бюджета муниципального образования Нижневартовский район, на предмет эффективности использования средств бюджета района, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным Порядком качественным, количественным критериям и интегральной оценке эффективности использования средств бюджета района, направляемых на капитальные вложения, в целях реализации указанного проекта.

3. Проверка проводится комитетом экономики администрации района, для принятия решения администрацией района о включении проекта в муниципальные программы района с последующим предоставлением средств бюджета района:

3.1. Для осуществления бюджетных инвестиций в целях приобретения объектов недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, сооружений, нежилых помещений) в муниципальную собственность района.

4. Для проверки проектов применяется Методика, утвержденная приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.12.2016 N 84-нп (далее - Методика).

5. Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной ответственными исполнителями муниципальных программ района, которыми предусмотрено приобретение объекта недвижимого имущества (далее - заявители).

6. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов в случае, если предполагаемая стоимость объекта недвижимого имущества (в ценах соответствующих лет) в соответствии с обоснованием его стоимости требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд превышает 50 миллионов рублей.

II. Критерии оценки эффективности использования средств бюджета района, направляемых на капитальные вложения

2.1. Проверка инвестиционных проектов осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета района, направляемых на капитальные вложения (далее - качественные критерии):

2.1.1. Наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) инвестиционного проекта и результатов его осуществления, в том числе создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности;

2.1.2. Комплексный подход к реализации конкретной проблемы во взаимосвязи с мероприятиям и, реализуемыми в соответствии с государственными программами автономного округа и муниципальными программами района;

2.1.3. Необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с реализацией соответствующими муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

2.1.4. Отсутствие в достаточном объеме замещающих услуг (работ, продукции), предоставляемых (производимых) иными организациями.

2.2. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе следующих количественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета района, направляемых на капитальные вложения (далее - количественные критерии):

2.2.1. Отношение стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.

Проверка по количественному критерию, приобретаемых объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района осуществляется путем определения рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанной в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.2.2. Наличие потребителей услуг (продукции), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества.

2.2.3. Отношение проектной мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для предоставления услуг (производства продукции) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд.

2.2.4. Обеспечение планируемого к приобретению объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

2.3. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральной оценки эффективности.

III. Проведение проверки инвестиционных проектов

3.1. Заявители представляют в комитет экономики администрации района подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им на подписание должностным лицом):

3.1.1. Заявление на проведение проверки.

3.1.2. Паспорт инвестиционного проекта по форме в соответствии с приложением 1 к Порядку.

3.1.3. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в соответствии с пунктом 3.2 Порядка.

3.1.4. Исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, и расчет интегральной оценки, проведенный заявителем.

Документы, указанные в подпунктах 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4 настоящего пункта, подписываются заявителем.

3.2. Обоснование экономической целесообразности приобретения недвижимого имущества включает в себя:

3.2.1. Наименование и тип инвестиционного проекта.

3.2.2. Цель и задачи инвестиционного проекта.

3.2.3. Краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений.

3.2.4. Объемы финансового обеспечения инвестиционного проекта по годам его реализации.

3.2.5. Срок подготовки и реализации инвестиционного проекта.

3.2.6. Обоснование необходимости привлечения средств бюджета района для реализации инвестиционного проекта.

3.2.7. Обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта недвижимого имущества.

3.2.8. Обоснование планируемого обеспечения объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

3.2.9. Обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.

3.2.10. Обоснование планируемого содержания объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию.

3.2.11. Обоснование планируемого количества рабочих мест, в том числе вновь создаваемых.

3.3. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:

представление не в полном объеме документов, предусмотренных Порядком;

несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению;

несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям методики.

В случае если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в их принятии, комитет экономики администрации района устанавливает заявителю срок, не превышающий 10 рабочих дней, для устранения таких недостатков.

3.4. Проверка начинается после представления заявителем документов, предусмотренных Порядком, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения о проверке эффективности инвестиционного проекта.

3.5. Срок проведения проверки и направления (вручения) заявителю соответствующего заключения не должен превышать 15 рабочих дней с момента представления в полном объеме документов, предусмотренных Порядком.

3.6. Результатом проверки является заключение комитета экономики администрации района, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств бюджета района, направляемых на капитальные вложения, по форме согласно приложению 2 к Порядку.

3.7. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

3.8. Положительное заключение является основанием для принятия решения о предоставлении средств бюджета района на реализацию этого проекта за счет средств бюджета района.

Реализация инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с технико-экономическими показателями, указанными в положительном заключении. Ответственность за соблюдение требования, установленного настоящим абзацем, несет заявитель.

3.9. Заключение о проверке эффективности подписывается председателем комитета экономики администрации района либо лицо, его замещающим, и согласовывается заместителем главы района по экономике и финансам.