Приложение N 1

Приложение N 1
к решению Думы г. Нягани
от 16 июня 2014 г. N 537

Положение
о Комиссии по региональной политике Думы города Нягани пятого созыва

1. Общие положения

1.1. Постоянная Комиссия по региональной политике Думы города Нягани пятого созыва (далее - комиссия) создана на основании решения Думы города Нягани от 08 апреля 2011 года N 18 "О постоянных комиссиях Думы города Нягани пятого созыва", в соответствии с Уставом города Нягани и Регламентом Думы города Нягани.

1.2. Комиссия образуется на срок, не превышающий срока полномочий Думы города Нягани пятого созыва (далее - Дума города), и входит в структуру Думы города.

1.3. Количественный и персональный состав комиссии утверждается решением Думы города на основании заявлений депутатов Думы города.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательными и нормативными актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нягани и иными муниципальными правовыми актами.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности, законности и ответственности за принимаемые решения.

1.6. Численный состав комиссии не может быть менее четырех и более восьми депутатов Думы города.

1.7. Комиссия имеет официальный бланк письма по форме, установленной Регламентом Думы города.

1.8. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

1.9. Глава города Нягани, исполняющий полномочия председателя Думы города, не может быть членом комиссии.

1.10. Создание, реорганизация и ликвидация комиссии осуществляются на основании решения Думы города.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. подготовка предложений к проектам решений Думы города, поступившим в Думу города, по вопросам ведения комиссии;

2.2. проведение анализа предложений по вопросам развития инфраструктуры города;

2.3. проведение анализа предложений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), благоустройства с целью эффективного развития инфраструктуры города.

3. Функции комиссии

3.1. Комиссия рассматривает проекты решений Думы города, подготовленные по следующим направлениям деятельности:

3.1.1. перспективы промышленного развития территории города;

3.1.2. межмуниципальное сотрудничество;

3.1.3. инвестиционная политика;

3.1.4. участие в разработке основных направлений региональной политики;

3.1.5. стратегия развития города;

3.1.6. промышленность, транспорт, связь и топливно-энергетический комплекс;

3.1.7. формирование особых экономических зон на территории города Нягани;

3.1.8. муниципальная собственность;

3.1.9. владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

3.1.10. природопользование;

3.1.11. охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

3.1.12. земельное, водное, лесное законодательство;

3.1.13. агропромышленный комплекс;

3.1.14. капитальное строительство;

3.1.15. благоустройство города;

3.1.16. строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

3.1.17. организация транспортного обслуживания населения;

3.1.18. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений;

3.1.19. защита интересов местных производителей товаров и услуг;

3.1.20. потребительский рынок и развитие малого и среднего предпринимательства;

3.1.21. контроль муниципальных программ по направлениям деятельности комиссии;

3.1.22. согласование представителей от депутатов Думы города в структуры, занимающиеся вопросами собственности, приватизации и иными вопросами, относящимися к ведению комиссии;

3.1.23. развитие ЖКХ, размещение и переработка отходов производства и потребления.

3.2. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее ведению:

3.2.1. дает заключения и предложения по проектам решений, иным правовым актам, поступившим на рассмотрение в Думу города, в пределах своей компетенции и принимает решение о степени готовности проекта к рассмотрению Думой города на очередном заседании;

3.2.2. осуществляет сбор и обобщение поправок к рассматриваемым в комиссии проектам нормативных правовых актов;

3.2.3. участвует в организации проводимых Думой города депутатских слушаний, совещаний и других мероприятий;

3.2.4. участвует в подготовке и проведении публичных слушаний, инициируемых Главой города Нягани, Думой города;

3.2.5. обращается с запросами к Главе города Нягани;

3.2.6. обращается в Администрацию города Нягани, к постоянным и временным комиссиям Думы города, руководителям органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений и организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории города, для проведения экспертизы проектов, получения информации, по другим вопросам своей деятельности;

3.2.7. осуществляет контроль исполнения собственных решений;

3.2.8. осуществляет анализ и контроль реализации решений Думы города по направлениям деятельности комиссии;

3.2.9. осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3.2.10. участвует в формировании проекта плана работы Думы города на очередной год;

3.2.11. осуществляет работу с письмами и обращениями граждан, поступающими в Думу города, по профилю деятельности комиссии;

3.2.12. осуществляет анализ результатов участия Думы города в процессе межмуниципального сотрудничества, участия в ассоциациях и союзах;

3.2.13. осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку 
для рассмотрения на заседаниях Думы города проектов решений по вопросам, отнесенным к направлениям деятельности комиссии;

3.2.14. рассматривает программы развития ЖКХ, благоустройства, подготавливает проекты решений по комплексным программам развития города в части ЖКХ;

3.2.15. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по ЖКХ, благоустройству;

3.2.16. подготавливает замечания, предложения к проектам нормативных правовых актов, внесенным на рассмотрение в Думу города, по вопросам ЖКХ, благоустройства;

3.2.17. рассматривает проект бюджета города в части, касающейся ведения комиссии, а также подготавливает предложения, изменения в проект бюджета города, рассматривает отчеты о выполнении бюджета города;

3.2.18. рассматривает вопросы деятельности предприятий ЖКХ на территории города, благоустройства территории города, размещения и переработки отходов производства и потребления;

3.2.19. участвует в проведении проверок по контролю исполнения природоохранного законодательства на предприятиях города независимо от их форм собственности;

3.2.20. рассматривает вопросы соблюдения предприятиями, организациями, частными предпринимателями установленных нормативов на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, захоронение (складирование), вывоз отходов;

3.2.21. ведет работу по выявлению возможностей и резервов в развитии ЖКХ;

3.2.22. участвует в определении направлений использования капитальных вложений по направлениям деятельности комиссии;

3.2.23. контролирует деятельность Администрации города Нягани и ее структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений, связанных по роду деятельности с ЖКХ и благоустройством города;

3.2.24. подготавливает заключения, замечания и предложения по проектам решений Думы города о регулировании тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, о надбавках к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, о надбавках к ценам (тарифам);

3.2.25. осуществляет иные функции по вопросам ведения комиссии.

4. Права и обязанности комиссии

4.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций обладает следующими правами:

4.1.1. подготавливать замечания и заключения по вопросам своей компетенции для представления на заседании Думы города;

4.1.2. направлять заявления, обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, организации по вопросам своей компетенции;

4.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также предприятий и организаций официальные справочные, аналитические, статистические и иные данные, необходимые для работы комиссии;

4.1.4. информировать общественность о программах развития города Нягани;

4.1.5. вносить на рассмотрение в Думу города, Администрацию города Нягани вопросы, относящиеся к компетенции комиссии;

4.1.6. приглашать представителей средств массовой информации на заседания комиссии;

4.1.7. рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, доклады и сообщения руководителей соответствующих подразделений Администрации города Нягани, а также руководителей юридических лиц по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

4.1.8. осуществлять иные полномочия, предоставленные комиссии в соответствии с Регламентом Думы города.

4.2. Комиссия обязана:

4.2.1. выполнять требования действующего законодательства;

4.2.2. осуществлять постоянную работу по выполнению функций комиссии, определенных настоящим Положением;

4.2.3. требовать от членов комиссии обязательного участия в ее деятельности, содействия выполнению решений и поручений комиссии;

4.2.4. отчитываться о своей деятельности перед населением города посредством распространения соответствующей информации через средства массовой информации (опубликование отчета в периодической печати, выступление на телевидении) не реже одного раза в квартал;

4.2.5. отчитываться о своей деятельности перед Думой города на ее заседаниях в соответствии с планом работы Думы города.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Заседания комиссии являются основной формой работы комиссии.

5.2. Заседания комиссии организуются и проводятся в соответствии с графиком работы комиссии.

5.3. Перерыв в заседаниях комиссии не может составлять более двух месяцев.

5.4. Ежегодный график работы комиссии утверждается председателем комиссии в срок не позднее 01 февраля текущего года и подлежит опубликованию в газете "Вестник Приобья".

График работы комиссии по решению председателя комиссии может также обнародоваться иным способом.

5.5. Заседания комиссии, проводимые вне графика работы комиссии, являются внеочередными.

Внеочередные заседания комиссии проводятся по решению председателя комиссии, а также по требованию не менее трех членов комиссии, по требованию Главы города Нягани.

5.6. Заседание комиссии созывает ее председатель.

5.7. В случае временного отсутствия по уважительной причине председателя комиссии заседание комиссии созывает его заместитель (в случае его избрания) либо любой член комиссии по поручению председателя комиссии.

5.8. Повестка дня формируется председателем комиссии по предложениям членов комиссии в срок не позднее трех дней до даты проведения заседания комиссии.

5.9. Инициаторами внесения вопросов на рассмотрение комиссии могут быть депутаты Думы города, Глава города Нягани, глава Администрации города Нягани, правоохранительные органа власти.

5.10. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

5.11. Решение комиссии принимается на заседании комиссии открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

5.12. Лица, приглашенные на заседание комиссии, имеют право участвовать в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Перед началом заседания председатель комиссии информирует ее членов о приглашенных на заседание лицах.

5.13. В заседаниях комиссии могут принимать участие другие депутаты Думы города с правом совещательного голоса и приглашенные на заседание лица.

5.14. По решению комиссии из ее состава избирается заместитель председателя комиссии.

Заместитель председателя комиссии избирается двумя третями голосов членов комиссии.

5.15. Заместитель председателя комиссии выполняет функции председателя комиссии в его отсутствие.

5.16. Оповещение членов комиссии, депутатов Думы города и приглашенных лиц о проведении заседания, рассылку его повестки осуществляет организационно-аналитический отдел управления по организации деятельности Думы города Нягани, Главы города Нягани Аппарата Думы города (далее - организационно-аналитический отдел) в срок не позднее чем за два дня до даты проведения заседания.

Организационно-аналитический отдел обеспечивает подготовку необходимых для работы документов и материалов по вопросам, вносимым на рассмотрение комиссии, и направление их членам комиссии.

5.17. Заседания комиссии оформляются протоколом, который ведет специалист организационно-аналитического отдела.

5.18. Изготовление протокола и рассылка выписок из него заинтересованным лицам осуществляются в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии организационно-аналитическим отделом.

5.19. Протокол заседания комиссии подписывается ее председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя, в случае если он избран из состава комиссии или лицом, председательствующим на заседании комиссии.

Подлинники протоколов заседаний комиссии хранятся в организационно-аналитическом отделе в течение срока полномочий созыва Думы города, после чего сдаются в архивный отдел управления делами Администрации города Нягани в установленном порядке.

5.20. Организационно-аналитический отдел выполняет поручения председателя комиссии, заместителя председателя комиссии (в случае его избрания), ведет делопроизводство комиссии, обеспечивает своевременное направление заинтересованным лицам решений комиссии, поступлением на них ответов.

5.21. Комиссия имеет право создавать рабочие группы в составе не менее трех членов комиссии, привлекать к работе по отдельным вопросам депутатов Думы города - членов иных постоянных комиссий Думы города, соответствующих специалистов с правом совещательного голоса.

5.22. При проведении совместных заседаний комиссий решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов раздельно по каждой комиссии.

Протокол совместного заседания постоянных комиссий Думы города подписывается лицом, председательствующим на заседании.

5.23. В случае расхождения позиций комиссий по какому-либо вопросу вопрос вносится на заседание Думы города.

5.24. При рассмотрении вопросов несколькими комиссиями Глава города Нягани определяет ответственную комиссию для координации их совместной работы, обобщения предложений и замечаний по рассматриваемому вопросу.

Требования ответственной комиссии по вопросам координации работы, обобщения предложений и замечаний обязательны для соблюдения другими комиссиями, участвующими в совместном рассмотрении вопроса.

5.25. По вопросам, находящимся на ее рассмотрении, комиссия может запрашивать мнение других комиссий.

6. Функции председателя комиссии, заместителя председателя комиссии

6.1. Председатель комиссии выполняет следующие функции:

6.1.1. координирует деятельность комиссии;

6.1.2. созывает и ведет заседание комиссии, подписывает ее заключения, обращения, протоколы;

6.1.3. представляет проекты решений, заключения и предложения, подготовленные комиссией, на заседаниях Думы города;

6.1.4. дает поручения членам комиссии по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

6.1.5. представляет на рассмотрение в Думу города отчеты о работе комиссии за год;

6.1.6. проводит рабочие совещания с приглашением представителей организаций, учреждений и предприятий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

6.1.7. обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии;

6.1.8. обеспечивает направление членам комиссии необходимых для работы документов и материалов;

6.1.9. приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей Администрации города Нягани и общественных организаций, специалистов, экспертов, представителей аккредитованных средств массовой информации.

6.2. Заместитель председателя комиссии:

6.2.1. выполняет функции председателя комиссии в его отсутствие;

6.2.2. осуществляет функции и полномочия в соответствии с распределением обязанностей в комиссии.

7. Права и обязанности члена комиссии

7.1. Член комиссии обладает следующими правами:

7.1.1. быть включенным в состав рабочей группы;

7.1.2. предлагать вопросы для рассмотрения на заседании комиссии, вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу вопросов, обсуждаемых комиссией;

7.1.3. участвовать в обсуждении рассматриваемых комиссией вопросов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

7.1.4. задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, выступать с предложениями и замечаниями;

7.1.5. вносить на заседание комиссии предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Думе города;

7.1.6. вносить предложения о необходимости проведения проверок работы органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании комиссии; если предложение члена комиссии о рассмотрении какого-либо вопроса поддерживают другие члены комиссии в количестве не менее 1/3 ее состава, то председатель комиссии обязан внести предлагаемый вопрос на обсуждение комиссии;

7.1.7. по поручению комиссии либо по собственной инициативе изучать вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать поступившие предложения и сообщать свои выводы и предложения председателю комиссии.

7.2. Член комиссии обязан:

7.2.1. участвовать в работе комиссии, образованных ею рабочих групп, в случае если он включен в их состав;

7.2.2. информировать комиссию о результатах выполнения поручений комиссии, вносить предложения по существу данных поручений;

7.2.3. участвовать в организации и контроле исполнения решений Думы города, рекомендаций комиссии;

7.2.4. направлять письменные предложения по внесению поправок в рассматриваемые проекты решений Думы города;

7.2.5. заблаговременно, не позднее одного рабочего дня до дня заседания комиссии, информировать председателя комиссии о невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине;

7.2.6. отчитываться о своей работе на заседании комиссии не менее двух раз в календарном году.

8. Обеспечение деятельности комиссии

8.1. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет организационно-аналитический отдел.

8.2. Правовое обеспечение деятельности комиссии осуществляет юридический отдел управления по организации деятельности Думы города Нягани, Главы города Нягани Аппарата Думы города.

8.3. Техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Администрация города Нягани.