Приложение N 2

Приложение N 2
к решению Думы г. Нягани
от 16 июня 2014 г. N 537

Положение
о Комиссии по социальной политике и местному самоуправлению Думы города Нягани пятого созыва

1. Общие положения

1.1. Постоянная Комиссия по социальной политике и местному самоуправлению Думы города Нягани пятого созыва (далее - комиссия) создана на основании решения Думы города Нягани от 22 марта 2012 года N 229 "О внесении изменений в решение Думы города Нягани от 08 апреля 2011 года N 18 "О постоянных комиссиях Думы города Нягани пятого созыва", в соответствии с Уставом города Нягани и Регламентом Думы города Нягани.

1.2. Комиссия образуется на срок, не превышающий срока полномочий Думы города Нягани пятого созыва (далее - Дума города), из состава депутатов Думы города и входит в структуру Думы города.

1.3. Количественный и персональный состав комиссии утверждается решением Думы города на основании заявлений депутатов Думы города.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательными и нормативными актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нягани и иными муниципальными правовыми актами.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности, законности и ответственности за принимаемые решения.

1.6. Численный состав комиссии не может быть менее четырех и более восьми депутатов Думы города.

1.7. Комиссия имеет официальный бланк письма по форме, установленной Регламентом Думы города.

1.8. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

1.9. Глава города Нягани, исполняющий полномочия председателя Думы города, не может быть членом комиссии.

1.10. Создание, реорганизация и ликвидация комиссии осуществляются на основании решения Думы города.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. подготовка предложений к проектам решений Думы города, поступившим в Думу города, по вопросам ведения комиссии;

2.2. анализ предложений по вопросам развития социальной инфраструктуры города, решению вопросов местного самоуправления в городе населением непосредственно, иным вопросам местного значения, не отнесенным к компетенции иных комиссий Думы города;

2.3. работа с поступившими в комиссию письмами, запросами и обращениями граждан по вопросам социального обеспечения, вопросам местного самоуправления, не отнесенным к компетенции иных постоянных комиссий Думы города.

3. Функции комиссии

3.1. Комиссия рассматривает проекты решений Думы города, подготовленные по следующим направлениям деятельности:

3.1.1. труд и занятость населения, социальное обеспечение и защита;

3.1.2. здравоохранение и пенсионное обеспечение;

3.1.3. воспитание, образование, наука;

3.1.4. семья и молодежь, жилищная политика;

3.1.5. культура, историко-культурное наследие, межнациональные вопросы;

3.1.6. физическая культура и спорт, туризм;

3.1.7. создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания;

3.1.8. защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов Крайнего Севера;

3.1.9. вопросы местного самоуправления, установленные пунктами 6-7.1, 8-10, 13-14, 16-20, 22-23, 26.1-32, 34, 37, 42 статьи 10 Устава города Нягани;

3.1.10. соблюдение (нарушение) норм Устава города Нягани, Регламента Думы города Нягани;

3.1.11. награждение почетной грамотой Думы города Нягани, знаками отличия "За заслуги перед городом", "За вклад в развитие города", присвоение почетного звания "Почетный гражданин города Нягани".

3.2. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее ведению:

3.2.1. организует и осуществляет разработку проектов решений Думы города;

3.2.2. предварительно рассматривает в соответствии с Регламентом Думы города, поступившие в Думу города проекты решений по вопросам, отнесенным к направлениям деятельности комиссии, вносит по ним замечания и предложения;

3.2.3. принимает решение о готовности проекта решения к рассмотрению Думой города на очередном заседании;

3.2.4. осуществляет сбор и обобщение поправок к рассматриваемым комиссией проектам решений Думы города;

3.2.5. участвует в организации проводимых Думой города депутатских слушаний, совещаний и других мероприятий;

3.2.6. участвует в подготовке и проведении публичных слушаний, инициируемых Главой города Нягани, Думой города;

3.2.7. обращается в Администрацию города Нягани, иные органы для проведения экспертизы проектов решений Думы города, получения информации, по другим вопросам своей деятельности;

3.2.8. заслушивает на своих заседаниях должностных лиц по вопросам исполнения решений Думы города по направлениям деятельности комиссии;

3.2.9. решает вопросы организации своей деятельности;

3.2.10. осуществляет контроль исполнения собственных решений;

3.2.11. осуществляет анализ и контроль реализации решений Думы города по направлениям деятельности комиссии;

3.2.12. осуществляет сбор и анализ информации по направлениям деятельности комиссии;

3.2.13. осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления города Нягани, муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3.2.14. участвует в формировании проекта плана работы Думы города на очередной год;

3.2.15. осуществляет работу с поступающими в Думу города письмами и обращениями граждан по профилю деятельности комиссии;

3.2.16. осуществляет анализ и контроль деятельности Администрации города Нягани и ее структурных подразделений по вопросам социального развития города, решению вопросов местного самоуправления в городе населением непосредственно, иных вопросов местного значения, не отнесенных к компетенции иных комиссий Думы города;

3.2.17. взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности комиссии;

3.2.18. сотрудничает с общественными организациями, политическими партиями, осуществляющими деятельность на территории города Нягани, по направлениям деятельности комиссии;

3.2.19. организует работу в комиссии с социально незащищенными слоями населения, жителями города, находящимися в сложной социальной ситуации (инвалиды, вдовы, семьи погибших военнослужащих, одинокие родители);

3.2.20. осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку вопросов:

- реализации местного самоуправления в городе;

- административно-территориального устройства города;

- установления и изменения границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- проведения местных референдумов;

3.2.21. обсуждает проекты решений Думы города, подготовленные по вопросам деятельности комиссии,

3.2.22. обсуждает представления и протесты прокурора на решения Думы города, а также заявления об оспаривании решений Думы города, контроль исполнения которых возложен на комиссию;

3.2.23. осуществляет деятельность по вопросам, касающимся форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе Нягани;

3.2.24. подготавливает и обобщает предложения по внесению изменений в Устав города Нягани, Регламент Думы города Нягани;

3.2.25. осуществляет контроль процедуры подсчета голосов на заседаниях Думы города, проверку обоснованности заявлений депутатов Думы города о неточностях в результатах голосований, о неточностях в результатах записей выступлений и иных процессуальных ошибках ведения заседания Думы города;

3.2.26. подготавливает заключения по наградным материалам, поступившим на рассмотрение Думы города;

3.2.27. формирует предложения по внедрению инноваций в деятельность Думы города Нягани по вопросам ведения комиссии;

3.2.28. рассматривает обращения депутатских объединений, депутатов Думы города, Главы города Нягани по вопросам соблюдения норм Регламента Думы города;

3.2.29. разъясняет положения норм Регламента Думы города и осуществляет их толкование в случае возникновения разногласий на заседаниях Думы города Нягани;

3.2.30. участвует в подготовке и проведении публичных слушаний, инициируемых Главой города Нягани, Думой города.

4. Права и обязанности комиссии

4.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций обладает следующими правами:

4.1.1. подготавливать замечания и заключения по вопросам своей компетенции для представления на заседании Думы города;

4.1.2. направлять заявления, обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, организации по вопросам своей компетенции;

4.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также предприятий и организаций официальные справочные, аналитические, статистические и иные данные, необходимые для работы комиссии;

4.1.4. вносить на рассмотрение в Думу города, Администрацию города Нягани вопросы, относящиеся к компетенции комиссии;

4.1.5. приглашать представителей средств массовой информации на заседание комиссии;

4.1.6. рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, заслушивать доклады и сообщения руководителей соответствующих подразделений Администрации города Нягани, а также руководителей юридических лиц по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

4.1.7. разрабатывать проекты решений Думы города по направлениям деятельности комиссии и вносить их на рассмотрение в Думу города;

4.1.8. подготавливать и вносить в Думу города предложения по вопросам осуществления Думой города функций контроля деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

4.1.9. вносить на рассмотрение в Думу города вопрос о неисполнении ответственными должностными лицами местного самоуправления решений Думы города;

4.1.10. информировать общественность о предстоящем внесении изменений в Устав города Нягани;

4.1.11. осуществлять анализ результатов контроля по вопросам деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренного Уставом города Нягани;

4.1.12. осуществлять иные полномочия, предоставленные комиссии в соответствии с Регламентом Думы города.

4.2. Комиссия обязана:

4.2.1. выполнять требования действующего законодательства;

4.2.2. осуществлять постоянную работу по выполнению функций комиссии, определенных настоящим Положением;

4.2.3. требовать от членов комиссии обязательного участия в ее деятельности, содействия выполнению решений и поручений комиссии;

4.2.4. отчитываться о своей деятельности перед населением города посредством распространения соответствующей информации через средства массовой информации (опубликование отчета в периодической печати, выступление на телевидении) не реже одного раза в квартал;

4.2.5. отчитываться о своей деятельности перед Думой города на ее заседаниях в соответствии с планом работы Думы города.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Заседания комиссии являются основной формой работы комиссии.

5.2. Заседания комиссии организуются и проводятся в соответствии с графиком работы комиссии.

5.3. Перерыв в заседаниях комиссии не может составлять более двух месяцев.

5.4. Ежегодный график работы комиссии утверждается председателем комиссии в срок не позднее 01 февраля текущего года и подлежит опубликованию в газете "Вестник Приобья".

График работы комиссии по решению председателя комиссии может также обнародоваться иным способом.

5.5. Заседания комиссии, проводимые вне графика работы комиссии, являются внеочередными.

Внеочередные заседания комиссии проводятся по решению председателя комиссии, а также по требованию не менее трех членов комиссии, по требованию Главы города Нягани.

5.6. Заседания комиссии созывает ее председатель.

В случае временного отсутствия по уважительной причине председателя комиссии заседание комиссии созывает его заместитель (в случае его избрания) либо любой член комиссии по поручению председателя комиссии.

5.7. Повестка дня формируется председателем комиссии по предложениям членов комиссии в срок не позднее трех дней до даты проведения заседания комиссии.

5.8. Инициаторами внесения вопросов на рассмотрение комиссии могут быть депутаты Думы города, Глава города, глава Администрация города Нягани, правоохранительные органы власти.

5.9. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

5.10. Решение комиссии принимается на заседании комиссии открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

5.11. В заседаниях комиссии могут принимать участие другие депутаты Думы города с правом совещательного голоса и приглашенные на заседание комиссии лица.

5.12. Перед началом заседания председатель комиссии информирует ее членов о приглашенных на заседание лицах.

5.13. Лица, приглашенные на заседание комиссии, имеют право участвовать в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

5.14. По решению комиссии из ее состава избирается заместитель председателя комиссии.

Заместитель председателя комиссии избирается двумя третями голосов членов комиссии.

5.15. Оповещение членов комиссии, депутатов Думы города и приглашенных лиц о проведении заседания, рассылку его повестки осуществляет организационно-аналитический отдел управления по организации деятельности Думы города Нягани, Главы города Нягани Аппарата Думы города (далее - организационно-аналитический отдел) в срок не позднее чем за два дня до даты проведения заседания комиссии.

Организационно-аналитический отдел обеспечивает подготовку необходимых для работы документов и материалов по вопросам, вносимым на рассмотрение комиссии, и направление их членам комиссии.

5.16. Должностные лица местного самоуправления, приглашенные на заседание комиссии для представления замечаний, пояснений по вопросам, рассматриваемым комиссией, обязаны присутствовать на заседании комиссии.

5.17. Заседания комиссии оформляются протоколом, который ведет специалист организационно-аналитического отдела.

5.18. Изготовление протокола и рассылка выписок из протокола заинтересованным лицам осуществляются в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии организационно-аналитическим отделом.

5.19. Протокол заседания комиссии подписывается ее председателем, а в его отсутствие - лицом, председательствовавшем на заседании комиссии.

Подлинники протоколов заседаний комиссии хранятся в организационно-аналитическом отделе в течение периода работы Думы города Нягани пятого созыва, после чего сдаются в архивный отдел управления делами Администрации города в установленном порядке.

5.20. Организационно-аналитический отдел выполняет поручения председателя комиссии, заместителя председателя комиссии (в случае его избрания), ведет делопроизводство комиссии, обеспечивает своевременное направление заинтересованным лицам решений комиссии, следит за поступлением на них ответов.

5.21. Комиссия имеет право создавать рабочие группы в составе не менее трех членов комиссии, привлекать к работе по отдельным вопросам депутатов Думы города - членов других постоянных комиссий Думы города, соответствующих специалистов, экспертов, членов общественных организаций и объединений с правом совещательного голоса.

5.22. Если комиссия считает, что вопрос, переданный ей на рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии Думы города, либо признает необходимым рассмотрение вопроса совместно с другой постоянной комиссией Думы города, то вопрос подготавливается и рассматривается постоянными комиссиями Думы города совместно.

5.23. При проведении совместных заседаний комиссий решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянных комиссий Думы города раздельно по каждой комиссии.

Протокол совместного заседания постоянных комиссий Думы города подписывается лицом, председательствующим на заседании.

5.24. В случае расхождения позиций постоянных комиссий Думы города по какому-либо вопросу вопрос вносится на заседание Думы города для его обсуждения с участием всех депутатов Думы города.

5.25. При рассмотрении вопросов в нескольких постоянных комиссиях Думы города Глава города Нягани определяет ответственную комиссию Думы города для координации совместной работы, обобщения предложений и замечаний по рассматриваемому вопросу.

Требования ответственной комиссии Думы города по вопросам координации работы, обобщения предложений и замечаний обязательны для соблюдения другими постоянными комиссиями Думы города, участвующими в совместном рассмотрении вопроса.

5.26. Комиссия может запрашивать мнение других постоянных комиссий Думы города по вопросам, находящимся на ее рассмотрении.

6. Функции председателя комиссии, заместителя председателя комиссии

6.1. Председатель комиссии выполняет следующие функции:

6.1.1. координирует деятельность комиссии;

6.1.2. созывает и ведет заседание комиссии, подписывает ее заключения, обращения, протоколы;

6.1.3. представляет проекты решений Думы города, заключения и предложения, подготовленные комиссией, на заседании Думы города;

6.1.4. дает поручения членам комиссии по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

6.1.5. представляет на рассмотрение в Думу города отчеты о работе комиссии за год в срок, установленный решением Думы города;

6.1.6. проводит рабочие совещания с приглашением представителей организаций, учреждений и предприятий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

6.1.7. приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей Администрации города Нягани и общественных организаций, специалистов, экспертов, представителей аккредитованных средств массовой информации;

6.1.8. от имени комиссии вносит предложения по повестке заседания Думы города;

6.1.9. информирует Думу города о деятельности комиссии в соответствии с планом работы Думы города.

6.2. Заместитель председателя комиссии:

6.2.1. выполняет функции председателя комиссии в его отсутствие;

6.2.2. осуществляет функции и полномочия в соответствии с распределением обязанностей в комиссии.

7. Права и обязанности члена комиссии

7.1. Член комиссии обладает следующими правами:

7.1.1. быть включенным в состав рабочей группы;

7.1.2. предлагать вопросы для рассмотрения на заседании комиссии, вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу вопросов, обсуждаемых комиссией;

7.1.3. участвовать в обсуждении рассматриваемых комиссией вопросов, обосновывать свои предложения, мотивы голосования и давать справки по рассматриваемым на заседании комиссии вопросам;

7.1.4. задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, выступать с предложениями и замечаниями;

7.1.5. вносить на заседание комиссии предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Думе города;

7.1.6. вносить предложения о необходимости проведения проверок работы органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании комиссии; если предложение члена комиссии о рассмотрении какого-либо вопроса поддерживают другие члены комиссии в количестве не менее одной трети ее состава, то председатель комиссии обязан внести предлагаемый вопрос на обсуждение комиссии;

7.1.7. по поручению комиссии либо по собственной инициативе изучать вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать поступившие предложения и сообщать свои выводы и предложения председателю комиссии.

7.2. Член комиссии обязан:

7.2.1. участвовать в работе комиссии, образованных ею рабочих групп, в случае если он включен в их состав;

7.2.2. информировать комиссию о результатах выполнения поручений комиссии, вносить предложения по существу данных поручений;

7.2.3. участвовать в организации и контроле исполнения решений Думы города, решений комиссии;

7.2.4. направлять письменные предложения по внесению поправок в рассматриваемые проекты решений Думы города;

7.2.5. заблаговременно, не позднее одного рабочего дня до дня заседания комиссии, информировать председателя комиссии о невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине;

7.2.6. отчитываться о своей работе на заседании комиссии не менее двух раз в календарном году.

8. Обеспечение деятельности комиссии

8.1. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет организационно-аналитический отдел.

8.2. Правовое обеспечение деятельности комиссии осуществляет юридический отдел управления по организации деятельности Думы города Нягани, Главы города Нягани Аппарата Думы города.

8.3. Техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Администрация города Нягани.