Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации отдыха детей в каникулярное время

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 9 июня 2012 г. N 2019-нпа

Административный регламент предоставления муниципальной услуги
по организации отдыха детей в каникулярное время

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2013 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского АО - Югры

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента по организации отдыха детей в каникулярное время (далее - административный регламент) являются отношения, возникающие между заявителями (родители, законные представители несовершеннолетних детей в возрасте от 6 до 17 лет), проживающими на территории Сургутского района, желающими получить муниципальную услугу по организации отдыха детей в каникулярное время (далее - муниципальная услуга) и муниципальных учреждений образования, культуры, молодёжной политики Сургутского района (далее - Учреждения), организующей отдых детей в каникулярное время.

1.2. Круг заявителей. Заявители - родители (законные представители), обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги являются дети (обучающиеся) в возрасте от 6 до 17 лет (включительно).

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Местонахождение, график работы, телефоны, электронный адрес органов, Учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, указаны в приложении 1 к административному регламенту.

1.3.2. Адреса официальных сайтов, которые содержат информацию о предоставлении муниципальной услуги:

- официальный сайт муниципального образования Сургутский район - www.admsr.ru, раздел "Муниципальные услуги";

- Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) РФ - www.gosuslugi.ru (региональный сегмент - 86.gosuslugi.ru);

- официальные сайты Учреждений.

1.3.3. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, можно получить, обратившись в департамент образования администрации Сургутского района (далее - Департамент) или Управление культуры, молодёжной политики, туризма и спорта администрации Сургутского района (далее - Управление) по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично, а также получить информацию на официальном сайте муниципального образования Сургутского района или на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) РФ.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги периодически публикуется в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.) и размещаться на информационных стендах Департамента, Управления и Учреждения.

Информационный стенд с информацией о муниципальной услуге в конкретном образовательном Учреждении вывешивается в доступном для Получателя муниципальной услуги месте и содержит следующие обязательные документы и информацию:

- график (режим) работы Учреждений, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;

- копия настоящего административного регламента;

- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий).

Информационный стенд с информацией о муниципальной услуге в Департаменте и Управлении содержит следующую информацию:

- месторасположение администрации района, адреса сайтов и электронной почты Департамента, Управления;

- график работы Департамента, Управления (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества, должности, номера телефонов сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги и осуществляющих приём и консультирование граждан;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты Учреждений;

- копия настоящего административного регламента.

Информирование проводится в форме консультирования или публичного информирования. Устное информирование о предоставлении муниципальной услуги должно проводиться с учётом требований официально-делового стиля речи.

1.3.4. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Департамента, Управления, Учреждений, а также специалистами, в чьи непосредственные обязанности входит предоставление таких консультаций.

1.3.5. Консультации предоставляются бесплатно.

1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист Учреждения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование учреждения и свою фамилию. Во время разговора произносить слова чётко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять Заявителю муниципальной услуги. Время разговора не должно превышать 20 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) другому специалисту или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.7. Письменные обращения, а также обращения о муниципальной услуге, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, рассматриваются в соответствии с Законом об обращениях граждан в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

Время ожидания для получения информации о муниципальной услуге при личном обращении Заявителя не должно превышать 10 минут.

1.3.8. Направление Заявителем в Учреждение заявления о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого Заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объёме, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

1.3.9. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся Заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие Заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Департамент или Учреждение. Указанные документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.

1.3.10. Учреждения предоставляющие муниципальную услугу, обязаны соблюдать предусмотренные законодательством и настоящим административным регламентом сроки.

1.3.11. Учреждения, предоставляющие муниципальную услугу, вправе получать от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - организация отдыха детей в каникулярное время.

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Учреждениями, указанными в приложении 1 к административному регламенту.

2.3. Запрещено требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный в установленном порядке.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление Заявителю путёвки в лагерь дневного пребывания, лагерь труда и отдыха (далее - лагерь), зачисление Получателя с состав участников сплава, экспедиции, похода, либо мотивированный отказ в её предоставлении.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 6 рабочих дней.

2.6. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги.

Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено Учреждением в случае болезни несовершеннолетнего. Муниципальная услуга может быть приостановлена на этот период по письменному заявлению Заявителя.

2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ;

- Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- постановления Правительства Российской Федерации от 01.09.2005 N 546 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации";

- постановление главного государственного врача РФ СанПиН 2.4.4.2599-10 от 19.04.2010 N 25 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей";

- постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.4.1204-03";

- постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.4.1251-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования";

- постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелось в виду постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189

- Приказ Минобразования Российской Федерации от 13.07.1992 N 293 "Об утверждении инструкции по организации и проведению туристских походов, экскурсий и экспедиций с учащимися, воспитанниками и студентами";

- постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 N 21-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (с изменениями от 23.12.2010 N 377-п);

- постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2010 N 241-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дети Югры" на 2011-2013 годы";

- постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.2012 N 56-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2012 N 21-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

- решение Думы Сургутского района от 27.12.2011 N 124 "Об утверждении Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Сургутского района муниципальных услуг";

- решение Думы Сургутского района от 27.12.2011 N 123 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг";

- Положение о департаменте образования администрации Сургутского района, утверждённое решением Думы Сургутского района от 24.03.2010 N 585;

- Положение об управлении культуры, молодёжной политики, туризма и спорта администрации Сургутского района, утверждённое постановлением администрации Сургутского района от 23.12.2011 N 4965.

2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

При обращении (по почте, в том числе электронной, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) РФ для получения муниципальной услуги Заявитель предоставляет:

- заявление по форме согласно приложению 2 к административному регламенту (заявление о приёме в лагерь с дневным пребыванием детей, включение в состав участников сплава, экспедиции, похода, не позднее, чем за 5 календарных дней до начала смены);

- копия свидетельства о рождении (или паспорта) Получателя Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

- копия паспорта Заявителя;

- медицинская справка о состоянии здоровья Получателя муниципальной услуги.

2.9. Учреждения, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от Заявителя предоставление документов, не предусмотренных законодательством и настоящим административным регламентом.

2.10. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- запрашиваемая информация не относится к компетенции Департамента, Управления;

- отсутствие в письменном обращении фамилии, имени, отчества, личной подписи Заявителя, направившего обращение, и почтового или электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- содержание в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст письменного обращения не поддаётся прочтению, в том числе фамилия и адрес Заявителя;

- представление неполного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- не подлежат приёму заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные исправления, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

- в документах, представленных Заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация.

2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- несоответствие возраста Получателя условиям предоставления муниципальной услуги;

- заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии Получателя, препятствующего пребыванию в лагере;

- отсутствие свободных путёвок в лагерь с дневным пребыванием детей, лагерь труда и отдыха,

- отсутствие свободных мест в составе участников сплава.

Срок уведомление Заявителя о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 3 рабочих дня.

2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Услугой, необходимой и обязательной, для предоставления муниципальной услуги, является проведение медицинского освидетельствования с выдачей медицинской справки.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление услуги, необходимой и обязательной осуществляется за счёт Заявителя.

Медицинское освидетельствование граждан Российской Федерации производится на бесплатной основе. Медицинское освидетельствование иностранных граждан производится на платной основе на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 01.09.2005 N 546 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации". Порядок взимания платы и требования к утверждению методики определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг за медицинское освидетельствование, осуществляемое в муниципальных учреждениях здравоохранения Сургутского района устанавливается решением Думы Сургутского района от 27.12.2011 N 124 "Об утверждении Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Сургутского района муниципальных услуг".

Порядок взимания платы и требования к утверждению методики определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг за медицинское освидетельствование, осуществляемое в иных учреждениях здравоохранения устанавливается соответствующими правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 5 августа 2013 г. N 3346-нпа в пункт 2.14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемой Учреждением, и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Приём обращения Заявителя специалистом Учреждения ведётся без предварительной записи в порядке живой очереди.

Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 15 минут.

Индивидуальное устное информирование Заявителя осуществляется специалистом Учреждения не более 15 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Учреждения может предложить Заявителю обратиться за информацией в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование Заявителя осуществляется путём направления ответа почтовым отправлением. Письменные обращения Заявителей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в Учреждении. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения Заявителя, составляет не более 30 дней.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемой Учреждением, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Срок приёма и регистрации документов при личном обращении Заявителя не может превышать 30 минут. При направлении документов по Почте России (в том числе по электронной почте) срок приёма и регистрации документов не может превышать 1 дня с момента поступления документов в Учреждение.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Место приёма Заявителей муниципальной услуги должно быть удобным и комфортным, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.

Места информирования в Департаменте, Управлении, Учреждениях, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами должны быть оборудованы информационными стендами с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2.17. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.17.1. Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми бытовыми средствами и оснащены телефонной связью, Интернетом.

2.17.2. Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников и Потребителей и предоставление им муниципальной услуги в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", СанПиН 2.4.4.1251-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования".

2.17.3. По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

2.17.4. Размеры площадей основных и дополнительных помещений должны соответствовать требованиям санитарных и строительных норм и правил в зависимости от реализации программ, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.

2.18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.18.1. Показателями доступности являются:

1) информационная доступность;

2) обеспечение возможности направления заявления и получение ответа Заявителем по электронной почте, посредством телефонной связи, при личном обращении, по почте;

3) наличие информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Сургутского района в разделах "Социально-культурная сфера/образовательные услуги", "Муниципальные услуги";

4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) РФ;

5) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.18.2. Показателями качества являются:

1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

2) соответствие требованиям административного регламента;

3) отсутствие жалоб Заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём и регистрацию заявления;

- принятие решения о зачислении в лагерь, в состав участников сплава, экспедиции, похода, либо об отказе в зачислении в состав участников сплава, экспедиции, похода;

- издание приказа Учреждением;

- заключение договора с Заявителем (при предоставлении услуги по организации отдыха в каникулярное время в лагерях) и выдача путёвки.

3.1.1. Приём и регистрация заявления.

Основанием для начала административной процедуры по приёму и регистрации заявления является личное обращение Заявителя в Учреждение с заявлением и комплектом документов, необходимыми для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.8. настоящего административного регламента.

Специалист Учреждения, ответственный за приём и регистрацию заявления и документов, назначенный приказом руководителя Учреждения:

- проверяет правильность заполнения и комплектность представленных документов;

- устанавливает личность Заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя;

- вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приёме заявления с указанием: порядкового номера записи, даты приёма, данных о Заявителе;

- знакомит Заявителя с Положением об организации лагеря, организации сплава, экспедиции, похода.

Максимальный срок выполнения действия - 15 минут на одного Заявителя.

В порядке делопроизводства передаёт заявление и документы, представленные Заявителем руководителю Учреждения.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов в журнале регистрации.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

3.1.2. Принятие решения о приёме, либо об отказе в приёме в лагерь, в состав участников сплава, экспедиции, похода.

Основанием для начала административной процедуры является передача заявления специалисту Учреждения на рассмотрение.

В ходе рассмотрения заявления специалист проверяет соответствие документов предъявляемым требованиям.

Результатом административной процедуры является:

а) при принятии решения о зачислении в лагерь, в состав участников сплава, экспедиции, похода - приказ о зачислении в лагерь, в состав участников сплава, экспедиции, похода (далее - решение);

б) при принятии решения об отказе в зачислении - письменное уведомление.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

3.1.3. Издание приказа Учреждением, либо уведомления об отказе в приёме в лагерь, в состав участников сплава, экспедиции, похода.

Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о зачислении в лагерь, в состав участников сплава, экспедиции, похода.

Информацию о принятии решения по заявлению специалист Учреждения доводит до сведения Заявителя устно (при непосредственном контакте или по телефону), либо письменно (уведомление о принятом решении). Письменное уведомление направляется в виде почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения и (или) в электронном виде.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

Результатом административной процедуры является издание приказа о зачислении в лагерь, в состав участников сплава, экспедиции, похода, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.4. Заключение договора с Заявителем и выдача путёвки.

Основанием для начала административной процедуры по заключению договора и выдаче путёвки является издание приказа о зачислении Потребителя в лагерь.

Специалист Учреждения знакомит Заявителя с условиями договора.

Заявитель подписывает два экземпляра договора о предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

Результатом административной процедуры является выдача договора и путёвки Заявителю.

3.2. Критерии принятия решения при предоставлении муниципальной услуги.

3.2.1. Положительный результат - предоставление Получателю путёвки.

3.2.2. Мотивированный отказ с основаниями, указанными в пунктах 2.10 и 2.11 настоящего административного регламента.

3.3. Приостановление предоставления муниципальной услуги может быть приостановлено Учреждением в случае болезни Получателя муниципальной услуги. Муниципальная услуга может быть приостановлена на этот период по письменному заявлению родителей (законных представителей).

3.4. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 3 к административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений лицами, ответственными за предоставления муниципальной услуги, осуществляется постоянно в процессе осуществления административных процедур руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также путём проведения проверок соблюдения исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании решения руководителя (заместителя руководителя) органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем, но не менее одного раза в год.

Внеплановые проверки проводятся по обращению (жалобе) граждан и юридических лиц.

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, осуществляется руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу при проведении текущего контроля и (или) при проведении плановых (внеплановых) проверок.

4.3. Персональная ответственность лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, и лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение и (или) неисполнение, ненадлежащее исполнение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.

Лица, осуществляющие контроль за предоставлением муниципальной услуги, несут ответственность за неосуществление или ненадлежащее осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги.

4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путём направления в адрес органа, предоставляющего муниципальную услугу:

- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;

- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- жалоб по фактам нарушения должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, прав, свобод или законных интересов граждан при предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сургутского района от 5 августа 2013 г. N 3346-нпа раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц или муниципальных служащих, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

5.2.3. Требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

5.2.4. Отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя.

5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.2.6. Затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.2.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу:

5.3.1. Директору Учреждения (приложение 1 к настоящему административному регламенту).

5.3.2. Жалобы на решения, принятые директором Учреждения, подаются директору Департамента: г. Сургут, ул. Бажова, д. 16, каб. 343, телефон/факс: (3462) 52-60-22, e-mail: uo@admsr.ru.

5.3.3. Жалобы на решения, принятые директором Департамента, подаются заместителю главы Сургутского района: г. Сургут, ул. Энгельса, д. 10, каб. 404, телефон: (3462) 52-65-03, e-mail: socv@admsr.ru.

5.4. Жалоба, поданная Заявителем, рассматривается вышеуказанными органами в соответствии с настоящим административным регламентом и порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования Сургутский район и их должностных лиц, муниципальных служащих, утверждённым постановлением администрации Сургутского района от 08.11.2012 N 4308-нпа.

5.5. В случае, если жалоба подана Заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.3. настоящего административного регламента, в течение трёх рабочих дней со дня её регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на её рассмотрение органе.

5.6. Жалоба должна содержать:

5.6.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.6.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.6.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего.

5.6.4. Доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего.

5.7. В случае, если жалоба подаётся через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

5.7.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).

5.7.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).

5.7.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

5.8. Приём жалоб в письменной форме осуществляется Учреждением в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где Заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) согласно графику работы Учреждения.

Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приёме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством официального сайта муниципального образования Сургутский район, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

5.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

5.11.1. Предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.

5.11.2. Получать информацию о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих.

5.11.3. Получать консультации о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приёме.

5.12. В Учреждении определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

5.12.1. Приём и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.

5.12.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган, в соответствии с пунктом 5.5. настоящего административного регламента.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.14. Учреждение обеспечивает:

5.14.1. Оснащение мест приёма жалоб.

5.14.2. Информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте муниципального образования Сургутский район, на Едином портале.

5.14.3. Консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приёме.

5.14.4. Формирование и представление ежеквартально заместителю главы Сургутского района отчётности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворённых и неудовлетворённых жалоб).

5.15. Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации.

В случае обжалования отказа Учреждение, его должностного лица в приёме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Учреждение принимает одно из следующих решений:

5.16.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.

5.16.2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме письменного мотивированного ответа.

При удовлетворении жалобы Учреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днём принятия решения, в письменной форме, а также по желанию Заявителя, в электронной форме.

5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае признания жалобы обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Учреждения.

По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днём принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.20. Учреждение отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

5.20.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

5.20.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.20.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.21. Учреждение вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

5.21.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

5.21.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.