Приложение 1. Порядок проведения конкурса на предоставление грантов для развития социального предпринимательства

Приложение 1
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовска
от 21 ноября 2014 г. N 2405

Порядок
проведения конкурса на предоставление грантов для развития социального предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2015 г., 15 апреля, 26 октября 2016 г., 15 марта 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 15 апреля 2016 г. N 537 в пункт 1.1 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Порядок проведения конкурса на предоставление грантов для развития социального предпринимательства (далее - Порядок) определяет порядок, цели и условия проведения конкурсного отбора субъектов социального предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города от 03.11.2015 N 1953 (далее - Программа).

1.2. В Порядке используются следующие термины:

- грант - денежные средства в форме субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на реализацию бизнес-проекта, включающих в себя затраты, связанные с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатой по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), ремонтом помещения (за исключением офиса);

- получатель гранта - победитель конкурса на предоставление грантов для развития социального предпринимательства (далее - Конкурс);

- бизнес-проект - программа действий, мер по осуществлению конкретного, предметного социально-экономического замысла, воплощенная в форму описания, обоснования, расчетов, раскрывающих сущность и возможность практической реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 10 сентября 2015 г. N 1672 в пункт 1.3 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Гранты предоставляются на конкурсной основе за счет средств окружного бюджета (привлеченные средства для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства) и средств бюджета муниципального образования город Нижневартовск (далее - бюджет города) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели на текущий финансовый год.

Размер гранта не может превышать 600 тыс. рублей на одного получателя гранта при условии софинансирования субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

1.4. Грант должен быть использован в течение 6 месяцев со дня перечисления гранта. Остатки гранта, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году.

1.5. Организатором Конкурса является управление по потребительскому рынку администрации города (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Целью Конкурса является популяризация предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 15 апреля 2016 г. N 537 в раздел II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Условия проведения Конкурса

К Конкурсу допускаются индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - заявители), осуществляющие деятельность в сфере социального предпринимательства:

- соответствующие условиям оказания поддержки, установленным подпунктом 8.4.1 пункта 8.4 раздела VIII Программы;

- обеспечившие выполнение одного из условий, указанных в абзацах втором-четвертом подпункта 1.1 пункта 1 задачи 7 раздела VIII Программы;

- представившие бизнес-проект, предусматривающий создание не менее одного рабочего места и направленный на решение конкретных задач в области социального предпринимательства.

III. Порядок подготовки и проведения Конкурса

3.1. Информация о проведении Конкурса, сроках и месте приема заявок и документов, сроках подведения итогов Конкурса публикуется в газете "Варта", а также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска пресс-службой администрации города на основании письма Уполномоченного органа о размещении информации о проведении Конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема заявлений для участия в Конкурсе.

3.2. Конкурс проводится в открытой форме в следующей последовательности:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 26 октября 2016 г. N 1550 в подпункт 3.2.1 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. I этап:

- заявитель, претендующий на получение гранта, представляет в Уполномоченный орган на бумажном носителе следующие документы:

заявление на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 1 к Порядку;

копии, заверенные подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии печати), сертификата об обучении основам предпринимательской деятельности (не менее 48 академических часов) (для вновь зарегистрированных и действующих менее одного года субъектов малого и среднего предпринимательства), паспорта (для индивидуального предпринимателя); согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей) по форме согласно приложению 2 к Порядку; бизнес-проект;

- в порядке межведомственного информационного взаимодействия Уполномоченный орган запрашивает следующие документы:

абзацы шестой - девятый утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев шестого - девятого подпункта 3.2.1 пункта 3.2

документы об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- абзац одиннадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого подпункта 3.2.1 пункта 3.2

Уполномоченный орган направляет в адрес департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города запрос об отсутствии (наличии) задолженности у заявителя за использование муниципального имущества и городских земель. Департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города уведомляет Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации запроса Уполномоченного органа.

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Уполномоченный орган рассматривает заявление с приложением документов на соответствие условиям, установленным разделом II Порядка.

Заявитель, не представивший документы, перечисленные в абзацах третьем, четвертом подпункта 3.2.1 пункта 3.2 Порядка, и не соответствующий условиям, установленным разделом II Порядка, учитывая сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, для участия в Конкурсе не допускается, о чем Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет заявителя в письменной форме лично или почтовым отправлением с указанием причины.

Вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), дополнительно представляют заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ, по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.03.2016 N 113.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 26 октября 2016 г. N 1550 в подпункт 3.2.2 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. II этап:

- публичное представление бизнес-проекта лично индивидуальным предпринимателем/руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) юридического лица (далее - участники Конкурса) (5-7 минут на каждого участника Конкурса) и ответы на вопросы конкурсной комиссии по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия);

- оценка бизнес-проектов Конкурсной комиссией;

- подведение итогов Конкурса и определение получателей гранта.

В случае неявки участника Конкурса на публичное представление бизнес-проекта либо непредставления лицом, исполняющим обязанности руководителя юридического лица, документа, подтверждающего исполнение обязанностей руководителя, Конкурсная комиссия рассматривает это как отказ участника Конкурса от участия в Конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 26 октября 2016 г. N 1550 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Бизнес-проект, представляемый участником Конкурса, должен содержать:

- цели и задачи бизнес-проекта;

- обоснование значимости бизнес-проекта для социально-экономического развития города;;

- основные этапы реализации с указанием работ и сроков их выполнения;

- краткое описание производимой и реализуемой продукции (услуг), оригинальные черты, делающие продукцию (услуги) конкурентной;

- направление использования и размер привлекаемых денежных средств (размер собственных средств и средств гранта) для реализации по заявленному в бизнес-проекте направлению деятельности;

- информацию об основных потребителях продукции, потенциальных клиентах;

- планируемые цены реализации продукции (услуг);

- анализ рынка по заявленному в бизнес-проекте направлению деятельности;

- планируемое количество вновь создаваемых рабочих мест (необходимый персонал для осуществления деятельности по бизнес-проекту);

- период окупаемости бизнес-проекта;

- обоснование реалистичности реализации проекта (наличие собственных кадров, способность привлечь в необходимом объеме работников, наличие необходимых ресурсов);

- информацию о наличии либо отсутствии опыта работы, образования у заявителя (индивидуального предпринимателя/руководителя юридического лица) по заявленному в бизнес-проекте направлению деятельности;

- смету планируемых расходов на реализацию бизнес-проекта, содержащую наименование расходов, источники расходов (собственные средства, средства гранта).

3.4. Определение получателя(ей) гранта и суммы гранта осуществляет Конкурсная комиссия.

3.5. Заседание Конкурсной комиссии проводит председатель Конкурсной комиссии, а в его отсутствие - сопредседатель Конкурсной комиссии.

3.6. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

3.7. В период временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск и др.) члена Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии может присутствовать лицо, замещающее его по должности в соответствии с распоряжением администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 26 октября 2016 г. N 1550 пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Каждый член Конкурсной комиссии оценивает представленные бизнес-проекты по критериям оценки, установленным в приложении 3 к Порядку, и заполняет оценочный лист по форме согласно приложению 3 к Порядку.

3.9. Получателем гранта считается участник Конкурса, бизнес-проект которого набрал в сумме наибольшее количество баллов.

В случае если несколько участников Конкурса набрали равное наибольшее количество баллов, то все они признаются Конкурсной комиссией получателями гранта.

В случае если сумма грантов, запрашиваемая получателями гранта, не превышает сумму денежных средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию Программы, гранты предоставляются получателям в размере запрашиваемой ими суммы грантов. В случае если сумма грантов, запрашиваемая получателями грантов, превышает сумму денежных средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию Программы, гранты предоставляются получателям в размере запрашиваемой ими суммы грантов, скорректированной на коэффициент, равный отношению размера денежных средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию Программы, к общей сумме грантов, запрашиваемой всеми получателями гранта.

3.10. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Конкурсной комиссии, присутствующие на заседании в день проведения заседания.

3.11. О принятом решении Конкурсной комиссии Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения в письменной форме уведомляет участников Конкурса лично или почтовым отправлением.

3.12. На основании решения Конкурсной комиссии Уполномоченный орган готовит проект распоряжения администрации города о предоставлении гранта (далее - распоряжение).

Общий срок подготовки проекта распоряжения и издания распоряжения не должен превышать 15 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения об определении получателя гранта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 10 сентября 2015 г. N 1672 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.13, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

3.13. При отсутствии в бюджете города денежных средств на выплату гранта Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Конкурсной комиссии направляет заверенную в установленном порядке копию протокола заседания Конкурсной комиссии в адрес Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подтверждающего принятые администрацией города Нижневартовска обязательства перед субъектами малого и среднего предпринимательства по финансированию мероприятий из окружного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 10 сентября 2015 г. N 1672 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.14, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

3.14. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Конкурсной комиссии направляет заявку на предоставление субсидий из окружного бюджета на софинансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" (далее - Заявка) в адрес департамента финансов администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 10 сентября 2015 г. N 1672 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.15, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

3.15. В течение 3 рабочих дней со дня получения Заявки департамент финансов администрации города направляет Заявку в адрес Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств из окружного бюджета в бюджет города департамент финансов администрации города направляет информационное письмо в адрес управления бухгалтерского учета и отчетности администрации города.

В течение 3 рабочих дней со дня получения указанного письма управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города направляет информационное письмо в адрес Уполномоченного органа.

IV. Порядок предоставления и возврата гранта

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 10 сентября 2015 г. N 1672 в пункт 4.1 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. При наличии в бюджете города денежных средств на выплату гранта Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения направляет в управление муниципальных закупок администрации города распоряжение и протокол. В случае непоступления денежных средств из окружного бюджета в бюджет города на дату издания распоряжения Уполномоченный орган направляет в управление муниципальных закупок администрации города вышеуказанные документы в течение 3 рабочих дней со дня получения информационного письма управления бухгалтерского учета и отчетности администрации города о поступлении денежных средств из окружного бюджета в бюджет города.

В течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов управление муниципальных закупок администрации города готовит договор о предоставлении гранта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 26 октября 2016 г. N 1550 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Договор о предоставлении гранта должен содержать:

- размер и цели предоставления гранта;

- порядок перечисления денежных средств;

- порядок и условия возврата гранта получателем гранта в случае нарушения условий, установленных Программой и Порядком;

- согласие получателя гранта на осуществление Уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

- срок использования гранта (в течение 6 месяцев);

- права и обязанности сторон, включающие в себя обязательства получателя гранта:

использовать грант по целевому назначению;

в течение одного месяца со дня использования гранта представить в Уполномоченный орган финансовый отчет о целевом использовании средств гранта и собственных средств в соответствии со сметой расходов, являющейся приложением к договору о предоставлении гранта (далее - финансовый отчет о целевом использовании денежных средств), с приложением заверенных получателем гранта копий документов, подтверждающих расходы получателя гранта (счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (обязательств), платежные документы, договоры), с указанием количества созданных рабочих мест;

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с даты подписания договора и в течение одного года с даты представления финансового отчета о целевом использовании денежных средств представлять в Уполномоченный орган следующие документы: копии бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы); статистическая информация в виде копий форм федерального статистического наблюдения, представляемых в органы статистики; информация о деятельности по форме согласно приложению 4 к Порядку;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

4.3. Предоставление гранта осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации города на расчетный счет получателя гранта в соответствии с условиями договора о предоставлении гранта в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора сторонами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 26 октября 2016 г. N 1550 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения финансового отчета получателя гранта о целевом использовании денежных средств с приложением заверенных получателем гранта копий документов, подтверждающих расходы (счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (обязательств), платежные документы, договоры), направляет его в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 10 сентября 2015 г. N 1672 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.4.1, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

4.4.1. Уполномоченный орган и орган государственного (муниципального) финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 10 сентября 2015 г. N 1672 пункт 4.5 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Грант подлежит возврату получателем гранта в бюджет города в случае нарушения получателем гранта условий предоставления гранта, предусмотренных Программой, Порядком и договором о предоставлении гранта.

4.6. Остатки гранта подлежат возврату получателем гранта в текущем финансовом году в бюджет города в случае неполного использования гранта в течение 6 месяцев со дня перечисления гранта.

4.7. Требование о возврате гранта (остатков гранта) направляется получателю гранта Уполномоченным органом в письменной форме лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дня установления факта, указанного в пунктах 4.5, 4.6 Порядка, установленного актом Уполномоченного органа и (или) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

4.8. Получатель гранта обязан возвратить грант (остатки гранта) в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате.

4.9. В случае невыполнения требования о возврате гранта (остатков гранта) в бюджет города взыскание гранта осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.