Решение Думы г. Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября 2014 г. N 882-V "О внесении изменений в Порядок управления и распоряжения земельными участками на территории города Нефтеюганска" (утратило силу)

Решение Думы г. Нефтеюганска от 29 октября 2014 г. N 882-V
"О внесении изменений в Порядок управления и распоряжения земельными участками на территории города Нефтеюганска"

ГАРАНТ:

Решением Думы г. Нефтеюганска от 30 апреля 2015 г. N 1018-V настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Нефтеюганска, заслушав решение комиссии по экономическому развитию, Дума города решила:

1. Внести в Порядок управления и распоряжения земельными участками на территории города Нефтеюганска, утверждённый решением Думы города от 26.12.2011 N 192-V (с изменениями на 29.04.2014 N 789-V) следующие изменения:

1.1. Абзац 3 пункта 2.2.2 изложить в следующей редакции:

"- Положение о комиссии по земельным отношениям в городе Нефтеюганске и её состав, Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в городе Нефтеюганске и её состав; Положение о межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства и сносу самовольных построек на территории города Нефтеюганска; Положение о комиссии по выбору земельных участков и предварительному согласованию мест размещения объектов и её состав, муниципальный правовой акт об определении состава комиссии по определению победителя торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для целей не связанных со строительством, в том числе договора аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта; муниципальный правовой акт об определении состава комиссии по определению победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, на право заключить договор о развитии застроенной территории или приобретения в собственность земельного участка;".

1.2. Абзац 2 пункта 2.3.12 изложить в следующей редакции:

"аренды земельных участков, договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками и дополнительные соглашения к договорам в случае предоставления земельных участков, в том числе при переходе права собственности на здания строения, сооружения, расположенные на земельном участке - на основании постановления администрации города Нефтеюганска, а в случае проведения торгов на основании протокола комиссии по определению победителя торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для целей не связанных со строительством, в том числе договора аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта либо комиссии по определению победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, на право заключить договор о развитии застроенной территории или приобретения в собственность земельного участка;".

1.3. Раздел IV изложить в следующей редакции:

"IV. Предоставление земельных участков для жилищного строительства, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, для строительства без предварительного согласования места размещения объектов на территории города Нефтеюганска

4.1. Предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории города Нефтеюганска осуществляется в соответствии с нормами статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Нефтеюганск, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в собственность или в аренду для строительства жилья", Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства", утвержденным постановлением администрации города Нефтеюганска.

Торги по продаже земельных участков для жилищного строительства или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства проводятся в соответствии с нормами статьи 38, 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.

4.2. Информационное сообщение о возможном предстоящем предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с нормами пункта 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации публикуется в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!" и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска в сети Интернет.

4.3. Предоставление земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории города Нефтеюганска осуществляется в соответствии с нормами статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводятся в соответствии с нормами статьи 38, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.

4.4. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объектов на территории города Нефтеюганска осуществляется в соответствии с нормами статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Нефтеюганск, или на земельных участков, собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду для строительства", утвержденным постановлением администрации города Нефтеюганска.

Торги по продаже земельных участков для строительства или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства проводятся в соответствии с нормами статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.

4.5. Предоставление земельных участков для жилищного строительства, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, для строительства без предварительного согласования места размещения объектов на территории города Нефтеюганска осуществляется с проведением работ по их формированию в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.".

1.4. Раздел VII изложить в следующей редакции:

"VII. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством

7.1. Действие настоящего раздела Порядка распространяется на случаи предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Нефтеюганска для целей, не связанных со строительством, в том числе для:

7.1.1. Размещения временных нестационарных торговых объектов. К временным нестационарным торговым объектам в рамках данного Порядка относятся торговые киоски, торговые павильоны, специализированные передвижные объекты торговли, передвижные изотермические емкости и цистерны, лотки, палатки, конструкции, не связанные прочно с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, используемые для организации торговли (далее по тексту - нестационарные торговые объекты).

7.1.2. Открытого складирования (хранения) строительных материалов, снега, песка и других общераспространенных полезных ископаемых.

7.1.3. Размещения автостоянок открытого типа, парковочных (стояночных) мест.

7.1.4. Размещения передвижных аттракционов, цирков, зоопарков, летних кафе.

7.1.5. Присоединения смежного земельного участка к земельному участку, используемому для размещения индивидуального жилого дома.

7.1.6. Других, не связанных со строительством, целей.

7.2. Настоящий раздел Порядка не распространяется на правоотношения по размещению на территории города Нефтеюганска движимых объектов, являющихся муниципальной собственностью города Нефтеюганска и относящихся к элементам благоустройства (детские площадки, скамейки, мусорные урны, малые архитектурные формы и т.п.).

7.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются:

гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - в аренду;

юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование;

юридическим лицам в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, - в безвозмездное срочное пользование.

7.4. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, должны использоваться только под заявленные цели. Строительство капитальных объектов на таких земельных участках не допускается. Цели, под которые предоставляются земельные участки, должны соответствовать видам разрешенного использования и ограничениям в использовании земельного участка, установленным градостроительной документацией.

7.5. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при предоставлении земельного участка, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

7.6. Предоставление земельных участков под размещение нестационарных торговых объектов, указанных в подпункте 7.1.1 настоящего Порядка, осуществляется в аренду на торгах согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Нефтеюганск, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей не связанных со строительством", утвержденным администрацией города Нефтеюганска.

Торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка под размещение нестационарных торговых объектов проводятся в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.

7.7. Нестационарные торговые объекты, размещенные на арендованных земельных участках до вступления в силу настоящего Порядка и не соответствующие схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нефтеюганска, могут размещаться до окончания срока действия договора аренды земельного участка.

7.8. Заключение на новый срок договора аренды земельного участка под размещение нестационарных торговых объектов, соответствующих схеме размещения нестационарных объектов, указанных в подпункте 7.1.1 настоящего Порядка, производится при условии надлежащего исполнения обязательств по прежнему договору аренды, заключенному до вступления в силу настоящего Порядка и при отсутствии иных предусмотренных договором аренды обстоятельств, в соответствии с которыми договор аренды земельного участка продлению не подлежит.

7.9. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов включает в себя следующие процедуры:

прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду земельного участка с приложенными документами;

рассмотрение комплекта документов, прилагаемых к заявлению, проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации;

сбор документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

публикация информационного сообщения о возможном предстоящем предоставлении земельного участка;

согласование схемы расположения земельного участка в надзорных и контролирующих службах города, получение их заключений о возможности предоставления земельного участка под заявленные цели;

принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка и выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка;

принятие решения о предоставлении земельного участка после выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка;

подготовка и выдача договора аренды земельного участка.

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством без проведения торгов осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Нефтеюганск, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей не связанных со строительством", утвержденным администрацией города Нефтеюганска.

7.9.1. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - Заявители), подают заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в письменной или электронной форме в департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска в режиме "едино окно" или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Единый портал государственных и муниципальных услуг.

7.9.2. В заявлении должны быть указаны:

цель использования земельного участка;

предполагаемая площадь земельного участка;

предполагаемое местоположение земельного участка;

испрашиваемое право на земельный участок;

кадастровый номер земельного участка (если земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет);

обоснование площади испрашиваемого земельного участка;

сведения о Заявителе (Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица, ИНН, ОГРН, юридический адрес или адрес регистрации по месту проживания, номер контактного телефона, электронный адрес, факс, адрес по которому направлять уведомления о принятом решении).

7.9.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) копии учредительных документов, всех изменений и дополнений к ним, зарегистрированных на момент подачи заявления, или свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае, если от имени заявителя действует его представитель;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Документ, указанный в подпункте 4 настоящего подпункта, не может быть затребован у заявителя, при этом заявитель вправе его представить вместе с заявлением.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправлении и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

7.9.4. При поступлении заявления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивается выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), кадастровый паспорт земельного участка (в случае если земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет). Указанные документы могут быть представлены в департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска Заявителем по собственной инициативе при подаче заявления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

7.9.5. Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска обеспечивает подготовку информационного сообщения о возможном предстоящем предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, и публикацию в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!", а также размещение на официальном сайте администрации города Нефтеюганска в сети Интернет.

7.9.6. Информационное сообщение должно содержать:

местоположение земельного участка;

площадь земельного участка;

цель использования земельного участка;

вид права, на котором на котором планируется предоставить земельный участок;

место и срок принятия заявлений.

7.9.7. Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска обеспечивает согласование схемы расположения земельного участка с департаментом градостроительства администрации города Нефтеюганска и департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, получение их заключений о возможности предоставления земельного участка под заявленные цели. Заявитель вправе самостоятельно получать от департамента градостроительства администрации города Нефтеюганска и департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска согласование схемы расположения земельного участка. В таком случае лист согласования выдается заявителю с отметкой в журнале регистрации о дате выдачи, а так же подписи и фамилии, имени и отчества получившего.

7.9.8. При формировании испрашиваемого земельного участка, за исключением земельных участков, предусмотренных подпунктом 7.1.1 настоящего Порядка, должны быть соблюдены следующие требования:

земельный участок для размещения парковочных (стояночных) мест граничит с земельным участком, используемым для строительства или эксплуатации объекта недвижимости, и может быть использован только для указанных целей;

земельный участок не может быть предоставлен для строительства;

земельный участок не может быть использован для других целей.

7.9.9. В предоставлении земельного участка отказывается в случае, если:

1) испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте (за исключением случаев, установленных федеральными законами);

2) представлены недостоверные сведения в заявлении и (или) прилагаемых документах;

3) земельный участок обременен правами третьих лиц;

4) заявленное использование земельного участка не соответствует разрешенному использованию земельного участка в соответствии с зонированием территории города Нефтеюганска;

5) в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о проведении торгов на право заключения аренды;

6) необходимо использование земельного участка в целях решения вопросов местного значения, в том числе для пользования органами местного самоуправления города Нефтеюганска;

7) земельный участок не соответствует требованиям, установленным подпунктом 7.9.8 настоящего Порядка;

8) в течение тридцати дней со дня опубликования информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка поступили заявления от других заинтересованных лиц на предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством.

7.9.10. При получении согласованного департаментом градостроительства администрации города Нефтеюганска и департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска листа согласования, получении их положительных заключений о возможности предоставления земельного участка под заявленные цели, департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Нефтеюганска об утверждении схемы расположения земельного участка, согласование, подписание и регистрация которого осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Постановление администрации города Нефтеюганска об утверждении схемы расположения земельного участка выдается Заявителю в двухнедельный срок со дня поступления указанного в подпункте 7.9.1 настоящего Порядка заявления.

Если в течение тридцати дней со дня опубликования информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка поступили заявления от других заинтересованных лиц на предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска осуществляются мероприятия по проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

7.9.11. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

7.9.12. При получении кадастрового паспорта земельного участка департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска осуществляет подготовку проекта постановления администрации города о предоставлении земельного участка, согласование, подписание и регистрация которого осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Постановление администрации города Нефтеюганска о предоставлении земельного участка выдается Заявителю в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

7.9.13. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления администрации города Нефтеюганска о предоставлении земельного участка.

7.10. Предоставление земельных участков, смежных с земельными участками под индивидуальными жилыми домами:

7.10.1. Физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, заинтересованные в предоставлении смежного земельного участка, подают заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в письменной или электронной форме в департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска в режиме "едино окно" или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Предоставление земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7.9. настоящего Порядка, с разрешенным использованием земельного участка - для целей, не связанных со строительством: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного на смежном земельном участке. В случае если существующий земельный участок находится в собственности у нескольких лиц, заявление подается ими совместно.

7.10.2. Испрашиваемый смежный земельный участок должен отвечать совокупности следующих требований:

земельный участок граничит с земельным участком, находящимся в собственности заявителя, и не может быть использован для других целей;

земельный участок не может быть предоставлен для строительства объекта недвижимости (площадь земельного участка меньше минимального размера, предусмотренного для целей строительства);

сумма площадей существующего земельного участка и формируемого смежного земельного участка не превышает 1200 кв. м.

7.10.3. В предоставлении смежного земельного участка отказывается в случаях, если:

1) испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте (за исключением случаев, установленных федеральными законами);

2) представлены недостоверные сведения в заявлении и (или) прилагаемых документах;

3) земельный участок обременен правами третьих лиц;

4) заявленное использование земельного участка не соответствует разрешенному использованию земельного участка в соответствии с зонированием территории города Нефтеюганска;

5) в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о проведении торгов на право заключения аренды;

6) необходимо использование земельного участка в целях решения вопросов местного значения, в том числе для пользования органами местного самоуправления города Нефтеюганска;

7) земельный участок не соответствует требованиям, установленным подпунктом 7.10.2 настоящего Порядка;

8) отсутствуют документы, подтверждающие государственную регистрацию прав на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке, находящемся в собственности Заявителя;

9) в течение тридцати дней со дня опубликования информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка поступили заявления от других заинтересованных лиц на предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством.".

2. Опубликовать решение в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска в сети Интернет.

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава города

В.А. Бурчевский

29 октября 2014 года

N 882-V