Приложение 1. Перечень изменений в Правила землепользования и застройки на территории города Нижневартовска

Приложение 1
к решению
Думы муниципального образования
город Нижневартовск
от 19 декабря 2007 г. N 328

Перечень изменений в Правила землепользования и застройки на территории
города Нижневартовска

1. Пункты 5.1  и 5.3 статьи 5  Правил землепользования и застройки на территории города Нижневартовска (далее именовать  Правила землепользования и застройки) изложить в следующей редакции:

"5.1. Проект  о внесении изменений в  Правила землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежат рассмотрению на публичных слушаниях с участием населения города.";

"5.3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы города.".

2.  Абзац четвертый  в  статье 10   Правил землепользования и застройки, исключить.

3. Статью 11   Правил землепользования и застройки изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Полномочия Главы города и администрации города в области градостроительной деятельности

11.1. К полномочиям Главы города в области градостроительной деятельности относятся:

-  утверждение состава и порядка подготовки документов территориального планирования города и планов реализации таких документов, порядка подготовки документации по планировке территории города, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления;

- принятие решений о развитии застроенных территорий;

- утверждение   документации по планировке территории города;

- установление публичных сервитутов в качестве обременений использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом города и муниципальными правовыми актами Думы города.

11.2. К полномочиям администрации города в области градостроительной деятельности относятся:

- организация разработки и реализации генерального плана  города, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, местных нормативов градостроительного проектирования;

- создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

- резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земель в границах города для муниципальных нужд;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

- осуществление контроля за самовольным строительством объектов капитального строительства и размещением объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории города;

- осуществление иных полномочий по вопросам местного значения, установленных в соответствии с действующим законодательством, Уставом города, решениями Думы города, постановлениями и распоряжениями Главы города.

11.3. Полномочия администрации города в области градостроительной деятельности осуществляются ее структурными подразделениями, наделенными соответствующей компетенцией по решению вопросов градостроительной деятельности, управления муниципальной собственностью. Положения о таких структурных подразделениях утверждаются   Главой города";

4. Раздел  II.  Правил землепользования и застройки дополнить статьями 11.1   и 11.2  следующего содержания:

"Статья 11.1.  Совет по развитию и организации территории и градостроительству (Градостроительный совет) города

11.1.1. Совет по развитию и организации территории и градостроительству (Градостроительный совет) города (далее - Градостроительный совет) является консультативным и совещательным органом по рассмотрению и решению вопросов архитектуры и градостроительства, благоустройства и художественного оформления города, капитального строительства, а также градостроительных проектов и программ, реализуемых на территории города.

11.1.2. Градостроительный совет формируется из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры и градостроительства, представителей органов местного самоуправления города,  органов государственного надзора, ресурсоснабжающих организаций, проектных, научных, строительных  и иных заинтересованных организаций, привлекаемых с правом совещательного голоса.

11.1.3. Положение о Градостроительном совете и его состав утверждаются распоряжением Главы города.

Статья 11.2.  Комиссия по градостроительному зонированию (комиссия по подготовке правил землепользования и застройки) территории города

11.2.1. Комиссия по градостроительному зонированию (комиссия по подготовке правил землепользования и застройки) территории города (далее - комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при Главе города и формируется для обеспечения реализации полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

11.2.2. Комиссия создается в целях обеспечения разработки, согласования и обсуждения проекта правил землепользования и застройки на территории города, внесения в них изменений, рассмотрения и подготовки предложений по решению вопросов градостроительного зонирования и застройки территорий города.

11.2.3. Положение о комиссии и ее состав утверждаются   Главой города.".

5. Раздел III  Правил землепользования и застройки дополнить статьями 16.1, 16.2, 18.1  и 20.2  следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелась в виду статья 20.1

"Статья 16.1. Порядок подготовки проекта планировки и проекта межевания территории

16.1.1. Решение о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории города (далее именуется -   документация по планировке территории) принимается Главой города по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц.

16.1.2. Предложения физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории направляются в письменном виде в   администрацию города,   с указанием границ соответствующей территории, обоснованием необходимости выполнения планировки территории, характере предполагаемых действий по осуществлению строительных преобразований территории. К предложениям о подготовке документации по планировке территории в целях обоснования потенциальных строительных намерений могут прилагаться графические материалы (чертежи, карты, схемы), технико-экономические обоснования.

16.1.3. Решение, указанное в пункте 16.1.1. принимается Главой города путем издания распоряжения, в котором определяются границы соответствующей территории, порядок и сроки подготовки документации, ее содержание, действия органа администрации города, уполномоченного в области градостроительной деятельности, по обеспечению подготовки документации.

16.1.4. Распоряжение Главы города о подготовке документации по планировке территории города подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации в течение трех дней со дня принятия распоряжения и размещается на официальном сайте администрации и Думы города в сети "Интернет".

16.1.5. В течение месяца со дня опубликования распоряжения Главы города о подготовке документации по планировке территории заинтересованные физические или юридические лица вправе представить в орган администрации города, уполномоченный в области градостроительной деятельности свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

16.1.6. Орган администрации города, уполномоченный в области градостроительной деятельности в течение двух недель со дня окончания срока направления предложений заинтересованными лицами, обобщает поступившие предложения, подготавливает и утверждает градостроительное задание на подготовку документации по планировке территории, содержащее требования к ее составу и содержанию, иные необходимые требования.

16.1.7. От имени администрации города заказчиком на подготовку документации по планировке территории выступает орган администрации города, уполномоченный Главой города.

16.1.8. Размещение заказа на подготовку документации по планировке территории города осуществляется на конкурсной основе  в порядке, установленном федеральным законодательством о размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

16.1.9. Исполнителем документации по планировке территории может быть любое юридическое или физическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым законодательством к лицам, разрабатывающим градостроительную документацию, а также требованиям к участникам конкурса на право подготовки документации по планировки территории.

16.1.10. С победителем конкурса заключается договор на подготовку документации по планировке территории в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. К договору должны быть приложены градостроительное задание на разработку (внесение изменений) документации по планировке территории, смета, календарный план выполнения работ.

16.1.11. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными и окружными законами, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города.

16.1.12. Орган администрации города, уполномоченный в области градостроительной деятельности оказывает содействие исполнителю документации по планировке территории в сборе и получении исходных данных для проектирования, иной необходимой информации, контролирует процесс подготовки документации, рассматривает и согласовывает промежуточные этапы работ.

Статья 16.2. Принятие решения об утверждении или об отклонении документации по планировке территории

16.2.1. Орган администрации города, уполномоченный в области градостроительной деятельности в течение тридцати дней со дня приемки выполненных работ по договору на разработку документации по планировке территории осуществляет проверку подготовленной документации на соответствие требованиям генерального плана города, настоящим Правилам, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

16.2.2. По результатам проверки   орган администрации города, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в течение семи дней принимает соответствующее решение о направлении подготовленной документации по планировке территории Главе города или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

16.2.3. Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города и решением Думы города.

16.2.4. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном Web-сайте администрации города в сети "Интернет".

16.2.5. Орган администрации города, уполномоченный в области градостроительной деятельности, не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет Главе города подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории.

16.2.6. Глава города по представлению органа администрации города, уполномоченного в области градостроительной деятельности, с учетом протокола публичных слушаний по проекту документации по планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган администрации города, уполномоченный в области градостроительной деятельности, на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

16.2.7. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации и Думы города в сети "Интернет".

16.2.8. На основании утвержденной документации по планировке территории Дума города вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.";

"Статья 18.1. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков

18.1.1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства земельным участкам, за исключением размещения  линейных объектов.

18.1.2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется:

- в составе проекта межевания территории - в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных или муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства, а также  в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков, единых землепользований;

- в виде отдельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам.

18.1.3. Градостроительные планы земельных участков в виде отдельного документа подготавливаются и утверждаются органом администрации города, уполномоченным в области градостроительной деятельности, на основании заявлений заинтересованных физических или юридических лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка.

18.1.4. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение тридцати дней со дня поступления заявления, без взимания платы.

18.1.5. При подготовке градостроительного плана земельного участка на основании заявления физического или юридического лица границы и размер земельного участка определяются с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельного законодательства и настоящих Правил. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

18.1.6. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных и муниципальных земель земельные участки;

- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

- выдачи разрешений на строительство;

- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.";

"Статья 20.1. Размещение сведений об утвержденной документации по планировке территории в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города

20.1.1. Копии утвержденной документации по планировке территории города (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков) в течение семи дней со дня утверждения направляются в орган администрации города, уполномоченный в области градостроительной деятельности, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города.

20.1.2. Орган администрации города, уполномоченный в области градостроительной деятельности, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих копий размещает их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города.";

6. Статью 21 Правил землепользования и застройки изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Планировочная организация территории города

21.1. Планировочная организация территории города составляет основу информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города.

21.2. Планировочная организация включает в себя следующие территориальные элементы:

1) город;

2) планировочный район;

3) планировочный микрорайон;

4) планировочный квартал;

5) земельно-имущественный комплекс;

21.3. Граница города как городского населенного пункта отделяет земли населенных пунктов от земель иных категорий.

21.4. Планировочный район включает территории, границы которых определяются красными линиями магистральных улиц городского и иного значения, границами крупных промышленных территорий, границей города.

21.5. Планировочный микрорайон включает в себя межмагистральные территории или территории с явно выраженным определенным функциональным назначением. При определении границ планировочных микрорайонов на незастроенных территориях учитываются положения генерального плана города, настоящих Правил и документации по планировке территории.

21.6. Планировочный квартал включает территории, ограниченные жилыми улицами, бульварами, границами земельных участков   и другими обоснованными границами.

21.7. С целью формирования информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города определено кодовое обозначение каждого планировочного элемента:

1) 01 - код планировочного района (от 01 до 10 и более);

2) 01:01 - код планировочного микрорайона (от 01 до 15 и более);

3) 01:01:01 - код планировочного квартала (от 01 до 50 и более);

4)  01:01:01:01 - код планировочного земельно-имущественного комплекса (от 01 до 10);

5) 01:01:01:01:001 - код сформированного земельного участка или имущественного комплекса (от 001 до 090 и более).

21.8. При формировании планировочной структуры границы всех территориальных элементов должны проходить по красным линиям или другим линиям градостроительного регулирования.".

7. Раздел IV.  Правил землепользования и застройки дополнить статьями 21.1,  21.2 и 22.1 следующего содержания:

"Статья 21.1. Карта градостроительного зонирования

21.1.1. Карта градостроительного зонирования является составной графической частью настоящих Правил, на которой устанавливаются границы территориальных зон, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.

21.1.2. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом города;

3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

4) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

5) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

6) существующих границ  права на земельные участки и объекты недвижимого имущества.

21.1.4. Границы территориальных зон устанавливаются по:

1) красным линиям;

2) границам земельных участков;

3) естественным границам природных объектов, природно-антропогенных объектов;

4) иным обоснованным границам.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Статья 21.2. Виды территориальных зон, обозначенных на карте градостроительного зонирования

На карте градостроительного зонирования обозначены следующие территориальные зоны:

1) жилые зоны (1 ЖЗ):

а) зона многоэтажной жилой застройки (1ЖЗ 101);

б) зона жилой застройки средней этажности (1 ЖЗ 102);

в) зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания (1 ЖЗ 103);

2) общественно - деловые зоны (2 ОДЗ):

а) зона общественного центра (2 ОДЗ 200)

б) зона административно-делового назначения (2 ОДЗ 201);

в) зона социально-бытового назначения (2 ОДЗ 202);

г) зона торгового назначения (2 ОДЗ 203);

д) зона учебно-образовательного назначения (2 ОДЗ 204);

е) зона культурно-досугового назначения (2 ОДЗ 205);

ж) зона спортивного назначения (2 ОДЗ 206);

з) зона здравоохранения (2 ОДЗ 207);

и) зона соцобеспечения (2 ОДЗ 208);

к) многофункционального назначения (2 ОДЗ 210)

л) зона культового назначения (2 ОДЗ 211);

3) производственные зоны (3 ПР):

а) зона промышленности (3 ПР 301);

б) зона коммунально-складского назначения (3 ПР 302);

4) зоны инженерной инфраструктуры (4 ИЗ):

а) зона энергообеспечения (4 ИЗ 401);

б) зона водоснабжения и очистки стоков (4 ИЗ 402);

в) зона связи (4 ИЗ 401);

5) зоны транспортной инфраструктуры (5 ТЗ):

а) зона внешнего транспорта (5 ТЗ 501);

б) зона городского транспорта (5 ТЗ 502);

в) зона индивидуального транспорта (5 ТЗ 503);

6) рекреационные зоны (6 РЗ):

а) зона мест отдыха общего пользования (6 РЗ 601);

б) зона городских лесов (6 РЗ 602)

7) зоны сельскохозяйственного использования (7 СХЗ):

а) зона сельскохозяйственных угодий (7 СХЗ 701);

8) зоны специального назначения (8 СНЗ):

а) зона складирования и захоронения отходов (8 СНЗ 802);

9) зоны режимных территорий (9 ВРЗ):

а) зона оборонного назначения (9 ВРЗ 901);

10) зоны акваторий (10 АЗ):

а) зона акваторий (10 АЗ 1002).".

"Статья 22.1. Порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

22.1.1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов.

22.1.2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства  выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. 

22.1.3. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают:

1)  землепользователи;

2) землевладельцы;

3) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках объектов капитального строительства;

4) собственники объектов капитального строительства, использующие земельные участки на праве аренды;

5) лица, использующие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из территорий общего пользования);

6) лица, использующие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из территорий общего пользования);

5) лица, владеющие объектами капитального строительства, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида разрешенного использования на другой;

6) собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:

- многоквартирные дома, расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;

- обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);

- соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований)."

8. Пункт 22.1 статьи 22  Правил землепользования и застройки дополнить абзацем следующего содержания:

"Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных генеральным планом города;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.".

9. Статью 22  Правил землепользования и застройки дополнить пунктами 22.10,   22.11 и 22.12 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имелись в виду пункты 22.10,   22.12, 22.13 и 22.14

"22.10. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

22.12. В пределах территориальных зон могут устанавливаться зоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельным