Приложение. О рассмотрении предложений об изменении механизма исполнения полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и изменениях системы межбюджетных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Приложение
к решению Думы г. Покачи
от 15 июня 2012 г. N 61

О рассмотрении предложений
об изменении механизма исполнения полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и изменениях системы межбюджетных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Предложения депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (депутатской фракции ЛДПР) не приемлемы для города Покачи. В результате применения механизма исполнения полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и изменения системы межбюджетных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре сумма доходов бюджета города уменьшится, так как предлагаемый объем замены дотаций налогом на доходы физических лиц меньше, чем объем дотаций. Значительно возрастет объем полномочий органов местного самоуправления за счет передачи им отдельных государственных полномочий, исполнение которых не свойственно сущности местного самоуправления.

Предложения Депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (фракции партии ЛДПР) содержат неприемлемые, с точки зрения Конституции Российской Федерации, действия по передаче государственных полномочий, исполнение которых не характерно для органов местного самоуправления. Например, предлагается передать полномочия по оказанию медицинской помощи, предусмотренной программой государственных гарантий. Если такое полномочие будет передано органам местного самоуправления, то в каждом муниципальном образовании предполагается организация специализированной медицинской помощи, которая в настоящее время оказывается в специализированных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В данный момент это невозможно, так как потребует значительного увеличения расходов на содержание медицинских учреждений. Также предполагается передача полномочий по поддержке учреждений, находящихся в собственности государства, и организация деятельности таких учреждений.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам. По большинству полномочий, которыми предлагается наделить органы местного самоуправления, возможность наделения ними органов местного самоуправления федеральными законами не предусмотрена. В данном случае необходимо говорить не о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, а о внесении изменений в Федеральные законы в части определения порядка наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.

Дума города Покачи не поддерживает предложения Депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об изменении механизма исполнения полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и изменениях системы межбюджетных отношений в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре.