Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Раздел 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа"

При разработке муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске на 2014 - 2020 годы" учтены вопросы, направленные на улучшение здоровья населения города Ханты-Мансийска, воспитания подрастающего поколения через систематическое занятие физической культурой и спортом, повышения конкурентоспособности спорта, достойное выступление сборных команд и спортсменов города Ханты-Мансийска на крупнейших окружных и всероссийских спортивных соревнованиях.

Для анализа проблемной ситуации использовались статистические данные форм отчетности Росстата 1-ФК, 5-ФК, 3-АФК, утвержденные приказом Росстата от 23.10.2012 N 562 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росспортом статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту".

В основу анализа проблемной ситуации положены такие показатели, как:

1) динамика развития спортсооружений в городе Ханты-Мансийске и коэффициент обеспеченности населения спортивной инфраструктурой;

2) охват взрослого и детского населения области всеми видами физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;

3) подготовка спортсменов-профессионалов и наличие материально-технической базы, способствующей развитию спорта высших достижений;

4) обеспеченность (доступность) услуг в сфере физической культуры и спорта для категорий населения с ограниченными возможностями здоровья.

Для организации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных секций в городе Ханты-Мансийске функционирует 154 спортивных сооружения, в том числе 93 муниципальных спортивных объекта. Это 57 спортивных залов, 8 плавательных бассейнов, 42 плоскостных спортивных объекта, 47 спортивных сооружений иных видов (манежи, крытые объекты с искусственным льдом, тиры, лыжные базы и т.д.).

За период с 2011 по 2012 год введено в эксплуатацию 15 спортивных объектов, в основном это плоскостные спортивные сооружения.

Обеспеченность спортивными сооружениями (23,1%) характеризует явный дефицит сооружений, на базе которых можно было бы заниматься спортом жителям города, а также физической культурой по месту жительства. Наибольший дефицит муниципальное образование испытывает в плоскостных объектах. Для развития летних и зимних видов спорта необходимо строительство хоккейного корта с искусственным льдом, универсального спортивного центра, физкультурно-оздоровительных комплексов. Нет ни одного специализированного спортивного сооружения для занятий людей с ограниченными физическими возможностями.

В целом в городе Ханты-Мансийске сохранилась тенденция развития общих показателей состояния отрасли физической культуры и спорта. Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Ханты-Мансийске на 2011 - 2013 годы" позволила создать механизмы межведомственного взаимодействия по реализации программных мероприятий, провести мониторинг уровня достижения целевых показателей данной программы.

Ежегодно происходит увеличение общего количества занимающихся физической культурой и спортом в городе Ханты-Мансийске - 27 883 человека в 2012 году, 25 170 человек в 2011 году, 23 973 человека в 2010 году.

Несмотря на увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (30,6% в 2010 году, 30,9 % в 2011 году, 32,7 % в 2012 году), город Ханты-Мансийск по этому показателю занимает третье место в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, однако данный показатель превышает средний показатель по автономному округу на 8,7%.

Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации определено увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 17,3 % в 2010 году до 32 % в 2016 году.

Одной из основополагающих задач государственной политики является создание условий для развития физической культуры, привлечения, прежде всего, детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.

Развитие массового и детского спорта, осуществление учебно-тренировочного и соревновательного процессов производятся через систему спортивных клубов и специализированных спортивных учреждений.

В настоящее время в городе Ханты-Мансийске работает восемь спортивных учреждений, из них два муниципальных учреждения: муниципальное бюджетное учреждение "Спортивный комплекс "Дружба" (далее - МБУ "СК "Дружба") и муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" (далее - МБОУ ДОД "СДЮСШОР").

Количество занимающихся в муниципальных спортивных учреждениях в 2013 году составило 2 272 человека, в 2012 году - 2 256 человек, в 2011 году - 2 138 человек. За последние три года количество занимающихся в спортивных учреждениях увеличилось более чем на 100 человек.

Большое значение в решении вопросов развития спорта высших достижений имеют материально-техническое обеспечение учебно-тренировочного и соревновательного процессов, качество профессиональной подготовки современных тренерских, физкультурных, педагогических и медицинских кадров.

Общая ситуация о состоянии физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске в настоящее время характеризуется следующими факторами:

1) недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и неудовлетворительное техническое состояние многих из них;

2) нехватка необходимого спортивного инвентаря и оборудования в спортивных учреждениях, на спортивных сооружениях для обеспечения образовательного и учебно-тренировочного процесса;

3) невысокий процент охвата занимающихся физической культурой и спортом, в том числе женщин и социально незащищенных слоев населения (3-е место в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре);

4) снижение интереса и потребности большинства людей к занятиям физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно;

5) недостаточная работа по пропаганде здорового образа жизни и ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации.

Опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.

Для населения города Ханты-Мансийска ежегодно проводится более 250 городских физкультурных и спортивно-массовых мероприятий. В 2012 году в городских мероприятиях приняли участие более 20 000 человек.

В 2012 году члены сборных команд города Ханты-Мансийска приняли участие в 104 всероссийских и окружных соревнованиях по различным видам спорта. В течение года спортсменами города завоевано более 200 медалей на официальных окружных и всероссийских соревнованиях.

Более ста спортсменов города Ханты-Мансийска стали победителями и призерами международных и всероссийских соревнований различного ранга: международного фестиваля настольного тенниса, международных игр "Дети Азии", Кубка России по лыжным гонкам, Всероссийских соревнований по каратэ "Кубок Успеха", Всероссийского турнира по тяжелой атлетике и других.

Решение проблемы развития физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске является важной составляющей социально-экономического развития как города, так и региона в целом и требует концептуального подхода.

Реализация программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни большинство населения города Ханты-Мансийска, что, в конечном счете, положительно скажется на повышении качества жизни, демографической ситуации, развитии человеческого потенциала, развитии инфраструктуры отрасли, обеспечении потребностей экономики в трудовых ресурсах.

При этом расходы на занятия граждан физической культурой и спортом являются экономически эффективным вложением средств в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни населения города Ханты-Мансийска.

Сфера физической культуры и спорта представляет собой широкий спектр деятельности учреждений, предприятий, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также частных лиц по оказанию населению различного рода услуг и требует комплексного и системного подхода.

В связи с этим возникает необходимость решения задач по развитию физической культуры и спорта программно-целевым методом во взаимодействии с другими отраслями.