Приложение. Муниципальная программа "Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на улице Самотлорной города Нижневартовска, на 2015 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовска
от 20 апреля 2015 г. N 782

Муниципальная программа
"Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на улице Самотлорной города Нижневартовска, на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2015 г., 19 августа, 9 сентября 2016 г., 28 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 февраля 2017 г. N 271 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт муниципальной программы
"Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на улице Самотлорной города Нижневартовска, на 2015 - 2017 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на улице Самотлорной города Нижневартовска, на 2015 - 2017 годы" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Соисполнители муниципальной программы	Управление по жилищной политике администрации города; департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города; отдел координации строительного комплекса администрации города
Цель муниципальной программы	Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на улицах Самотлорной и Карьерной города Нижневартовска
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий и механизмов, способствующих переселению граждан из приспособленных для проживания строений, расположенных на улице Самотлорной города Нижневартовска. 2. Создание условий и механизмов, способствующих переселению граждан из приспособленных для проживания строений, расположенных на улице Карьерной города Нижневартовска
Основные мероприятия муниципальной программы	1. Предоставление субсидий гражданам, проживающим в приспособленных для проживания строениях, вселенным в них до 1995 года, не имеющим жилых помещений на территории Российской Федерации. 2. Предоставление субсидий гражданам, проживающим в приспособленных для проживания строениях, вселенным в них после 1995 года, не имеющим жилых помещений на территории Российской Федерации. 3. Ликвидация приспособленных для проживания строений
Сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2017 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Источники финансирования муниципальной программы - окружной и городской бюджеты. Финансирование основных мероприятий муниципальной программы осуществляется из средств окружного и городского бюджетов в следующем соотношении: - 2015 год - 90% и 10%; - 2016 год - 89% и 11% соответственно. Общий объем финансирования муниципальной программы на 2015 - 2017 годы составляет 214 500,71 тыс. руб., в том числе: - 2015 год - 130 709,77 тыс. руб.: бюджет округа - 117 638,79 тыс. руб.; бюджет города - 13 070,98 тыс. руб.; - 2016 год - 109 985,31* тыс. руб.: бюджет округа - 97 914,05* тыс. руб.; бюджет города - 12 071,26* тыс. руб. *Объем финансирования указан с учетом переходящих остатков денежных средств 2015 года, которые доведены в 2016 году
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и показатели эффективности	Количество семей (человек), расселенных из строений, приспособленных для проживания, включенных в реестр, - 85 семей (267 человек), в том числе: - предоставление субсидии на приобретение жилых помещений в собственность гражданам, вселенным в приспособленные для проживания строения до 1995 года, - 75 семей (225 человек); - предоставление субсидии на приобретение жилых помещений в собственность гражданам, вселенным в приспособленные для проживания строения после 1995 года, - 10 семей (42 человека). Количество ликвидированных приспособленных для проживания строений - 97 строений (100% от ожидаемого непосредственного результата). Примечание: 12 семей (23 человека) из 12 строений не имеют права на получение субсидии для приобретения жилых помещений в собственность

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 9 сентября 2016 г. N 1301 в раздел II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Краткая характеристика вопросов, на решение которых направлена муниципальная программа

Проблема обеспечения населения жильем продолжает оставаться в числе первостепенных как для города Нижневартовска и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, так и для большинства регионов Российской Федерации.

Развитие города в 1960 - 70-х годах шло с ориентировкой на нефтедобывающую отрасль, наблюдались опережающие темпы роста трудовых ресурсов относительно темпов строительства жилых домов, возникало стихийное строительство строений, приспособленных для проживания, на территориях, расположенных вблизи предприятий. Всего насчитывалось 64 поселка общей численностью проживающих 14 414 человек (4 368 семей). В дальнейшем часть поселков была принята от предприятий в муниципальную собственность, часть оставлена предприятиями без обслуживания в связи с их ликвидацией и банкротством.

За период с 1995 года было ликвидировано более 2 000 строений, приспособленных гражданами для проживания, в том числе по решениям суда - 922 строения. Всего ликвидировано 28 поселков.

По состоянию на 01.01.2012 на территории города Нижневартовска находилось 36 поселков, в которых было расположено 688 строений, приспособленных для проживания, с численностью проживающих 2 455 человек (712 семей). По месту жительства зарегистрировано 2 201 человек, в том числе зарегистрированных до 1995 года 1 595 человек. Не зарегистрировано по месту жительства 254 человека (94 семьи). Состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации города (в управлении по жилищной политике администрации города) 621 человек (188 семей). С составом семьи 1-3 человека проживают 343 семьи, что составляет 46,2% от общего числа проживающих граждан. Остальные семьи имеют состав семьи 4 и более человек.

В рамках действия муниципальной программы "Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в поселках СУ-7, СУ-56, Бугульминское УБР, Двигательмонтаж города Нижневартовска, на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города от 18.12.2012 N 1567, снесено 4 поселка, в которых были расположены 43 строения.

Улицы Самотлорная и Карьерная расположены в промышленной, санитарно-защитной зоне предприятий и в шумовой зоне аэропорта города Нижневартовска.

Промышленная зона коммунально-складского назначения не предназначена для жилищного строительства.

Отвод земельных участков на данной территории под жилищное строительство не представляется возможным. Основные виды использования - строительство объектов коммунально-складского назначения, которое будет возможно после ликвидации балочных массивов на данной территории.

Муниципальная программа ориентирована на ликвидацию и расселение 97 строений, расположенных на улицах Самотлорной и Карьерной.

Комплексное и системное решение вопросов расселения граждан и ликвидации строений должно обеспечить безопасное улучшение качества жизни граждан.

III. Основная цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на улицах Самотлорной и Карьерной города Нижневартовска.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

- создание условий и механизмов, способствующих переселению граждан из приспособленных для проживания строений, расположенных на улице Самотлорной города Нижневартовска;

- создание условий и механизмов, способствующих переселению граждан из приспособленных для проживания строений, расположенных на улице Карьерной города Нижневартовска.

IV. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы рассчитаны на 2015 - 2017 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 28 февраля 2017 г. N 271 в раздел V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Источники финансирования муниципальной программы - окружной и городской бюджеты.

Финансирование основных мероприятий осуществляется из средств окружного и городского бюджетов в следующем соотношении:

- 2015 год - 90% и 10%;

- 2016 год - 89% и 11% соответственно.

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2015 - 2017 годы составляет 214 500,71 тыс. руб., в том числе:

- 2015 год - 130 709,77 тыс. руб.:

бюджет округа - 117 638,79 тыс. руб.;

бюджет города - 13 070,98 тыс. руб.;

- 2016 год* - 109 985,31 тыс. руб.:

бюджет округа - 97 914,05 тыс. руб.;

бюджет города - 12 071,26 тыс. руб.

*Объем финансирования указан без переходящих средств с 2015 года.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 9 сентября 2016 г. N 1301 в пункт 6.1 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Координацию действий по реализации муниципальной программы и подготовку информации о ходе ее выполнения осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города совместно с управлением по жилищной политике администрации города.

Управление по жилищной политике администрации города:

- готовит отчет о ходе реализации муниципальной программы и использовании финансовых средств;

- проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

- консультирует граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях, о порядке и условиях реализации муниципальной программы;

- осуществляет прием заявлений и документов, формирует и хранит личные дела граждан;

- принимает решение о предоставлении участникам муниципальной программы субсидий на приобретение жилых помещений либо жилых помещений муниципального специализированного (маневренного) жилищного фонда путем выдачи уведомлений;

- готовит проекты распоряжений администрации города о предоставлении участникам муниципальной программы субсидий на приобретение жилых помещений, проекты постановлений администрации города о предоставлении участникам муниципальной программы жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- заключает на основании постановлений администрации города с участниками муниципальной программы договоры найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города:

- контролирует выполнение основных мероприятий муниципальной программы;

- ведет реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска, указанный в приложении 1 к муниципальной программе;

- ведет реестр граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях, расположенных на улицах Самотлорной и Карьерной города Нижневартовска;

- абзац тринадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого пункта 6.1

Департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города:

- за счет средств, выделяемых из окружного и городского бюджетов, приобретает в муниципальную собственность жилые помещения, предназначенные для предоставления гражданам по договорам найма жилых помещений маневренного фонда из специализированного жилищного фонда;

- осуществляет мероприятия по ликвидации строений, приспособленных для проживания, расположенных в соответствующей зоне их территориальной сосредоточенности.

Отдел координации строительного комплекса администрации города осуществляет проверку и согласование локальных сметных расчетов на снос приспособленных для проживания строений, расположенных на улицах Самотлорной и Карьерной города Нижневартовска.

6.2. Признание граждан участниками муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 9 сентября 2016 г. N 1301 в подпункт 6.2.1 пункта 6.2 раздела VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2.1. Участниками муниципальной программы признаются граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные (а также проживающие, но не зарегистрированные граждане, в отношении которых принято решение суда об отказе в выселении) в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений города Нижневартовска, не имеющие жилых помещений на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма или найма специализированного жилищного фонда на территории Российской Федерации:

- вселенные до 1 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на улицах Самотлорной и Карьерной города Нижневартовска, по состоянию на 1 января 2012 года;

- вселенные после 1 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на улицах Самотлорной и Карьерной города Нижневартовска, по состоянию на 1 января 2012 года.

6.2.2. К участникам муниципальной программы не относятся:

- граждане, проживающие в строениях, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках;

- граждане, в отношении которых приняты судебные решения о выселении из строений, приспособленных для проживания.

6.2.3. Для участия в муниципальной программе граждане представляют в управление по жилищной политике администрации города следующие документы:

- заявление на участие в муниципальной программе по форме согласно приложению 3 к муниципальной программе, подписанное всеми членами семьи (за несовершеннолетних заявление подписывают законные представители);

- паспорта или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и проживающих с ним членов его семьи.

Управление по жилищной политике администрации города самостоятельно запрашивает следующие документы:

- акт обследования жилищно-бытовых условий;

- справку с места жительства заявителя о составе семьи с указанием родственных отношений и даты регистрации по месту жительства;

- справку из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии на территории Российской Федерации жилых помещений в собственности заявителя и совместно проживающих с ним членов его семьи, в том числе на ранее существовавшие фамилию, имя, отчество в случае их изменения (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных и прекращенных правах).

6.2.4. Управление по жилищной политике администрации города рассматривает представленные документы и принимает в течение 15 рабочих дней со дня их подачи решение о предоставлении участникам муниципальной программы субсидий на приобретение жилых помещений путем выдачи уведомлений.

Уведомление в течение 5 рабочих дней со дня его принятия вручается заявителю или направляется в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.

6.2.5. Если участник муниципальной программы и (или) члены его семьи, на которых осуществляется расчет и выплата субсидии, а также расчет общей площади предоставляемого жилого помещения, после 1 января 2012 года ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему и (или) им на праве собственности, размер субсидии устанавливается исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения, указанной в подпункте 6.3.4 пункта 6.3 муниципальной программы, за вычетом общей площади (долей) отчужденного жилого помещения.

6.2.6. В случае отказа граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях, от переселения в соответствии с условиями муниципальной программы граждане подлежат выселению в судебном порядке в соответствии с условиями муниципальной программы и в соответствии с нормами действующего законодательства.

6.3. Условия предоставления субсидии на приобретение жилых помещений участникам муниципальной программы.

6.3.1. Граждане, указанные в абзаце втором подпункта 6.2.1 пункта 6.2 муниципальной программы, имеют право на предоставление субсидии на приобретение жилых помещений в собственность на территории Российской Федерации, рассчитанной по формуле:

С = (Р x S х 80%) х 90% + (Р х S х 80%) х 10%,

где:

С - размер субсидии;

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения на 1 июня 2014 года - для граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр согласно приложению 1 к муниципальной программе до 1 июля 2016 года; на II квартал 2016 года - для граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр согласно приложению 1 к муниципальной программе после 1 июля 2016 года, сложившаяся по городу Нижневартовску, в соответствии с данными органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не превышающая среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленную для города Нижневартовска Региональной службой по тарифам автономного округа;

S - общая площадь жилого помещения, установленная для семей разной численности, указанная в подпункте 6.3.4 пункта 6.3 муниципальной программы.

6.3.2. Граждане, указанные в абзаце третьем подпункта 6.2.1 пункта 6.2 муниципальной программы, имеют право на предоставление субсидии на приобретение жилых помещений в собственность на территории Российской Федерации, рассчитанной по формуле:

С = (Р x S х 70%) х 90% + (Р х S х 70%) х 10%,

где:

С - размер субсидии;

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения на 1 июня 2014 года - для граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр согласно приложению 1 к муниципальной программе до 1 июля 2016 года; на II квартал 2016 года - для граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр согласно приложению 1 к муниципальной программе после 1 июля 2016 года, сложившаяся по городу Нижневартовску, в соответствии с данными органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не превышающая среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленную для города Нижневартовска Региональной службой по тарифам автономного округа;

S - общая площадь жилого помещения, установленная для семей разной численности, указанная в подпункте 6.3.4 пункта 6.3 муниципальной программы.

6.3.3. Субсидия носит целевой характер и может быть использована участниками муниципальной программы на приобретение индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома или его доли), квартиры (части квартиры, комнаты, доли в квартире) в жилом многоквартирном доме, которые отвечают санитарно-техническим требованиям, пригодны для постоянного проживания, расположены на земельном участке, относящемся к зонам жилой застройки, за исключением садовых, огородных и дачных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 9 сентября 2016 г. N 1301 подпункт 6.3.4 пункта 6.3 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.4. Норма предоставления общей площади жилого помещения для граждан, проживающих в одном строении, составляет:

- 33 кв. м общей площади жилого помещения для семьи, состоящей из одного человека;

- 42 кв. м общей площади жилого помещения для семьи, состоящей из двух человек;

- 18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи для семьи, состоящей из трех или более человек.

6.3.5. При приобретении гражданином жилого помещения, стоимость которого выше размера субсидии, рассчитанной по формулам, указанным в подпунктах 6.3.1, 6.3.2 пункта 6.3 муниципальной программы, сверхнормативная стоимость оплачивается за счет гражданина.

При приобретении гражданином жилого помещения, стоимость которого ниже размера субсидии, рассчитанной по формулам, указанным в подпунктах 6.3.1, 6.3.2 пункта 6.3 муниципальной программы, субсидия предоставляется в размере стоимости приобретенного жилого помещения.

6.3.6. При расчете размера субсидии право участника муниципальной программы и (или) членов его семьи на дополнительную площадь не учитывается.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 9 сентября 2016 г. N 1301 в подпункт 6.3.7 пункта 6.3 раздела VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.7. Решение о предоставлении субсидии оформляется в виде уведомления по форме согласно приложению 4 к муниципальной программе. Срок действия уведомления составляет 120 календарных дней со дня его выдачи, за исключением уведомлений, выданных после 1 августа текущего года, срок действия которых истекает 20 декабря текущего года. Срок действия уведомления продлевается на срок не более 120 календарных дней однократно с даты подачи гражданином заявления.

По заявлению граждан, проживающих в одном приспособленном для проживания строении, им может быть выдано несколько уведомлений с целью приобретения нескольких жилых помещений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 9 сентября 2016 г. N 1301 в подпункт 6.3.8 пункта 6.3 раздела VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.8. Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации и должно быть не менее учетной нормы жилого помещения (12 кв. м общей площади жилого помещения), оформлено в собственность (в том числе долевую собственность) участников муниципальной программы, учтенных при расчете размера субсидии.

6.3.9. Перечисление субсидии осуществляется после представления участником муниципальной программы в управление по жилищной политике администрации города следующих документов:

- свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;

- договора на приобретение жилого помещения, зарегистрированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- платежных документов, подтверждающих внесение собственных и (или) кредитных, заемных средств в соответствии с условиями договора на дату перечисления субсидии.

6.3.10. Субсидия может быть использована на оплату договора купли-продажи жилого помещения, оплату первоначального взноса при приобретении жилого помещения.

6.3.11. Перечисление субсидии участнику муниципальной программы осуществляется на основании распоряжения администрации города в течение 30 дней со дня представления документов, указанных в подпункте 6.3.9 пункта 6.3 муниципальной программы.

6.4. Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного (маневренного) жилищного фонда.

Гражданам, указанным в подпункте 6.2.1 пункта 6.2 муниципальной программы, отказавшимся от получения субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных пунктом 6.3 муниципальной программы, предоставляются жилые помещения муниципального специализированного (маневренного) жилищного фонда.

6.5. В течение двух месяцев со дня получения субсидии или жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилищного фонда граждане обязаны освободить строение, передав ключи от него в жилищно-эксплуатационный участок, и сняться с регистрационного учета по месту жительства.

6.6. Порядок ликвидации приспособленных для проживания строений.

Ликвидация строений, приспособленных для проживания, осуществляется после переселения граждан из строений, в которых они проживали, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах сроков, предусмотренных муниципальной программой, приведенных в таблице 1 приложения 5 к муниципальной программе.

VIII. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач муниципальной программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в таблице 2 приложения 5 к муниципальной программе.