Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством. Меры социальной поддержки и условия их предоставления определены законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также регламентируются муниципальными правовыми актами.

Одним из направлений деятельности Управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска является обеспечение стабильного назначения и выплаты всех видов социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

	2010 год	2011 год	2012 год	6 месяцев 2013 года
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в г. Ханты-Мансийске, из них:	325	372	362	366
подопечных	186	214	225	227
усыновленных	74	85	84	87
воспитанников детского дома "Радуга"	65	73	54	52

Обеспечение государственных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, принявших детей на воспитание в свои семьи, пропаганда семейных форм устройства детей-сирот позволили увеличить долю детей, устроенных в семьи граждан.

За 1 полугодие 2013 года в городе Ханты-Мансийске выявлено 15 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по итогам 2012 года - 30, 2011 года - 31, 2010 года - 55), из них:

устроены в семьи граждан 93,3% (14) детей (по итогам 2012 года - 83,3% (25), 2011 года - 77,4% (24), 2010 года -70,9% (39));

устроены под надзор в образовательные и медицинские организации на полное государственное обеспечение - 6,7% (1) ребенок (по итогам 2012 года - 16,7% (5), 2011 года - 22,6% (7), 2010 года - 29,1% (16)).

Несмотря на то, что на территории города Ханты-Мансийска расположено казенное образовательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом "Радуга", в которое дети направляются из всех муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, специалистам Управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска удалось добиться снижения общей численности воспитанников детского дома с 73 в 2011 году до 54 в 2012 году, за счет их успешного устройства в замещающие семьи (в 2012 году передано в семьи 16 детей, в 2011 году - 11).

В июле 2013 года в связи с расформированием одного из детских домов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, часть его воспитанников поступило в детский дом "Радуга" (г. Ханты-Мансийск) и в настоящее время в нем проживает 59 детей в возрасте от 10 до 18 лет. Существует проблема с их устройством в семьи, так как граждане в основном желают принимать детей младшего возраста (от 0 до 3 лет).

В 2012 году 70 жителей города Ханты-Мансийска зарегистрированы в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, что на 3 больше, чем в 2011 году (67). Из них ни одна семья не состояла на учете более года. На протяжении последних трех лет сохраняется высокая доля семей, зарегистрированных в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, снятых с учета в связи с принятием ребенка в семью (на уровне 90%).

Оказание мер социальной поддержки и социальной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, замещающим семьям и семьям, находящимся в социально опасном положении, является значимым условием для решения задачи по улучшению качества жизни граждан данных категорий.

Важным шагом в этом направлении стала многолетняя реализация долгосрочной целевой программы "Дети-сироты".

Принятие и реализация муниципальной программы "Дети-сироты" на 2014 - 2020 годы позволит обеспечить преемственность в реализации ранее проводимой политики в области комплексного решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, замещающих семей и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории города Ханты-Мансийска.