Приложение 3

Приложение 3
к постановлению администрации г. Когалыма
от 13 ноября 2015 г. N 3311

2. Цели, задачи и показатели их достижения

Приоритеты государственной политики в сфере образования и молодежной политики города Когалыма на период реализации программы сформированы с учетом целей и задач, представленных в нормативных правовых актах федерального, регионального и муниципального уровней:

Закон Российской Федерации от 03 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";

Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации 12 мая 2009 года N 537);

Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 года N Пр-212);

Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 года N 61);

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 года N 2227-р);

План действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2010 года N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 N 295);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 октября 2006 года N 104-оз "О государственно-общественном управлении в сфере дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Стратегия развития образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 февраля 2010 года N 91-рп);

Основы государственной молодёжной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 июля 2013 года N 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 апреля 2011 года N 27-оз "О реализации государственной молодёжной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра";

Комплекс мер по модернизации общего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2013 году (утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 февраля 2013 N 43-п);

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (утвержден распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 февраля 2013 N 45-рп);

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в г. Когалыме (утвержден постановлением Администрации города Когалыма от 19 июня 2014 N 1432).

Исходя из анализа текущего состояния сферы образования и молодежной политики автономного округа в целом и города Когалыма в частности, в соответствии с приоритетами государственной политики, в том числе закреплёнными Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года: N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" определены следующие направления развития:

повышение доступности качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования в соответствии с потребностями граждан;

увеличение количества детей, пользующихся услугами дополнительного образования;

развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека;

повышение качества результатов образования на разных уровнях, обеспечение соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития общества и экономики;

модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность;

укрепление единства образовательного пространства, выравнивание образовательных возможностей граждан независимо от места проживания, проведение единой политики в области содержания образования, распространение лучших практик управления образованием;

повышение заработной платы педагогических работников дошкольного, дополнительного образования, работников общеобразовательных организаций;

совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодёжи, защиты их нравственности;

развитие созидательной активности молодёжи;

вовлечение молодёжи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях развития;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Действия по реализации данных приоритетов закрепляются в муниципальной программе, которая направлена на реализацию двух основных целей:

Первая цель:

"Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития, современным потребностям общества и каждого жителя города Когалыма".

Вторая цель:

"Создание условий для духовного, культурного развития и самореализации молодёжи, роста её созидательной активности в интересах общества".

Для достижения первой цели Программы необходимо решение следующих задач:

Задача 1. Развитие общего образования и дополнительного образования.

Задача 2. Реализация комплекса мер адресной поддержки педагогических работников и одаренных детей.

Задача 3. Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса.

Задача 4. Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры сферы образования

Мероприятия по реализации задач 1 - 4 объединены в Подпрограмму 1 "Общее образование и дополнительное образование", направленную на развитие, модернизацию инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного содержаний детей, обновление содержаний образования, снижение доли учащихся, занимающихся во вторую смену, а также стимулирование роста профессионального мастерства, создание условий для выявления и поддержки педагогических работников, проявляющих творческую инициативу.

Задача 5. Совершенствование системы повышения квалификации педагогов и руководителей образовательных организаций.

Мероприятия по реализации задачи 5 включены в Подпрограмму 2 "Система оценки качества образования и информационная прозрачность системы образования города Когалыма", которая предусматривает формирование гибкой системы непрерывного образования, развивающей педагогический потенциал.

Задача 6. Обеспечение деятельности и управление в области образования на территории города Когалыма.

Мероприятия по реализации задачи 6 включены в Подпрограмму 3 "Организация деятельности в области образования города Когалыма"предусматривает исполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

На реализацию второй цели "Создание условий для духовного, культурного развития и самореализации молодёжи, роста её созидательной активности в интересах общества"направлены:

Задача 7. Создание условий для духовно-нравственного развития и формирования гражданско-патриотических качеств молодёжи, роста её созидательной активности, выявления и продвижения талантливой молодёжи.

Задача 8. Обеспечение деятельности и укрепление материально-технической базы учреждения сферы работы с молодёжью.

Задача 9. Содействие формированию эффективного поведения и успешной социализации молодежи на рынке труда.

Мероприятия по реализации задач 7 - 9 объединены в Подпрограмму 4 "Молодёжь города Когалыма", призванную обеспечить изменения в мировоззрении и поведении молодёжи, росте её социальной активности, раскрытии способностей, и будут способствовать социализации и самореализации молодежи.

Задача 10. Создание условий для подготовки граждан к военной службе.

Мероприятия по реализации задачи 10 в Подпрограмме 5 "Допризывная подготовка молодежи", призваны обеспечить подготовку граждан к военной службе и патриотическое воспитание.

Сроки реализации Программы - 2014 - 2017 годы.

В результате реализации муниципальной программы к окончанию срока действия программы прогнозируются изменения в сфере образования и молодёжной политики города Когалыма, отражённые следующими показателями:

Подпрограмма 1. "Общее образование и дополнительное образование".

В старших классах для всех учащихся будет обеспечена возможность выбора профиля обучения, а также апробация использования индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в формах дистанционного образования). Каждый ребёнок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержку в профессиональной ориентации.

К окончанию срока действия программы будет решена задача обеспечения во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения, а также осуществление в полной мере полномасштабной внеурочной деятельности. Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечиваться услугами в центрах присмотра и ухода. Повысится качество результатов образования.

Непосредственный результат:

Доля обучающихся 5-11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5-11 классов) должна составить не менее 53,4 %.

Ежегодно не менее 33% педагогического персонала общеобразовательных организаций пройдут подготовку или повышение квалификации на основе персонифицированной модели и (или) для работы в соответствии с федеральными государственными стандартами.

Все обучающиеся общеобразовательных организаций получат возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ и интерактивными учебными пособиями в соответствии с новыми ФГОС (в общей численности обучающихся по новым ФГОС).

Планируется к 2017 году сдать в эксплуатацию еще 1 объект дошкольной образовательной организации.

Условия реализации образовательной деятельности будут поддерживаться в соответствии с требованиями социально-культурной среды с учетом его информатизации. Ремонты образовательных организаций будут способствовать созданию безопасных и комфортных условий образовательной деятельности, направленных на сохранение и укрепление здоровья его участников. Реализация системы комплексных оздоровительных и профилактических мероприятий позволит сохранить здоровье учащихся и воспитанников, сформировать потребность в формировании здорового жизненного стиля.

Конечный результат:

Доля детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию увеличится с 86,9% до 100,0%.

Увеличение доли выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ по данным предметам с 99,5% до 99,7%.

Доля педагогических работников, участвующих в профессиональных конкурсах - 35 %.

К окончанию срока действия программы не менее 71,5 % детей 5-18 лет должны быть охвачены программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет.

Прогнозируется увеличение доли муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций с 75% до 100,0%.

Комплекс мероприятий по модернизации имеющейся инфраструктуры общеобразовательных организаций позволит уменьшить долю детей, обучающихся во вторую смену и обеспечит обучение учащихся 2-4, 10 классов в первую смену. Увеличение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях с 67% до 70%.

Мероприятия по укреплению материально-технической базы образовательных организаций позволят увеличить долю учащихся, обучающихся в современных условиях, а также обеспечить всеми видами благоустройства, средствами пожарной и антитеррористической безопасности образовательные учреждения и организации города.

Реализация муниципальной программы даст возможность увеличить количество зданий общеобразовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Принятие мер по повышению заработной платы позволит повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров. Существенно обновится педагогический корпус общего образования, повысится уровень подготовки педагогов. Молодые специалисты в течение первого года работы будут получать поддержку более опытных педагогов. Их заработная плата будет конкурентоспособна на рынке труда.

Подпрограмма 2. "Система оценки качества образования и информационная прозрачность системы образования города Когалыма" направлена на модернизацию системы подготовки и повышения квалификации педагогов и руководителей образовательных организаций. На базе ММЦ предполагается увеличить количество мероприятий в рамках информационного, методического, технического сопровождения деятельности педагогических и руководящих работников. Итогом реализации подпрограммы станет доступная для граждан полная и объективная информация об образовательных организациях, содержании и качестве их программ (услуг), эффективная обратная связь с органами, осуществляющими управление в сфере образования.

Непосредственный результат:

Ежегодно не менее 20% педагогов и руководителей образовательных организаций, будут проходить целевую подготовку или повышение квалификации на базе ММЦ. Кроме того, ежегодно не менее 33% педагогического персонала общеобразовательных организаций, пройдут подготовку или повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными стандартами.

Конечный результат:

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" все образовательные организации должны разместить на официальном сайте нормативно закрепленный перечень сведений о своей деятельности.

Подпрограмма 3. "Организация деятельности в области образования на территории города Когалыма" направлена на финансовое и организационное сопровождение по исполнению бюджетными, автономными образовательными организациями и организациями дополнительного образования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Непосредственный результат:

Обеспечение охвата населения в возрасте 7-17 лет образованием с учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся, в том числе имеющих ограниченные возможности здоровья на уровне не менее 99% ежегодно.

Подпрограмма 4. "Молодежь города Когалыма" имеет социальную эффективность, т.к. инвестиции в развитие государственной молодёжной политики не имеют прямого экономического и бюджетного эффекта. Основные результаты деятельности в сфере молодёжной политики выражаются в отложенном социальном эффекте и проявляются в изменении мировоззрения и поведения молодёжи, росте её социальной активности, раскрытии её способностей и будут способствовать изменению ситуации в сопряжённых сферах.

Непосредственный результат:

Ожидается увеличение доли молодёжи, охваченной мероприятиями, направленными на духовно-нравственное развитие и формирование гражданско-патриотических качеств.

Предполагается увеличить охват молодёжи в мероприятиях, направленных на профилактику асоциальных явлений и социализацию молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, формирование ответственности в сфере семейных отношений. Увеличить долю молодых людей, вовлечённых в социально значимую деятельность.

Конечный результат:

Рост уровня приоритетности гражданско-патриотических и духовно-нравственных ценностей в сознании молодёжи. Развитие одарённых в области технического творчества и культуры молодых людей, популяризация культурного досуга среди молодёжи. Развитие молодёжной социальной активности, снижение количества проявлений асоциального поведения среди молодёжи. Развитие сферы оказания услуг молодёжи и укрепление материально-технической базы учреждения по работе с молодёжью.

Подпрограмма 5 "Допризывная подготовка молодежи" направлена на гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, а также на совершенствование, поддержку и распространение передового опыта муниципальных общеобразовательных организаций города Когалыма по подготовке граждан к военной службе.

Непосредственный результат:

Доля общеобразовательных организаций, вовлеченных в мероприятия патриотической направленности, составит 100%. Возрастет интерес обучающихся к военно-прикладным и техническим видам спорта.

Конечный результат:

Возрастет уровень организации и проведения конкурса среди общеобразовательных организаций на лучшую подготовку граждан РФ к военной службе.

Целевые показатели представлены в приложении 1 к муниципальной программе.