Раздел IV. Механизм реализации муниципальной программы
Управление жилищной политики администрации города Югорска является ответственным исполнителем программы, соисполнитель - департамент муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска в лице управления архитектуры и градостроительства, которые осуществляют непосредственную реализацию программных мероприятий, координацию деятельности, управление и контроль за ее реализацией, мониторинг и оценку результативности реализуемых программных мероприятий, обладают правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач программы, обеспечивают при необходимости их корректировку.
Оценка хода исполнения мероприятий программы основана на мониторинге ожидаемых целевых (непосредственных) показателей и конечных ее результатов как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам, а также в случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий, в программу могут быть внесены корректировки.
Механизм реализации программы включает:
- разработку и принятие правовых актов, необходимых для ее выполнения;
- ежегодную корректировку перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации программы;
- заключение соглашений (договоров) с органами государственной власти автономного округа;
- ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по ним;
- эффективное использование средств, выделенных на реализацию программы;
- информирование общественности о ходе и результатах ее реализации, финансировании программных мероприятий.
Механизм реализации подпрограммы 1 "Развитие градостроительной деятельности" представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на обеспечение муниципального образования всеми видами градостроительной документации, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Соисполнитель подпрограммы - департамент муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы.
Реализация программы осуществляется посредством размещения муниципального заказа на выполнение работ, закупку и поставку продукции, оказание услуг на основе муниципальных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также на основе Государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014-2020 годах" подпрограммы "Содействие развитию градостроительной деятельности на 2014-2020 годы". Софинансирование расходов осуществляется в виде субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат на градостроительную деятельность в соответствии с Порядком.
Механизм реализации подпрограммы 2 "Жилье" включает в себя следующие направления деятельности:
- проведение консультаций и постановка на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, высококвалифицированных специалистов бюджетной сферы;
- приобретение жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- распределение и заселение приобретенных жилых помещений гражданами, проживающими в непригодном жилищном фонде и гражданами, стоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- постановка на учет, распределение и предоставление субсидии молодым семьям осуществляется в соответствии с порядком N 12 реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной программой "Жилище", утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014-2020 годах";
- обеспечение целевого и эффективного использование средств, выделяемых в рамках соглашений, заключенных между администрацией города Югорска и департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование расходных обязательств.
Управление жилищной политики администрации города Югорска в целях достижения целевых показателей проводит работу по ежегодному привлечению окружных средств на реализацию подпрограммы 2.
В процессе реализации программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.
Внешние риски:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение программы, что повлечет снижение ожидаемых эффектов от их решения;
- отсутствие исполнителей работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;
- удорожание стоимости работ (услуг).
Внутренние риски:
- недостаточность средств на реализацию отдельных мероприятий программы, что снижает эффективность ее реализации в целом;
- недостатки в управлении программой, в первую очередь, из-за отсутствия должной координации действий участников ее реализации.
Минимизации внешних и внутренних рисков программы осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:
- корректировка программы по мере необходимости;
- разработка правовых актов, их методическое, информационное сопровождение;
- заключение соглашений, договоров о взаимодействии;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, проведение исследований (в том числе социологических), освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации программы.
Таблица 3
Перечень мероприятий муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Югорска на 2014 - 2020 годы"
|
N
п/п
|
мероприятия программы
|
ответственный исполнитель / соисполнитель
|
источники финансирования
|
финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)
|
|
всего
|
в том числе
|
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
Цель 1. Реализация единой государственной политики и нормативного правового регулирования, оказание муниципальных услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительной деятельности
|
|
Подпрограмма 1. Развитие градостроительной деятельности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1. Формирование на территории города Югорска полного комплекта градостроительной документации и внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
|
|
1.1
|
Обеспечение топографическими картами территории города Югорска
|
ДМСиГ
|
всего
|
2 507,5
|
2 507,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
1 253,9
|
1 253,9
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
1 253,6
|
1 253,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
1.2
|
Разработка комплексной системы управления развитием территории
|
ДМСиГ
|
всего
|
21 236,1
|
21 236,1
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
14 985,5
|
14 985,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
6 250,6
|
6 250,6
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
1.3
|
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования
|
ДМСиГ
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
1.4
|
Разработка проекта планировки улично-дорожной сети
|
ДМСиГ
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
1.5
|
Разработка проектов планировки и проектов межевания в соответствии с генеральным планом
|
ДМСиГ
|
всего
|
6 000,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
6 000,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Итого по подпрограмме 1
|
всего
|
29 743,6
|
23 743,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
22 239,4
|
16 239,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
7 504,2
|
7 504,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Цель 2. Создание условий, способствующих улучшению жилищных условий граждан и улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке участниками программы
|
|
Подпрограмма 2. Жилье
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1. Предоставление финансовой поддержки на приобретение жилья гражданам города Югорска
|
|
|
|
|
1.1.
|
Обеспечение субсидиями молодых семей города Югорска
|
Управление жилищной политики, ДМСиГ
|
всего
|
26 372,0
|
10 624,4
|
1 154,6
|
6 316,5
|
6 316,5
|
650,0
|
650,0
|
660,0
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
1 165,9
|
1 062,5
|
103,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
21 399,3
|
9 030,7
|
999,0
|
5 684,8
|
5 684,8
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
3 806,8
|
531,2
|
52,2
|
631,7
|
631,7
|
650,0
|
650,0
|
660,0
|
|
1.2.
|
Обеспечение субсидией лица, приравненного по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны
|
Управление жилищной политики, ДМСиГ
|
всего
|
1 917,9
|
1 917,9
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
1 469,0
|
1 469,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
448,9
|
448,9
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
1.3.
|
Получение мер государственной поддержки и улучшение жилищных условий семей ветеранов боевых действий и инвалидов
|
Управление жилищной политики, ДМСиГ
|
федеральный бюджет
|
2 945,1
|
734,5
|
741,8
|
734,4
|
734,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
1.4.
|
Администрирование передаваемого органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан
|
Управление бухгалтерского учета и отчетности
|
бюджет автономного округа
|
11,9
|
1,4
|
3,5
|
3,5
|
3,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
итого по задаче 1
|
|
всего
|
31 246,9
|
13 278,2
|
1 899,9
|
7 054,4
|
7 054,4
|
650,0
|
650,0
|
660,0
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
5 580,0
|
3 266,0
|
845,2
|
734,4
|
734,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
21 860,1
|
9 481,0
|
1 002,5
|
5 688,3
|
5 688,3
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
3 806,8
|
531,2
|
52,2
|
631,7
|
631,7
|
650,0
|
650,0
|
660,0
|
|
Задача 2. Содействие реализации проектов жилищного строительства, предусматривающих строительство жилья эконом-класса
|
|
2.1.
|
Приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, на условиях договора социального найма, а также заключение договоров мены с собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания
|
Управление жилищной политики, ДМСиГ
|
всего
|
728 622,5
|
297 253,4
|
379 337,9
|
23 940,6
|
23 940,6
|
1 300,0
|
1 400,0
|
1 450,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
646 780,1
|
267 527,5
|
340 947,8
|
19 152,4
|
19 152,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
в том числе оплата приобретенного жилья по контрактам, заключенным в 2013 году (бюджет автономного округа)
|
57 541,9
|
57 541,9
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
2 207,7
|
0,0
|
2 207,7
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
81 842,4
|
29 725,90
|
38 390,1
|
4 788,2
|
4 788,2
|
1 300,0
|
1 400,0
|
1 450,0
|
|
2.2.
|
Приобретение жилых помещений для обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
|
Управление жилищной политики, ДМСиГ
|
всего
|
409 566,4
|
159 250,0
|
218 487,8
|
14 364,3
|
14 364,3
|
1 000,0
|
1 000,0
|
1 100,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
362 960,3
|
143 325,0
|
196 652,5
|
11 491,4
|
11 491,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
в том числе оплата приобретенного жилья по контрактам, заключенным в 2013 году (бюджет автономного округа)
|
19 925,6
|
19 925,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
1 210,1
|
0,0
|
1 210,1
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
46 606,1
|
15 925,0
|
21 835,3
|
2 872,9
|
2 872,9
|
1 000,0
|
1 000,0
|
1 100,0
|
|
2.3.
|
Приобретение жилых помещений для обеспечения жильем высококвалифицированных специалистов бюджетной сферы
|
Управление жилищной политики, ДМСиГ
|
всего
|
264 270,3
|
83 762,4
|
160 175,5
|
9 576,2
|
9 576,2
|
380,0
|
400,0
|
400,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
234 866,2
|
75 386,2
|
144 158,0
|
7 661,0
|
7 661,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
1 008,4
|
0,0
|
1 008,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
29 404,1
|
8 376,2
|
16 017,5
|
1 915,2
|
1 915,2
|
380,0
|
400,0
|
400,0
|
|
2.4.
|
Приобретение жилого помещения для отнесения в разряд маневренного жилого фонда
|
Управление жилищной политики, ДМСиГ
|
всего
|
3 307,6
|
3 307,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
2 976,8
|
2 976,8
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
330,8
|
330,80
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Итого по задаче 2
|
|
всего
|
1 405 766,8
|
543 573,4
|
758 001,2
|
47 881,1
|
47 881,1
|
2 680,0
|
2 800,0
|
2 950,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
1 247 583,4
|
489 215,5
|
681 758,3
|
38 304,8
|
38 304,8
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
в том числе оплата приобретенного жилья по контрактам, заключенным в 2013 году (бюджет автономного округа)
|
77 467,5
|
77 467,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
4 426,2
|
0,0
|
4 426,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
158 183,4
|
54 357,9
|
76 242,9
|
9 576,3
|
9 576,3
|
2 680,0
|
2 800,0
|
2 950,0
|
|
Задача 3. Стимулирование индивидуального жилищного строительства на территории города Югорска
|
|
|
|
3.1.
|
Компенсация части затрат отдельным категориям граждан, осуществляющим строительство жилья (в соответствии с утвержденным Порядком)
|
ДМСиГ
|
местный бюджет
|
96,5
|
96,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Итого по подпрограмме 2
|
всего
|
1 437 110,2
|
556 948,1
|
759 901,1
|
54 935,5
|
54 935,5
|
3 330,0
|
3 450,0
|
3 610,0
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
5 580,0
|
3 266,0
|
845,2
|
734,4
|
734,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
1 269 443,5
|
498 696,5
|
682 760,8
|
43 993,1
|
43 993,1
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
в том числе оплата приобретенного жилья по контрактам, заключенным в 2013 году (бюджет автономного округа)
|
77 467,5
|
77 467,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
4 426,2
|
0,0
|
4 426,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
162 086,7
|
54 985,6
|
76 295,1
|
10 208,0
|
10 208,0
|
3 330,0
|
3 450,0
|
3 610,0
|
|
Всего по программе
|
|
всего
|
1 466 853,8
|
580 691,7
|
759 901,1
|
54 935,5
|
54 935,5
|
5 330,0
|
5 450,0
|
5 610,0
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
5 580,0
|
3 266,0
|
845,2
|
734,4
|
734,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
1 276 947,7
|
506 200,7
|
682 760,8
|
43 993,1
|
43 993,1
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
в том числе оплата приобретенного жилья по контрактам, заключенным в 2013 году (бюджет автономного округа)
|
77 467,5
|
77 467,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
4 426,2
|
0,0
|
4 426,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
184 326,1
|
71 225,0
|
76 295,1
|
10 208,0
|
10 208,0
|
5 330,0
|
5 450,0
|
5 610,0
|
|
Управление жилищной политики
|
всего
|
1 437 001,8
|
556 850,2
|
759 897,6
|
54 932,0
|
54 932,0
|
3 330,0
|
3 450,0
|
3 610,0
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
5 580,0
|
3 266,0
|
845,2
|
734,4
|
734,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
1 269 431,6
|
498 695,1
|
682 757,3
|
43 989,6
|
43 989,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
в том числе оплата приобретенного жилья по контрактам, заключенным в 2013 году (бюджет автономного округа)
|
77 467,5
|
77 467,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
4 426,2
|
0,0
|
4 426,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
167 990,2
|
54 889,1
|
76 295,1
|
10 208,0
|
10 208,0
|
5 330,0
|
5 450,0
|
5 610,0
|
|
Департамент муниципальной собственности и градостроительства
|
всего
|
29 840,1
|
23 840,1
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет автономного округа
|
7 504,2
|
7 504,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
местный бюджет
|
22 335,9
|
16 335,9
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
2 000,0
|
|
Управление бухгалтерского учета и отчетности
|
бюджет автономного округа
|
11,9
|
1,4
|
3,5
|
3,5
|
3,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
