Приложение 1. Порядок создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Ханты-Мансийска

Приложение 1
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 9 сентября 2013 г. N 1081

Порядок
создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Ханты-Мансийска

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и определяет порядок создания резервов материальных ресурсов города Ханты-Мансийска в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и защите населения на территории города Ханты-Мансийска и в целях гражданской обороны (далее - резервы).

2. Цели и задачи создания резервов

2.1. Резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Основными задачами при создании резервов являются своевременное оказание помощи пострадавшим при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также сохранение жизни и здоровья людей.

2.3. Резервы могут использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, при возникновении опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий только на основании решений, принятых Администрацией города Ханты-Мансийска.

3. Порядок создания, хранения, расходования, обновления и списания резервов

3.1. Номенклатура и объемы резервов утверждаются Администрацией города Ханты-Мансийска и устанавливаются исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2. Создание, хранение и восполнение резервов осуществляется за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска, а также за счет внебюджетных источников.

3.3. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов резервов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резервов.

3.4. Бюджетные заявки для создания резерва на планируемый год представляются органами Администрации города Ханты-Мансийска, на которые возложены функции по созданию и содержанию резервов, в Департамент управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска и согласовываются с управлением экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска.

3.5. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Ханты-Мансийска (далее - КЧС и ОПБ города):

3.5.1. Готовит представление в адрес Главы Администрации города Ханты-Мансийска об использовании резервов (в экстренных случаях для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при угрозе жизни и здоровью людей либо нарушении условий их жизнедеятельности, резервы могут выделяться на основании решения КЧС и ОПБ города).

3.5.2. Заслушивает лиц, ответственных за создание и хранение резервов.

3.5.3. Осуществляет контроль за соблюдением правил хранения, обновления и выдачи резервов.

3.6. Органы Администрации города Ханты-Мансийска, на которые возложены функции по созданию и содержанию резервов:

3.6.1. Разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов и резервов.

3.6.2.Представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в резервы.

3.6.3. Определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резервах.

3.6.4. Определяют места хранения материальных ресурсов резервов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций.

3.6.5. Осуществляют действия по размещению муниципального заказа на поставку материальных ресурсов в резервы.

3.6.6. Заключают договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резервы, а также на ответственное хранение и содержание резервов.

3.6.7. Организуют хранение, замену в связи с истечением срока годности или по иным причинам, обслуживание и отпуск материальных ресурсов, находящихся в резервах.

3.6.8. Организуют доставку резервов материальных ресурсов потребителям в районы чрезвычайных ситуаций.

3.6.9. Ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резервов.

3.6.10. Обеспечивают поддержание резервов в постоянной готовности к исполнению.

3.6.11. Осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнения мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резервах.

3.6.12. Подготавливают проекты правовых актов по вопросам закупки, хранения, учета, обслуживания, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резервов.

3.7. Координация деятельности по созданию, хранению, использованию резервов возлагается на муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности" (далее - МКУ "Управление ГО, ЧС и ОПБ").

3.8. Материальные ресурсы, входящие в состав резервов, независимо от места их размещения являются собственностью Администрации города Ханты-Мансийска.

3.9. Приобретение резервов материальных ресурсов осуществляется в соответствии с действующим законодательством о закупках.

3.10. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии, в соответствии с действующим законодательством.

3.11. Хранение резервов материальных ресурсов организуется как на объектах специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность, откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

3.12. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится за счет средств бюджета города.

3.13. Отпуск и использование резервов материальных ресурсов осуществляется по распоряжению органов Администрации города Ханты-Мансийска, на которые возложены функции по созданию резервов, на основании обращений организаций, предприятий и учреждений города Ханты-Мансийска.

3.14. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резервов, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска.

3.15. Организации, предприятия, учреждения города Ханты-Мансийска, получившие материальные ресурсы из резервов, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

3.16. Отчет о целевом использовании резервов материальных ресурсов готовят организации, предприятия, учреждения, которым эти материальные ресурсы выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в МКУ "Управление ГО, ЧС и ОПБ" в течение 10 (десяти) дней.

3.17. Для ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения органы Администрации города Ханты-Мансийска могут использовать находящиеся на территории города Ханты-Мансийска объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с органами, их создавшими.