Решение Думы г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 декабря 2015 г. N 820-VДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2016 год"

Решение Думы г. Сургута от 22 декабря 2015 г. N 820-VДГ
"О бюджете городского округа город Сургут на 2016 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе город Сургут, утверждённым решением Думы города от 28.03.2008 N 358-IVДГ (в редакции от 27.10.2015 N 778-VДГ), решением Думы города от 09.11.2015 N 779-VДГ "Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета городского округа город Сургут на 2016 год", Дума города решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Сургут на 2016 год:

общий объём доходов в сумме 19 980 216 368,00 рублей;

общий объём расходов в сумме 21 268 789 402,00 рубля;

дефицит в сумме 1 288 573 034,00 рубля.

2. Утвердить доходы бюджета городского округа город Сургут по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 1.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут на 2016 год согласно приложению 2.

4. Утвердить объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2016 году в сумме 10 658 745 300,00 рублей.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Сургут, которые являются органами местного самоуправления, органами Администрации города, согласно приложению 3.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут, которые являются органами местного самоуправления, органами Администрации города, согласно приложению 4.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на 2016 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов согласно приложению 5.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на 2016 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 6.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на 2016 год по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 7.

10. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Сургут на 2016 год согласно приложению 8.

11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на 2016 год по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), разделам, подразделам, группам, подгруппам и элементам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 9.

12. Утвердить целевые показатели результатов реализации муниципальных программ городского округа город Сургут на 2016 год согласно приложению 10.

13. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 358 851 139,00 рублей.

14. Установить размер резервного фонда Администрации города на 2016 год в сумме 139 840 762,00 рубля.

15. Установить базовый объём бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ город Сургут и объём бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ город Сургут на 2016 год в сумме 43 753 662,00 рубля и 2 070 848 569,00 рублей.

16. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Сургут на уплату пенсионных взносов на негосударственное пенсионное обеспечение работников органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Сургута на 2016 год в сумме 28 379 158,00 рублей.

17. Утвердить верхний предел муниципального долга городского округа город Сургут на 01.01.2017 в объёме 1 077 105 550,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 145 732 823,00 рубля.

18. Утвердить предельный объём муниципального долга городского округа город Сургут на 2016 год в сумме 9 321 471 068,00 рублей.

19. Утвердить программу муниципальных заимствований городского округа город Сургут на 2016 год согласно приложению 11.

20. Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа город Сургут в валюте Российской Федерации на 2016 год согласно приложению 12.

21. Утвердить объём расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Сургут на 2016 год в сумме 37 260 896,00 рублей.

22. Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, в том числе за счёт межбюджетных субсидий, отражаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа город Сургут на 2016 год и сводной бюджетной росписи раздельно по каждому объекту.

23. Установить, что в бюджете городского округа город Сургут на 2016 год зарезервированы бюджетные ассигнования на:

обеспечение расходных обязательств, возникающих после ввода в эксплуатацию новых объектов муниципальной собственности, создания новых муниципальных учреждений в сумме 118 241 483,00 рубля;

выплату компенсации расходов по оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сумме 37 094 974,00 рубля до принятия соответствующих решений Думы города;

реализацию мероприятий по содействию трудоустройству граждан в рамках подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан" государственной программы "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" за счёт иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сумме 634 700,00 рублей до определения исполнителей;

реализацию мероприятия по обеспечению жильём граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в рамках подпрограммы "Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах" в сумме 2 438 100,00 рублей до определения исполнителей.

24. Установить, что в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в настоящее решение по следующим дополнительным основаниям:

1) изменение бюджетной классификации расходов без изменения целевого направления средств;

2) изменение наименований объектов капитального строительства за счёт межбюджетных субсидий по инициативе Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

25. Установить, что в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета городского округа город Сургут на 2016 год в случаях, предусмотренных приложением 13.

Субсидии предоставляются в порядке, установленном настоящим решением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации города.

Указанные муниципальные правовые акты Администрации города должны содержать положения согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии из бюджета городского округа должны предоставляться при условии заключения соответствующими главными распорядителями бюджетных средств соглашений с получателями субсидий с указанием следующих условий:

1) размер, сроки, условия и цели предоставления субсидий;

2) порядок предоставления отчётности о результатах выполнения получателем субсидий работ (услуг);

3) ответственность получателя субсидий за нецелевое использование средств субсидий;

4) порядок возврата и приостановления предоставления субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

5) порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчётном финансовом году;

6) показатели результатов использования субсидий;

7) согласие получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования городской округ город Сургут в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Данный порядок не распространяется на случаи предоставления субсидий, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

26. Установить, что в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджете городского округа город Сургут на 2016 год предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации города юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на 2016 - 2030 годы" в сумме 1 489 600,00 рублей.

27. Установить, что в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджете городского округа город Сургут на 2016 год предусмотрены субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями:

1) на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (в части затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензий на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети "Интернет", на предоставление обучающимся частных общеобразовательных организаций социальной поддержки в виде предоставления завтраков и обедов) в сумме 53 341 669,00 рублей;

2) на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей в сумме 394 978,00 рублей;

3) на возмещение затрат на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг, расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в сумме 18 209 293,00 рубля;

4) на возмещение затрат частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, по выплате компенсации родителям части родительской платы за присмотр и уход за детьми в сумме 48 528,00 рублей;

5) на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в сумме 4 860 000,00 рублей;

6) на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения в сумме 19 114 250,00 рублей;

7) на возмещение затрат (погашение задолженности) по оплате жилищно-коммунальных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям, объединяющим инвалидов и защищающим их права и интересы, предоставляющим услуги для инвалидов по проведению культурно - досуговых мероприятий и спортивной реабилитации, в сумме 858 000,00 рублей;

8) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов в сумме 11 814 145,00 рублей;

9) на возмещение затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечения безопасности учащихся в сумме 1 763 923,00 рубля.

28. Установить, что в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджете городского округа город Сургут на 2016 год предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации города некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых конкурсов:

1) в целях поддержки общественно значимых инициатив в сумме 2 000 000,00 рублей;

2) по результатам городских конкурсов, проводимых в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Сургуте на 2014 - 2030 годы" в сумме 254 000,00 рублей.

29. Установить, что в 2016 году:

1) договоры (соглашения), по которым получателем средств бюджета городского округа город Сургут в соответствии с ранее доведёнными лимитами бюджетных обязательств приняты обязательства, подлежащие оплате в 2017 году, по инициативе получателя средств бюджета городского округа город Сургут в связи с недоведением ему лимитов бюджетных обязательств на указанный год не расторгаются;

2) в соответствии с решениями Администрации города допускается заключение договоров (соглашений), обуславливающих возникновение расходных обязательств муниципального образования городской округ город Сургут на период, превышающий срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств в порядках, установленных муниципальными правовыми актами Администрации города.

30. Установить, что Администрация города вправе осуществлять списание задолженности юридического лица перед бюджетом города по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам.

Порядок и условия списания задолженности юридического лица перед бюджетом города по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города.

31. Установить, что оплата договоров осуществляется по факту поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), за исключением следующих случаев, в которых получатели бюджетных средств вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов от суммы муниципального контракта (договора):

1) предоставление услуг связи;

2) предоставление услуг по различным видам страхования;

3) подписка на печатные издания с учётом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки (приобретения);

4) обучение на курсах повышения квалификации;

5) предоставление услуг, связанных с участием в семинарах, конференциях, форумах, курсах повышения квалификации, физкультурных и спортивных мероприятиях;

6) приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

7) приобретение путёвок на санаторно-курортное лечение, путёвок и услуг по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи;

8) организация горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, питания в лагерях дневного пребывания;

9) предоставление услуг по проведению тематических мероприятий для детей и молодёжи, физкультурных и спортивных мероприятий;

10) предоставление нотариальных услуг (нотариального тарифа за совершение нотариальных действий);

11) предоставление услуг по обслуживанию в залах официальных лиц и делегаций;

12) организация приёмов от имени Главы города в связи с проведением торжественных и иных мероприятий на территории городского округа;

13) оплата государственных услуг, если административный регламент их предоставления предусматривает предварительную оплату;

14) технологическое присоединение энергопринимающих устройств;

15) предоставление прав использования результатов интеллектуальной деятельности;

16) купля-продажа жилых помещений в муниципальную собственность;

17) долевое участие в строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" при условии готовности строительства не менее 70 процентов;

18) оплата электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику получателями бюджетных средств, приобретающими электрическую энергию у гарантирующего поставщика, за исключением случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком, в следующем порядке:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объёма покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесённых потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

32. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города, влекущие дополнительные расходы за счёт средств бюджета городского округа на 2016 год, а также сокращающие доходную базу, принимаются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

33. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2016 и действует по 31.12.2016.

34. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Думы города, председателя постоянного комитета Думы города по бюджету, налогам, финансам и имуществу Красноярову Н.А.

Председатель Думы города

С.А. Бондаренко

Глава города

Д.В. Попов