Приложение. Муниципальная программа Ханты-Мансийского района "Молодое поколение Ханты-Мансийского района на 2014 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению администрации Ханты-Мансийского района
от 30 сентября 2013 г. N 244
(с изменениями от 18 апреля,
11 июля, 30 сентября, 14 ноября 2014 г., 22 января, 17 апреля, 28 мая,

3 августа, 15 сентября, 1 декабря 2015 г., 4, 16 февраля 2016 г. )

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ханты-Мансийского района от 16 февраля 2016 г. N 46 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
муниципальной программы "Молодое поколение Ханты-Мансийского района на 2014 - 2017 годы"

Наименование муниципальной Программы	"Молодое поколение Ханты-Мансийского района на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа)
Правовое обоснование для разработки муниципальной программы	Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики"; Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"; Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.12.2005 N 115-оз "О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 N 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 N 27-оз "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 N 21-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.02.2010 N 43-п "О максимально допустимой доле родительской платы при предоставлении путевок детям в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, приобретаемых за счет бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.09.2012 N 357-п "О Стратегии действий в интересах детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2017 годы"
Разработчик муниципальной программы	комитет по культуре, спорту и социальной политике администрации Ханты-Мансийского района (далее - комитет по культуре, спорту и социальной политике)
Координатор муниципальной программы	комитет по культуре, спорту и социальной политике
Муниципальный заказчик муниципальной программы	департамент имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района (далее - департамент имущественных и земельных отношений); комитет по образованию администрации Ханты-Мансийского района (далее - комитет по образованию); комитет по культуре, спорту и социальной политике администрация Ханты-Мансийского района, управление опеки и попечительства
Исполнители муниципальной программы	департамент имущественных и земельных отношений; комитет по культуре, спорту и социальной политике; комитет по образованию; подведомственные комитету по культуре, спорту и социальной политике, комитету по образованию учреждения; сельские поселения Ханты-Мансийского района администрация Ханты-Мансийского района, управление опеки и попечительства
Основные цель и задачи муниципальной программы	целью Программы является повышение качества жизни и создание благоприятных условий жизнедеятельности детей и молодежи Ханты-Мансийского района. Задачи Программы: 1) формирование семейных ценностей и развитие лучших семейных традиций; 2) совершенствование системы выявления, поддержки и развития одаренности детей и молодежи; 3) организация отдыха детей в оздоровительных учреждениях различных типов, создание условий для организации досуга детей в каникулярный период; 4) поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также граждан, принявших на воспитание детей, оставшихся без родительского попечения; 5) создание условий для эффективного поведения молодежи на рынке труда; 6) стимулирование инновационного поведения молодежи и создание условий для развития ее творческого потенциала; 7) вовлечение молодежи в социальную активную деятельность, стимулирование социально-значимых инициатив путем создания условий для развития детских и молодежных общественных организаций; 8) поддержка студенческой молодежи; 9) создание условий для развития гражданско-, военно-патриотических качеств молодежи, формирование механизмов повышения качества подготовки допризывной молодежи
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2017 годы; этапы реализации Программы: I этап - 2014 год; II этап - 2015 год; III этап - 2016 год; IV этап - 2017 год
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	общий объем финансирования муниципальной программы составляет 386 112,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - план - 26 858,6 тыс. рублей, факт - 26 760,5 тыс. рублей; 2015 год - 96 290,7 тыс. рублей; 2016 год - 129 450,8 тыс. рублей; 2017 год - 133 610,1 тыс. рублей, в том числе: 1718,9 тыс. рублей - федеральный бюджет (2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 130,5 тыс. рублей; 2016 год - 794,2 тыс. рублей; 2017 год - 794,2 тыс. рублей); 353 283,1 тыс. рублей - окружной бюджет (2014 год - план - 8 623,0 тыс. рублей, факт - 8 622,8 тыс. рублей; 2015 год - 83 187,8 тыс. рублей; 2016 год - 128 656,6 тыс. рублей; 2017 год - 132 815,9 тыс. рублей); 31 110,1 тыс. рублей - бюджет района (2014 год - план - 18 235,6 тыс. рублей, факт - 18 137,7 тыс. рублей; 2015 год - 12 972,4 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	выполнение мероприятий будет способствовать: доле детей и подростков социально незащищенных категорий, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, - до 95% в 2017 году; увеличению доли детей и подростков школьного возраста, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, не менее 90% в 2014 году, 91% в 2015 году, 92% в 2016 году, 95% в 2017 году; сохранению стабильных показателей по организации досуга детей и подростков в загородных палаточных лагерях района: 2014 год - 220 детей; 2015 год - 220 детей; 2016 год - 220 детей; 2017 год - 220 детей; увеличению количества специалистов, осуществляющих работу с детьми и молодежью, повысивших уровень профессиональной квалификации к 2017 году, до 225 человек; увеличению числа участников районных мероприятий до 600 человек в 2017 году; увеличению числа представителей Ханты-Мансийского района, принявших участие во всероссийских и окружных мероприятиях, до 45 человек в 2017 году; увеличению количества молодых людей, трудоустроенных за счет создания временных рабочих мест: 550 человек - в 2014 году; 550 человек - в 2015 году; 560 человек - в 2016 году, 560 человек - в 2017 году; увеличению количества молодежи, вовлеченной в мероприятия патриотической направленности, до 220 человек в 2017 году; увеличению количества молодых людей, занимающихся волонтерской и добровольческой деятельностью, - до 160 человек в 2017 году; улучшению показателей оздоровления детей в ходе организации детской оздоровительной кампании до 97 % выраженного оздоровительного эффекта в 2017 году; повышению степени удовлетворенности семей и детей качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления до 80% (2013 год - 75%); доле молодых людей, вовлеченных в социально-активную деятельность, от общего количества молодежи - 40%; доле молодых людей, считающих себя "патриотами", - 80%; повышению степени удовлетворенности молодежи качеством предоставляемых услуг - до 75%; сохранению стабильных показателей по приобретению жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на конец отчетного периода для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждавшихся в предоставлении жилых помещений на начало отчетного периода, 100% ежегодно; доли детей, оставшихся без попечения родителей - 4,9 %; доли детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных формами семейного устройства до 92 % к 2017 году; доли детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 8 %

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Многолетняя практика подтвердила необходимость дальнейшей работы на основе межведомственного и комплексного подхода к решению проблем детства, развитию потенциала детей и молодежи в Ханты-Мансийском районе, по обеспечению их прав и законных интересов.

Важную роль в обеспечении интеллектуального будущего Югры и России играет система работы с одаренными и талантливыми детьми и молодежью, охватывающая тысячи учащихся, участвующих в олимпиадах, фестивалях, конкурсах, смотрах, соревнованиях. Для победителей региональных, всероссийских и международных олимпиад должны создаваться особые условия для обучения, занятий спортом, олимпийской подготовки; новые формы вовлечения в культурно-созидательную деятельность.

Причины распространенности асоциальных явлений, антиобщественного поведения среди детей, подростков и молодежи во многом связаны с негативной социализацией. Наиболее эффективным средством профилактики отклоняющегося поведения является поддержка и развитие социальной активности детей.

Особого внимания требует укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, формирование в сознании подрастающего поколения системы ценностей, связанных с семьей и рождением детей, здоровым образом жизни, профилактикой вредных привычек, а также информационная, консультационная, сервисная поддержка родителей в их заботе о здоровье детей.

Значительную роль в решении задачи оздоровления детей играет организация детской оздоровительной кампании, развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, эффективное использование базы учреждений социальной сферы в каникулярный период.

Организация отдыха и оздоровления детей в Ханты-Мансийском районе рассматривается как одно из основных направлений социальной политики в отношении семьи и детей.

Показатели социальной результативности и экономической эффективности деятельности по организации отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи в Ханты-Мансийском районе на протяжении последних пяти лет остаются стабильными за счет эффективного использования возможностей учреждений образования, культуры, социального обслуживания, спорта:

доля оздоровленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - в 100-процентом объеме от общего числа детей данной категории;

доля оздоровленных детей-инвалидов - в 100-процентном объеме от общего числа детей-инвалидов, проживающих на территории района;

доля оздоровленных детей школьного возраста - в 100-процентном объеме от общего числа детей данной категории, проживающих на территории района.

Необходимо дальнейшее развитие форм и внедрение новых видов организации детской оздоровительной кампании, сохранение положительных тенденций, наметившихся в последние годы, финансовое обеспечение условий, обеспечивающих комплексную безопасность пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях.

Проблемы молодежи состоят из проблем социализации, трудоустройства молодежи.

Для Ханты-Мансийского района значимыми являются следующие проблемы:

отсутствие районного молодежного учреждения, что не позволяет в полной мере удовлетворить потребности молодежи в досуговой, творческой и интеллектуальной самореализации;

отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества, всего 19,6 процента от общего количества молодежи вовлечены в деятельность молодежных общественных организаций района;

несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью учреждений, расположенных на территории сельских поселений района, современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.

Обозначенные проблемы в период 2014 - 2017 годов являются основанием для определения приоритетных направлений реализации системы последовательных и взаимоувязанных мер по улучшению положения детей, семей с детьми и молодежи в Ханты-Мансийском районе, защите их прав и законных интересов, созданию благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития, своевременного включения в социально значимую деятельность.

Программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах федерального и регионального уровней.

Принятие Программы дает новые возможности в развитии системы детского и молодежного отдыха, создании условий для равных возможностей в образовании и развитии детей-инвалидов, поддержки одаренных, творческих детей и молодежи, достижения качественных результатов.

В рамках реализации Программы будут созданы условия для совершенствования информационного, кадрового, научного и материально-технического обеспечения данных сфер деятельности. Важным моментом муниципальной программы станет расширение спектра предоставления услуг детям-инвалидам, а также в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Ханты-Мансийского района.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ханты-Мансийского района от 22 января 2015 г. N 9 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные цели и задачи Программы, оценка ожидаемой эффективности Программы

Цели и задачи муниципальной программы приведены в паспорте Программы.

Система показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы, указана в приложении 1 к Программе.

В результате реализации муниципальной программы к окончанию 2017 года будут достигнуты следующие целевые показатели:

сохранение стабильных показателей по организации досуга детей и подростков в загородных палаточных лагерях, расположенных на территории района:

2014 год - 220 детей;

2015 год - 220 детей;

2016 год - 220 детей;

2017 год - 220 детей;

увеличение количества специалистов, осуществляющих работу с детьми и молодежью, повысивших уровень профессиональной квалификации к 2017 году, до 225 человек;

увеличение доли детей и подростков школьного возраста, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, не менее 90 процентов в 2014 году, 91 процента - в 2015 году, 92 процентов - в 2016 году, 95 процентов - в 2017 году, в том числе незащищенных категорий - 90 процентов в 2014 году, 91 процента - в 2015 году, 92 процента - в 2016 году, 95 процентов - в 2017 году;

доля молодых людей, вовлеченных в социально-активную деятельность, от общего количества молодежи - 40 процентов;

доля молодых людей, считающих себя "патриотами" - до 80 процентов;

повышение степени удовлетворенности молодежи качеством предоставляемых услуг - до 75 процентов;

доля приобретенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на конец отчетного периода для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждавшихся в предоставлении жилых помещений на начало отчетного периода, 100 процентов. Доли детей, оставшихся без попечения родителей - 4,9 %; доли детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных формами семейного устройства до 92 % к 2017 году; доли детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 8 %

4. Программные мероприятия

Достижение поставленных целей и решение задач муниципальной программы предполагается путем выполнения основных программных мероприятий (приложение 2 к Программе).

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, средств бюджета муниципального образования.

Сроки реализации Программы: 2014 - 2017 годы:

I этап - 2014 год;

II этап - 2015 год;

III этап - 2016 год;

IV этап - 2017 год.

Объемы финансирования указаны в паспорте муниципальной программы.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Для достижения поставленных целей и решения задач Программы определен организационно-правовой механизм, предусматривающий взаимодействие между заказчиком, координатором и исполнителями.

Заказчиком и разработчиком Программы является комитет по культуре, спорту и социальной политике.

Реализация Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, субъектов финансового планирования и будет осуществляться путем заключения муниципальных контрактов (договоров), направленных на реализацию конкретных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, передачи денежных средств сельским поселениям Ханты-Мансийского района в рамках заключенных соглашений, а также предоставления субсидий на иные цели подведомственным исполнителям Программы учреждениям.

Система управления реализацией Программы предполагает локальное нормативное закрепление ответственности за выполнение мероприятий за исполнителями.

Общее управление: координацию работ, текущее управление и контроль за исполнением Программы осуществляет комитет по культуре, молодежной политике, физкультуре и спорту под руководством председателя:

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программы;

вправе передать муниципальным заказчикам и (или) исполнителям Программы в соответствии с действующим законодательством реализацию отдельных мероприятий Программы;

осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков по реализации программных мероприятий;

осуществляет контроль и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет освещение хода реализации Программы.

Информация о ходе реализации Программы ежеквартально, ежегодно предоставляется в уполномоченный орган в порядке, установленном администрацией района.