Приложение 1. Положение о комитете экономической политики администрации Ханты-Мансийского района

Приложение 1
к постановлению администрации Ханты-Мансийского района
от 17 февраля 2011 г. N 34

Положение
о комитете экономической политики администрации Ханты-Мансийского района

1. Общие положения

1.1. Комитет экономической политики администрации Ханты-Мансийского района (далее - Комитет) является органом администрации Ханты-Мансийского района, осуществляющим функции по реализации экономической политики в сфере стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития района, мобилизационной подготовки экономики, формирования, мониторинга и исполнения долгосрочных и ведомственных целевых программ, организации партнерских отношений между администрацией района и предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, развития торговой, инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства, традиционных видов деятельности экономики района, реализации тарифной и ценовой политики, содействия занятости населения и социального партнерства.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района, решениями Думы Ханты-Мансийского района, постановлениями и распоряжениями администрации Ханты-Мансийского района, приказами Комитета, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, органами местного самоуправления сельских поселений Ханты-Мансийского района, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия Комитета

2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения:

2.1.1. Функции:

2.1.1.1. Определяет стратегические приоритеты развития района, ключевые цели социально-экономического развития на среднесрочный период.

2.1.1.2. Разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района.

2.1.1.3. Разрабатывает среднесрочный и долгосрочный прогноз социально-экономического развития района, основные показатели прогноза социально-экономического развития района.

2.1.1.4. Разрабатывает прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

2.1.1.5. Готовит ежеквартальные итоги социально-экономического развития района, в том числе итоги социально-экономического развития района за первое полугодие текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год.

2.1.1.6. Устанавливает перечень и сроки представления органами администрации района и органами местного самоуправления сельских поселений отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период и для формирования итогов социально-экономического развития района.

2.1.1.7. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ. Ежегодно формирует паспорта социально-экономического положения сельских поселений района.

2.1.1.8. Организует работу по подготовке паспортов всех учреждений социальной сферы независимо от их принадлежности, находящихся на территории района, необходимых для расчета фактической обеспеченности населения района данными учреждениями.

2.1.1.9. Готовит проект доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, размещает указанный доклад на официальном сайте муниципального района в сети Интернет.

2.1.1.10. Разрабатывает проект основных направлений налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.1.11. Разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Ханты-Мансийского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.1.1.12. Готовит порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования, реализации и проведении оценки эффективности их реализации.

2.1.1.13. Формирует перечень целевых программ района, включая ведомственные программы на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.1.14. Проводит экспертизу проектов долгосрочных и ведомственных целевых программ и готовит заключение.

2.1.1.15. Разрабатывает предложения по распределению предельного объема бюджетных ассигнований на предоставление инвестиций в объекты муниципальной собственности и реализацию целевых программ района, включая ведомственные целевые программы по главным распорядителям бюджетных средств района.

2.1.1.16. Осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ.

2.1.1.17. Проводит ежегодную экспертизу и оценку докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов администрации района.

2.1.1.18. Осуществляет проверку инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского района, направляемых на капитальные вложения. Разрабатывает порядок проведения проверки.

2.1.1.19. Участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование, в форме организации работы при подготовке, заключении и реализации социально-экономических соглашений с предприятиями - недропользователями, осуществляющими свою деятельность на территории района.

2.1.1.20. Разрабатывает меры экономического стимулирования по созданию и развитию на территории района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Ханты-Мансийского района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе меры по поддержке строительства, размещения объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории района и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории.

2.1.1.21. Разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории района.

2.1.1.22. Извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о выявленных по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

2.1.1.23. Организует ярмарки. Разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмарке, определяет размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли. Публикует в средствах массовой информации и размещает на своем сайте информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.

2.1.1.24. Ведет Реестр муниципальных лотерей и устанавливает порядок ведения Реестра.

2.1.1.25. Разрабатывает муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.1.26. Разрабатывает экономические меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района. Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, эффективности применения мер по его развитию.

2.1.1.27. Разрабатывает экономические меры стимулирования для формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района и обеспечения ее деятельности. Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций.

2.1.1.28. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки.

2.1.1.29. Оказывает информационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде создания муниципальных информационных систем.

2.1.1.30. Разрабатывает экономические меры стимулирования для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, в виде разработки целевой программы. Разрабатывает и реализует меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских поселений в рамках соответствующих программ.

2.1.1.31. Осуществляет взаимодействие с соответствующим органом государственной власти автономного округа по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, посредством предоставления списков и документов молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на селе, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года".

2.1.1.32. Оказывает содействие в организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

2.1.1.33. Разрабатывает районную программу развития общественных работ и формирует на их базе систему организации временных рабочих мест.

2.1.1.34. Разрабатывает нормативы расходов на содержание вахтовых и временных поселков, включая все объекты жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и иных аналогичных служб, в организациях, осуществляющих свою деятельность вахтовым способом или работающих в полевых (экспедиционных) условиях.

2.1.1.35. Формирует предложения по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

2.1.1.36. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2.1.1.37. Готовит заключения на представленные документы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, которым предоставляются субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, установленных нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского района.

2.1.1.38. Разрабатывает мобилизационный план экономики на средне-срочный период.

2.1.1.39. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики района.

2.1.1.40. При объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики района на работу в условиях военного времени.

2.1.1.41. При осуществлении функций Комитет вправе:

2.1.1.41.1. Рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей.

2.1.1.41.2. Инициировать обращение в суды в защиту прав неопределенного круга потребителей.

2.1.1.41.3. Участвовать в организации и готовить предложения в адрес главы района о финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

2.1.1.41.4. Участвовать в организации и готовить предложения в адрес главы района о финансировании ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

2.1.1.41.5. Оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.

2.1.2. Муниципальные услуги:

2.1.2.1. Предоставляет поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.2.2. Выдает разрешения на право организации розничного рынка юридическому лицу, которое зарегистрировано в установленном законодательством РФ порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, или отказывает в выдаче разрешения.

2.1.2.3. Готовит заключение на установление тарифов, надбавок к тарифам на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и соответствующие проекты документов для их утверждения.

2.1.2.4. Оказывает поддержку в организации временных рабочих мест через общественные работы.

2.1.3. Контрольные функции:

2.1.3.1. Принимает участие в осуществлении контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых.

2.1.3.2. Принимает участие в осуществлении контроля за предоставлением, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов.

2.1.3.3. Осуществляет муниципальный контроль в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством.

2.1.3.4. Разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.

2.2. Комитет осуществляет функции по исполнению отдельных государственных полномочий:

2.2.1. Выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

2.2.2. Ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

2.2.3. Осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

2.2.4. Осуществляет поддержку сельскохозяйственного производства в форме расчета и выделения субсидий на государственную поддержку животноводства, растениеводства, рыболовства и рыбопереработки, развития материально-технической базы (за исключением личных подсобных хозяйств).

2.2.5. Осуществляет поддержку сельскохозяйственного производства в форме расчета и предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на компенсацию части затрат на содержание маточного поголовья животных (маточное поголовье крупного рогатого скота, лошадей, свиней, коз (овец), кроликов, домашних оленей).

2.2.6. Осуществляет поддержку в форме расчета и предоставления субсидии на обустройство быта молодых специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера, выезжающих на работу в места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

2.2.7. Предоставляет справки физическим лицам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа о наличии или отсутствии договоров с компаниями-недропользователями для формирования пакета документов, связанных с предоставлением государственной поддержки на приобретение материально-технических средств и на обустройство территории традиционного природопользования, территорий и акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром и водными биологическим ресурсами.

2.3. Комитет осуществляет функции по исполнению полномочий, переданных по соглашениям от органов местного самоуправления сельских поселений Ханты-Мансийского района:

осуществляет подготовку документов, регулирующих тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

2.4. Иные функции по вопросам, относящимся к компетенции Комитета:

2.4.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района.

2.4.2. Готовит предложения об изменении, приостановлении или отмене в установленном порядке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района.

2.4.3. Готовит проекты муниципальных контрактов, договоров, соглашений.

2.4.4. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района, договоров, соглашений.

2.4.5. Рассматривает, участвует в рассмотрении обращений граждан, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, консультирует граждан.

2.4.6. Рассматривает, участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования, информации прокуратуры на проекты нормативных правовых актов администрации района, иные обращения органов прокуратуры, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

2.4.7. Готовит проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Комитета, отчеты о его деятельности.

2.4.8. Ведет делопроизводство в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Ханты-Мансийского района.

2.4.9. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

2.4.10. Координирует деятельность:

2.4.10.1. Органов местного самоуправления сельских поселений района в направлении социально-экономического и стратегического развития.

2.4.10.2. Органов администрации района по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов администрации района, по разработке и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ автономного округа, при формировании итогов и прогнозов социально-экономического развития района, подготовке доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления района.

2.4.11. Обеспечивает открытость, доступность информации о деятельности Комитета.

2.4.12. Осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности Комитета, если такие полномочия определены законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, соглашениями о передаче полномочий.

3. Права Комитета для реализации полномочий в установленной сфере

3.1. Осуществлять методологическое руководство по вопросам в установленной сфере деятельности.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от всех юридических лиц, их филиалов, представительств, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, органов государственной власти и местного самоуправления на территории муниципального образования, отраслевых (функциональных) органов администрации Ханты-Мансийского района сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, в том числе информацию по статистическим показателям, характеризующим состояние экономики и социальной сферы района.

3.3. Инициировать создание координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Комитета.

3.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, специалистов из других отраслевых (функциональных) органов администрации Ханты-Мансийского района, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.5. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

3.6. Осуществлять иные права в соответствии с возложенными на него задачами и функциями, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Организация деятельности

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации непосредственно главой Ханты-Мансийского района.

4.2. Председатель Комитета имеет заместителя. В период временного отсутствия председателя его полномочия исполняет заместитель председателя, а в случае отсутствия также заместителя председателя - один из начальников управлений в соответствии с распоряжением администрации Ханты-Мансийского района.

4.3. Структурными подразделениями Комитета являются управления и отделы. В состав управлений могут входить отделы.

4.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации непосредственно главой Ханты-Мансийского района по представлению председателя Комитета.

4.5. Председатель:

4.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций, за соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении Комитета, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины, за результаты деятельности Комитета.

4.5.2. Представляет главе Ханты-Мансийского района предложения по штатному расписанию Комитета и оплате труда сотрудников Комитета.

4.5.3. Согласовывает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников Комитета с целью предоставления последних для утверждения главой Ханты-Мансийского района.

4.5.4. Действует без доверенности от имени Комитета и представляет его интересы в учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности.

4.5.5. Планирует, организует работу Комитета, проверяет и анализирует ее состояние, представляет отчеты о выполнении.

4.5.7. Дает работникам Комитета обязательные для них поручения и указания по вопросам, отнесенным к функциям Комитета, и требует от них отчетности об их исполнении.

4.5.8. Направляет заявки в кадровую службу администрации Ханты-Мансийского района о необходимости повышения квалификации работников Комитета, прохождения обучения и повышения уровня профессиональных знаний.

4.5.9. Вносит предложения по вопросам совершенствования муниципальной службы, награждения сотрудников Комитета.

4.5.10. Организует делопроизводство в Комитете.

4.5.11. Осуществляет контроль за деятельностью входящих в состав Комитета структурных подразделений, ведомственных учреждений.

4.5.12. Осуществляет прием граждан, представителей организаций, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

4.5.13. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Ханты-Мансийского района проекты муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского района по вопросам, входящим в функции Комитета.

4.5.14. Организует исполнение муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского района в пределах предоставленных Комитету полномочий.

4.5.15. Подписывает документы, связанные с деятельностью Комитета.

4.5.16. Во исполнении возложенных на Комитет функций издает и подписывает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации приказы Комитета.

4.5.17. Проводит совещания по вопросам деятельности Комитета.

4.5.18. Отвечает в установленном порядке и сроки на письма отраслевых (функциональных) органов администрации Ханты-Мансийского района.

4.5.19. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением.

4.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом Ханты-Мансийского района, а также за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.7. Комитет правами юридического лица не обладает, имеет бланк письма со своим наименованием, штамп в соответствии с приложением к настоящему Положению.

4.8. Место нахождения Комитета и почтовый адрес: 628002, Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Гагарина, 214.

5. Заключительные положения

5.1. Персональная ответственность председателя Комитета определяется настоящим Положением, действующим законодательством Российской Федерации, трудовым договором, сотрудников Комитета - устанавливается в их должностных инструкциях и трудовых договорах.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации Ханты-Мансийского района.

5.3. Ликвидация Комитета осуществляется решением Думы района.