Приложение. Порядок составления проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 10 июня 2015 г. N 1750

Порядок
составления проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2015 г.

1. Основные положения

1. Порядок составления проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) определяет организацию работы по составлению проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных-правовых актах Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актах города Когалыма.

2. Общие вопросы
составления проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период

2.1. При формировании проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период:

2.1.1. Администрация города Когалыма:

а) одобряет прогноз социально-экономического развития города Когалыма;

б) утверждает муниципальные и ведомственные целевые программы города Когалыма и вносит в них изменения;

в) утверждает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) города Когалыма на долгосрочный период;

г) вносит в Думу города Когалыма проект решения Думы города Когалыма "О бюджете города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период" и проекты решений Думы города Когалыма, необходимые для составления проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.2. Управление экономики Администрации города Когалыма (далее - Управление экономики):

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Когалыма и представляет в Комитет финансов Администрации города Когалыма (далее - Комитет финансов) основные показатели прогноза социально-экономического развития города Когалыма;

б) готовит информацию об итогах социально-экономического развития города Когалыма за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития города Когалыма за текущий финансовый год и представляет ее в Комитет финансов Администрации города Когалыма;

в) осуществляет оценку эффективности муниципальных программ, в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ города Когалыма, утвержденной постановлением Администрации города Когалыма от 27.11.2014 г. N 2514;

г) на основании результатов оценки эффективности реализации муниципальных программ, направляет главе Администрации города Когалыма предложения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утверждённых муниципальных программ, в том числе о необходимости изменения объёма бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ.

2.1.3. Комитет финансов Администрации города Когалыма (далее - Комитет финансов) организует составление и формирует проект бюджета города Когалыма, в том числе:

а) разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период;

б) осуществляет методологическое руководство по составлению проекта бюджета города Когалыма и устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города Когалым на очередной финансовый год и плановый период;

в) рассматривает прогноз объемов поступлений в бюджет города Когалыма доходов, источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Когалым на очередной финансовый год и плановый период, представленный главными администраторами доходов бюджета города Когалыма, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Когалыма;

г) проводит оценку бюджетной, социальной, и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот;

д) осуществляет согласование с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходных данных, используемых для расчетов распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), а также объемов доходов бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период;

е) направляет предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям средств бюджета;

ж) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города Когалыма;

з) запрашивает у главных распорядителей бюджетных средств документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Когалыма;

и) разрабатывает проект решения Думы города Когалыма "О согласовании полной замены дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и плановый период;

к) разрабатывает проект программы муниципальных заимствований города Когалыма, проект программы предоставления муниципальных гарантий города Когалыма, проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

л) рассматривает распределение предельных объемов бюджетных ассигнований средств бюджета города Когалыма, с учетом предоставленных главными распорядителями средств бюджета города Когалыма обоснований и формирует проектируемые параметры бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период;

м) разрабатывает проекты решений Думы города Когалыма, регулирующие правоотношения по вопросам введения местных налогов, установления налоговых ставок по ним и предоставления налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

н) разрабатывает бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) города Когалыма на долгосрочный период;

о) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города Когалыма в текущем финансовом году;

п) разрабатывает проект решения Думы города Когалыма "О бюджете города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период", а также документы и материалы, подлежащие представлению в Думу города Когалыма одновременно с указанным проектом;

р) осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по проекту решения Думы города Когалыма "О бюджете города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период".

2.1.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом):

а) определяет и представляет в Комитет финансов объем доходов от использования муниципальной собственности в разрезе бюджетной классификации доходов на очередной финансовый год и плановый период с обоснованиями произведенных расчетов;

б) определяет и представляет в Комитет финансов планируемый к поступлению в бюджет города Когалыма объем средств от продажи принадлежащих городу Когалыму акций (долей) и иных форм участия в капитале хозяйственных обществ в очередном финансовом году и плановом периоде.

в) разрабатывает и представляет в Комитет финансов проект плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

2.1.5. Главные администраторы доходов бюджета города Когалыма (далее - главные администраторы доходов), главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Когалыма (далее - главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета):

а) предоставляют оценку ожидаемого исполнения плана за текущий финансовый год по администрируемым доходным источникам, оценку потерь бюджета города Когалыма в результате использования льгот за текущий финансовый год и планируемый период;

б) разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет города Когалыма в разрезе бюджетной классификации доходов, источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период и представляют его с обоснованиями произведенных расчетов в Комитет финансов;

в) разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период, в пределах своей компетенции.

2.1.6. Главные распорядители средств бюджета города Когалыма совместно с ответственными исполнителями (соисполнителями) муниципальных и ведомственных целевых программ:

а) представляют в Комитет финансов и управление экономики информацию по вопросам соответствующих сфер деятельности, необходимую для разработки прогноза социально-экономического развития города Когалыма, бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) города Когалыма на долгосрочный период и подготовки пояснительной записки к проекту бюджета города Когалыма, а так же другие материалы необходимые для составления проекта бюджета города Когалыма;

б) в пределах компетенции подготавливают предложения о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, реконструкции муниципальной собственности города Когалыма и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с утвержденным постановлением Администрации города Когалыма порядком осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета города Когалыма;

в) утверждают в соответствии с установленными требованиями ведомственные перечни муниципальных услуг (работ) и нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

г) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период в разрезе:

- муниципальных и ведомственных целевых программ города Когалыма, непрограммных направлений деятельности,

- соисполнителей муниципальных программ;

- мероприятий муниципальных программ;

- кодов бюджетной классификации Российской Федерации;

д) представляют в Комитет финансов обоснование бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденным Комитетом финансов порядком планирования бюджетных ассигнований бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период;

е) представляют в Комитет финансов обоснованные предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (в разрезе соисполнителей муниципальных программ города Когалыма), ведомственных целевых программ, непрограммных направлений деятельности в соответствии с целями и задачами социально-экономического прогноза, учитывая проведенную Управлением экономики оценку эффективности реализации муниципальных программ, с обоснованиями и расчетами к ним;

ж) подготавливают предложения по переводу непрограммных направлений деятельности в муниципальные программы города Когалыма;

з) формируют реестры расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета города Когалыма и в установленном порядке представляют его в Комитет финансов;

и) представляют в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходные данные для расчетов и расчеты межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, относящихся к сфере деятельности соответствующего главного распорядителя средств бюджета;

к) готовят проекты нормативных правовых актов для реализации принятых и (или) принимаемых расходных обязательств;

л) формируют в соответствии с установленными требованиями муниципальные задания на очередной финансовый год и плановый период;

м) рассчитывают объем субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным и автономным учреждениям города Когалыма;

н) рассчитывают объем субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ).

о) разрабатывают и вносят в установленном порядке на рассмотрение главе Администрации города Когалыма, Думе города Когалыма проекты муниципальных программ, проекты предложений о внесении изменений в муниципальные программы с учетом распределения предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета города Когалыма.

3. Составление проекта бюджета города Когалыма
на очередной финансовый год и плановый период

3.1. Составление проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

прогнозе социально-экономического развития города Когалыма;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) города Когалыма на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) города Когалыма.

3.2. Составление проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с графиком подготовки, рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению к настоящему Порядку.