Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития города Югорска
Состояние сферы социально-экономического развития города Югорска представлено на момент формирования программы.
23.11.2009 принят Федеральный закон N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Действие настоящего Федерального закона распространяется на деятельность, связанную с использованием, производством и передачей энергетических ресурсов и затрагивает непосредственно сферу жилищно-коммунального хозяйства.
Не смотря на то, что в течение 7 лет в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре проводилась интенсивная работа в этом направлении, жилищно-коммунальный комплекс до сих пор является зоной повышенных социально-экономических и политических рисков. Остро стоит задача повышения энергетической эффективности, снижения расходов энергетических ресурсов при предоставлении и потреблении коммунальных услуг.
Основными проблемами в повышении энергоэффективности является высокий физический износ коммунальной инфраструктуры.
По состоянию на 01.01.2015 общая площадь жилых помещений составляет 1010,8 тыс. м2. При этом износ жилищного фонда составляет:
481,5 тыс. м2 - от 0% до 30%
418,4 тыс. м2 - от 31% до 65%
84,5 тыс. м2 - от 66% до 70%
15,7 тыс. м2 - свыше 70%
Удельное потребление энергоресурсов в жилом секторе составляет:
- тепловой энергии - 0,229 Гкал/кв. м в год, что ниже среднего значения по ХМАО - Югра;
- 27,48 м3 воды на человека в сутки, что находится в пределах нормативов водопотребления;
- электрической энергии - 902,89 кВт*ч/чел в год, что ниже среднего по ХМАО - Югра.
На момент формирования муниципальной программы основной объем услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения городу предоставляло общество с ограниченной ответственностью "Югорскэнергогаз" (далее - ООО "Югорскэнергогаз"), на балансе которого было 30 городских котельных (КПД котлов в среднем 86%), протяженность сетей теплоснабжения -110,8 км, в том числе ветхих 64,3 км.
С 2014 года услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения предоставляет муниципальное унитарное предприятие "Югорскэнергогаз" (далее - МУП "Югорскэнергогаз"). По состоянию на 01.01.2015 года в эксплуатации у МУП "Югорскэнергогаз" находится 30 котельных с 163 водогрейными котлами, 110,8 км тепловых сетей (в двухтрубном исчислении). По данным ежегодного мониторинга износ котельных составляет 71%, износ тепловых сетей - 70% (основание - отчетные формы мониторинга "Информация о состоянии котельных установок", "Информация о состоянии тепловых сетей").
На момент формирования муниципальной программы водоснабжение и услуги канализации в большей части осуществляло ООО "Югорскэнергогаз", в эксплуатации которого в городе Югорске 38 скважин: 26 эксплуатационных, 12 наблюдательных. Протяженность водопроводных сетей - 262,4 км, в том числе ветхих 191,5 км.
С 2014 года услуги водоснабжения и канализации предоставляет МУП "Югорскэнергогаз". По состоянию на 01.01.2015:
- протяженность водопроводных сетей - 262,4 км, износ - 71%;
- протяженность сетей водоотведения 214,0 км, износ - 62%.
В 2012 году в ООО "Югорскэнергогаз" проведен энергетический аудит. По результатам энергоаудита был сделан вывод, что системы находятся в удовлетворительном состоянии. При этом предприятию даны рекомендации по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, путем проведения энергосберегающих мероприятий.
Электроснабжение города Югорска осуществляет ОАО "Югорский филиал ЮТЭК", компания занимается передачей электрической энергии по сетям 0,4-6-10 кВ всем потребителям города.
Обслуживание сетей осуществляет ОАО "ЮТЭК-Югорск". Протяженность электрических сетей -770,9 км, в том числе ветхих 466,4 км.
Основными потребителями электроэнергии в городе являются: торгово-промышленные предприятия; административные здания и жилая застройка.
В целом энергосистема города Югорска находится в удовлетворительном состоянии. Особого внимания на сегодняшний день требуют инженерные сети. Ключевые показатели, характеризующие состояние энергосистемы города следующие:
- потери в электрических сетях составляют 11,17%;
- удельный расход топлива при производстве тепловой энергии составляет 164,05 кг у.т./Гкал, что несколько выше требуемого уровня;
- утечка и неучтенный расход воды в системе водоснабжения составил 48,27%;
- удельный расход электрической энергии на подъем и перекачку воды составил 0,85 кВт*ч/куб. м.
Согласно требованиям Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" начиная с 1 января 2010 года бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им энергетических ресурсов, в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от фактически потребленного им в 2009 году каждого из энергетических ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента. С целью выявления потенциала энергосбережения в 2010 - 2011 годах проведены энергетические обследования всех муниципальных учреждений города, а так же энергоаудит органов местного самоуправления. С учетом рекомендаций учреждениями разработаны программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые начали частично реализовываться в 2011 году.
Удельный расход тепловой энергии в бюджетной сфере составляет 0,16 Гкал/кв. м. в год, что существенно ниже среднего удельного теплопотребления объектами бюджетной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Удельный расход электрической энергии на объектах бюджетной сферы составляет 39,5 кВт*час/кв. м. в год, что существенно ниже среднего удельного электропотребления объектами бюджетной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Удельный расход горячей и холодной воды на объектах бюджетной сферы составляет 0,92 м3 и 2,65 м3 в год на 1 человека населения.
Потенциал энергосбережения составляет:
- в организациях бюджетной сферы составляет порядка 3% текущего энергопотребления;
- в жилом фонде около 8%;
- в сфере водоснабжения 30%;
- в сфере теплоснабжения 10%.
Для решения вопроса повышения энергоэффективности города Югорска возможно применение комплексного подхода, позволяющего охватить процессом энергосбережения все сферы экономики, объединив усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и населения, с привлечением средств внебюджетных источников, что требует использования программно-целевого метода.
Муниципальная программа направлена на активизацию практических действий в сфере энергосбережения с целью повышения уровня энергоэффективности города и реализации мер государственной политики энергосбережения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.